О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
СОГЛАШЕНИЕ
10 сентября 2009 года
(Д)
Российская Федерация и Боливарианская Республика Венесуэла,
совместно именуемые в дальнейшем "Стороны",
стремясь совместно осуществлять указанные в настоящем Соглашении
стратегические проекты, которые позволили бы укрепить отношения между
Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла в сфере
энергетики,
развивая принципы реализации совместных стратегических проектов,
определенные в Соглашении между Правительством Российской Федерации и
Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в
сфере энергетики от 26 ноября 2008 года и в Соглашении между
Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской
Республики Венесуэла о поощрении и взаимной защите капиталовложений от
7 ноября 2008 г.,
учитывая потенциал и динамику развития торгово-экономических
связей между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой
Венесуэла,
принимая во внимание заключаемые одновременно с настоящим
Соглашением договоры и соглашения между хозяйствующими субъектами
Сторон, включая Меморандум о взаимопонимании о создании совместного
предприятия для осуществления деятельности на блоке Хунин-6
нефтеносного пояса реки Ориноко Боливарианской Республики Венесуэла,
Меморандум о реализации совместных инвестиционных проектов и
Меморандум о создании необходимой инфраструктуры,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны обеспечивают долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество и
оказывают содействие дочернему предприятию государственной нефтяной
компании "Петролеос де Венесуэла, С.А." "Корпорасьон Венесолана дель
Петролео, С.А." и российскому обществу с ограниченной ответственностью
"Национальный нефтяной консорциум" в создании и функционировании
Совместного предприятия для осуществления деятельности на блоке
Хунин-6 нефтеносного пояса реки Ориноко Боливарианской Республики
Венесуэла (далее - "Совместное предприятие") согласно основным
принципам, установленным в Приложении N 1, которое является
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Учитывая цены на нефть и нефтепродукты, затраты на разработку и
эффективность инвестиций, Венесуэльская Сторона рассмотрит вопрос о
предоставлении налоговых льгот, необходимых для обеспечения
экономической осуществимости проекта, в соответствии с венесуэльским
законодательством.
Стороны рассмотрят возможность развития деятельности Совместного
предприятия для реализации нефтяных проектов на блоках Хунин-3 (Junin
3), Аякучо-2 (Ayacucho 2) и Аякучо-3 (Ayacucho 3) нефтеносного пояса
реки Ориноко Боливарианской Республики Венесуэла.
Статья 2
Венесуэльская Сторона предпринимает необходимые меры для создания
возможности осуществления поставок нефти из Боливарианской Республики
Венесуэла указанным Российской Стороной организациям на основании
договоров о поставках нефти, заключаемых с государственной нефтяной
компанией "Петролеос де Венесуэла, С.А." в соответствии с основными
принципами, изложенными в Приложении N 2, которое является
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 3
Стороны содействуют государственной нефтяной компании "Петролеос
де Венесуэла, С.А." и заинтересованным российским организациям в
реализации совместных инвестиционных проектов по приобретению,
совместному участию и управлению нефтегазовыми активами на территории
третьих стран в соответствии с принципами, указанными в Приложении N
3, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 4
В целях реализации совместных стратегических проектов, указанных
в настоящем Соглашении, Российская Сторона предоставит Венесуэльской
Стороне государственный финансовый кредит в сумме до 2,2 млрд.
долларов США на условиях, изложенных в Приложении N 4, которое
является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 5
В целях создания благоприятных условий для реализации совместных
стратегических проектов Стороны обеспечат создание необходимой
инфраструктуры и беспрепятственный доступ заинтересованных организаций
обеих Сторон к объектам такой инфраструктуры.
Статья 6
Компетентными органами по координации и наблюдению за выполнением
настоящего Соглашения являются:
от Российской Стороны - Министерство энергетики Российской
Федерации;
от Венесуэльской Стороны - Министерство народной власти по
энергетике и нефти Боливарианской Республики Венесуэла.
В случае изменения компетентных органов Стороны уведомят об этом
друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам.
Статья 7
В случае возникновения обстоятельств, создающих препятствия для
выполнения одной из Сторон своих обязательств, либо разногласий
относительно толкования и/или применения положений настоящего
Соглашения, компетентные органы Сторон проводят консультации в целях
принятия взаимоприемлемых решений для преодоления возникших
обстоятельств либо разногласий и обеспечения выполнения настоящего
Соглашения.
Статья 8
Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и
обязательств каждой из Сторон по другим международным договорам,
участником которых они являются.
Статья 9
Положения настоящего Соглашения не затрагивают суверенные права
Сторон в отношении их природных ресурсов в соответствии с
законодательством Сторон.
Статья 10
Настоящее Соглашение заключается на 25 лет и вступает в силу
после получения Сторонами последнего уведомления в письменной форме по
дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
По истечении указанного срока действия настоящее Соглашение
автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни
одна из Сторон не уведомит другую Сторону не позднее 6 месяцев до
истечения соответствующего срока о своем намерении прекратить действие
настоящего Соглашения. Уведомление о намерении прекратить действие
настоящего Соглашения в письменной форме передается по дипломатическим
каналам.
Настоящее Соглашение может быть изменено по взаимному письменному
согласию Сторон.
Совершено в Москве 10 сентября 2009 г. в двух экземплярах, каждый
на русском и испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую
силу.
(Подписи)
Москва,
10 сентября 2009 года
Приложение N 1
к Соглашению
между Российской Федерацией
и Боливарианской Республикой
Венесуэла о сотрудничестве
в области реализации совместных
стратегических проектов
РАЗРАБОТКА БЛОКА ХУНИН-6 НЕФТЕНОСНОГО ПОЯСА РЕКИ ОРИНОКО
Настоящее Приложение 1 к Межправительственному соглашению о
сотрудничестве в области реализации совместных стратегических проектов
между Боливарианской Республикой Венесуэла и Российской Федерацией
определяет обязательства Сторон в отношении разработки блока Хунин-6
нефтеносного пояса реки Ориноко посредством создания Совместного
предприятия между ООО "Национальный нефтяной консорциум" с Российской
Стороны и "Корпорасьон Венесолана дель Петролео, С.А." (СВП),
дочернего предприятия компании "Петролеос де Венесуэла С.А." с
Венесуэльской Стороны, предметом деятельности которого станет
осуществление основных видов деятельности, предусмотренных
законодательством Боливарианской Республики Венесуэла об
углеводородах, а также повышение качества нефти и сбыт нефти
улучшенного качества и ее смеси в соответствии с положениями
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в энергетической
отрасли от 26 ноября 2008 г., поправками к нему от 18 марта 2009 г. и
положениями Протокола Рабочей группы по энергетике шестой
Межправительственной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня,
проведенной в г. Санкт-Петербург 14 августа 2009 г.
В соответствии с вышеизложенным Стороны согласились о
нижеследующем:
1. Поручить соответствующим компаниям, ООО "Национальный нефтяной
консорциум" (ННК) с Российской Стороны и "Корпорасьон Венесолана дель
Петролео, С.А." (СВП) с Венесуэльской Стороны, подписать Меморандум о
взаимопонимании для создания Совместного предприятия, которое должно
быть предварительно утверждено Министерством народной власти по
энергетике и нефти и Национальной Ассамблеей Боливарианской Республики
Венесуэла, в соответствии с положениями Основного закона Венесуэлы об
углеводородах, согласно следующим основным условиям:
1.1. Долевое участие: СВП будет принадлежать шестьдесят процентов
(60%) представительских акций в уставном капитале (акции Класса А) и
ООО "Национальный нефтяной консорциум" оставшиеся сорок процентов
(40%) (акции Класса В).
1.2. Бонус: ООО "Национальный нефтяной консорциум" выплатит
Боливарианской Республике Венесуэла бонус, за право участия в
Совместном предприятии, которое будет иметь право на разработку
извлекаемых нефтяных запасов Блока Хунин-6 нефтеносного пояса реки
Ориноко. Сумма бонуса, подлежащего выплате Боливарианской Республике
Венесуэла, составляет один миллиард долларов Соединенных Штатов
Америки (USD 1000000000).
1.2.1. Форма выплаты Бонуса: a) шестьсот миллионов долларов США
(USD 600000000) в течение десяти (10) дней после даты создания
Совместного предприятия, и b) четыреста миллионов долларов США (USD
400000000) будут выплачены после даты принятия окончательного решения
об инвестициях в соответствии с графиком платежей, согласованным ННК и
Министерством народной власти по энергетике и нефти Боливарианской
Республики Венесуэла, с пониманием того, что данная сумма будет
направлена на создание нефтяной и социальной инфраструктуры
ориентированной на строительство дорог, водопроводов,
электроэнергетической инфраструктуры, газопроводов нефтепроводов среди
прочих не предвиденных в бизнес плане Совместного предприятия.
1.3. Добыча: Совместное предприятие будет добывать до четырехсот
пятидесяти тысяч (450000) баррелей в сутки сверхтяжелой нефти на блоке
Хунин-6 нефтеносного пояса реки Ориноко, площадь которого составляет
четыреста сорок семь целых восемьдесят пять сотых кв. км (447,85 кв.
км). Данная деятельность будет вестись в соответствии с венесуэльским
законодательством.
2. Бизнес-модель: Совместное предприятие будет вести деятельность
по добыче и улучшению качества нефти и сбыту на международных рынках
или в пользу ПДВСА, в зависимости от ситуации, улучшенной нефти
полученной в результате i) процесса улучшения нефти и ii) смеси нефти
указанной в пункте "i" с сверхтяжелой нефтью как интегрированное
предприятие, подлежащее налогообложению в соответствии с налоговым
режимом, установленным для нефтяной отрасли. Тем не менее, в целях
улучшения экономики проекта Стороны смогут оценить целесообразность
применения неинтегрированной бизнес-модели посредством создания
Совместного предприятия для добычи сверхтяжелой нефти и отдельного
Совместного предприятия для переработки нефти и сбыта нефтепродуктов.
В таком случае Совместное предприятие по добыче сверхтяжелой нефти
подлежит налогообложению в соответствии с налоговым режимом,
установленным для нефтяной отрасли, в то время как Совместное
предприятие по переработке подлежит налогообложению в рамках обычного
налогового режима.
После подписания Меморандума о взаимопонимании ННК с Российской
Стороны и СВП с Венесуэльской Стороны обязуются в срок, не превышающий
60 дней, разработать и согласовать модель договора создания и
управления Совместного предприятия и все приложения к нему, который
будет представлен Министерством народной власти по энергетике и нефти
на утверждение Национальной Ассамблеи.
3. Экономическая оценка: после подписания Меморандума о
взаимопонимании и создания Совместного предприятия данное Совместное
предприятие обязано осуществить базовый и концептуальный инжиниринг
для производства улучшенной нефти. Одновременно с этим, созданное
Совместное предприятие осуществит концептуальный инжиниринг
нефтеперерабатывающего завода с целью проведения сравнительной
экономической оценки обеих схем на уровне концептуального инжиниринга.
4. Основные принципы и условия инвестирования
Экономика проекта, произведенная на основании оценки класса 5, на
сегодняшний день показывает, что проект по эксплуатации сверхтяжелой
нефти на блоке Хунин-6 нефтеносного пояса реки Ориноко мог бы
нуждаться в предоставлении налоговых льгот для его экономической
эффективности. По этой причине Стороны договорились поручить
соответствующим компаниям ООО "Национальный нефтяной консорциум" с
Российской Стороны и "Корпорасьон Венесолана дель Петролео, С.А."
(СВП) с Венесуэльской Стороны, подписать Меморандум о взаимопонимании
о создании Совместного предприятия, на основании следующих
экономических соображений:
a. Деятельность Совместного предприятия обеспечит получение
внутренней нормы рентабельности (IRR) не менее 19%, что позволит
возвратить инвестиций в срок не более 7 лет с даты начала фазы
коммерческого производства улучшенной нефти. Под "инвестициями"
понимаются все понесенные капитальные затраты с даты создания
Совместного предприятия до производства первого барреля улучшенной
нефти.
b. Министерство народной власти по энергетике и нефти предоставит
Совместному предприятию возможность добывать нефть по схеме смешивания
на срок до 36 месяцев лет с момента начала промышленной добычи.
c. Совместное предприятие пересмотрит экономическую модель после
завершения базового инжиниринга по производству улучшенной нефти на
основании оценки класса 3, которая позволит уменьшить уровень
неопределенности оценочных стоимостей по избранной схеме и принять
окончательное решение об инвестициях.
d. На основании пересмотренной экономической модели, в
соответствии с изложенным в предыдущем пункте, если Совместное
предприятие не окупит инвестиции в срок указанный в п. "a",
исполнительная власть посредством Министерства народной власти по
энергетике и нефти, предоставит Совместному предприятию снижение
роялти и налога на добычу, предусмотренных в статьях 44 и 48 Основного
закона Венесуэлы об углеводородах, а также обратится в компетентные
органы с просьбой о предоставлении других налоговых льгот, которые
могут быть необходимы для того, чтобы проект был экономически
осуществим.
В соответствии с положениями Основного закона Венесуэлы об
углеводородах данные льготы носят временный характер и будут
применятся в течение срока, необходимого для возмещения Совместным
предприятием всех сделанных инвестиций, после чего роялти и налог на
добычу будут восстановлены на исходные уровни.
5. Инжиниринг: Совместное предприятие осуществит базовый и
концептуальный инжиниринг производственных сооружений для добычи,
транспортировки и повышения качества нефти для обеспечения начала
операционной деятельности к 2016 году.
6. Инфраструктура: "Петролеос де Венесуэла, С.А." или ее дочернее
предприятие с Венесуэльской Стороны приложит максимальные усилия для
создания в сроки, которые будут определены, инфраструктуры необходимой
для ведения деятельности Совместного предприятия и предусмотренной в
промышленных кондоминиумах по улучшению качества и экспорту.
"Петролеос де Венесуэла, С.А." с Венесуэльской Стороны и ОАО "АК
"Транснефть" с Российской Стороны подпишут Меморандум о
взаимопонимании для рассмотрения вопроса о создании совместного
предприятия для строительства инфраструктуры по транспортировке,
хранению и экспорту сырой нефти и нефтепродуктов блока Хунин-6, а
также других блоков, о которых договорятся Стороны.
Совместное предприятие, которое будет создано между ННК и СВП,
получит своевременный гарантированный доступ к данной инфраструктуре
по согласованному тарифу.
7. Корпоративное управление Совместным предприятием: в целях
обеспечения надлежащего функционирования и управления Совместным
предприятием, о котором говорится выше в пункте 1, управленческие и
менеджерские должности Совместного предприятия будут распределены
пропорционально долевому участию компаний ООО "Национальный нефтяной
консорциум" с Российской Стороны и СВП с Венесуэльской Стороны. Также
будут определены уровни делегирования финансовых полномочий для
обеспечения надлежащего административного контроля над каждой из
менеджерских должностей. Кроме этого, будут приложены усилия к тому,
чтобы основополагающие решения, а также те решения, о которых
договорятся ННК и СВП принимались квалифицированным большинством.
Данные положения будут более подробно прописаны и оформлены надлежащим
образом в Договоре об управлении и операционной деятельности
Совместного предприятия.
8. Назначение персонала: Венесуэльская Сторона обязуется
оказывать содействие в получении разрешений на работу и иммиграционных
документов, необходимых для оформления персонала Российской Стороны на
работы в Совместном предприятии.
9. Валютно-обменный режим: применяемый к Совместному предприятию
валютно-обменный режим, о котором идет речь в пп. 1 и 2, будет
соответствовать венесуэльскому законодательству в этой области. В этом
смысле возможно применение действующих валютно-обменных соглашений.
Приложение N 2
к Соглашению
между Российской Федерацией
и Боливарианской Республикой
Венесуэла о сотрудничестве
в области реализации совместных
стратегических проектов
УСЛОВИЯ
ПРОДАЖИ СЫРОЙ НЕФТИ И/ИЛИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
Стороны договорились продолжить, в соответствии с согласованным
графиком, переговоры с целью согласования в течение 2009 года
окончательных условий продажи сырой нефти и/или нефтепродуктов со
стороны "ПДВСА Петролео, С.А." (от имени Боливарианской Республики
Венесуэла) компании, которую уполномочит Российская Сторона.
Приложение N 3
к Соглашению
между Российской Федерацией
и Боливарианской Республикой
Венесуэла о сотрудничестве
в области реализации совместных
стратегических проектов
ПРИОБРЕТЕНИЕ, УЧАСТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
АКТИВАМИ В ТРЕТЬИХ СТРАНАХ
Стороны договорились, что уполномоченные компании подписывают
следующие документы, касающиеся реализации совместных инвестиционных
проектов с целью приобретения, участия и управления нефтегазовыми
активами на территории третьих стран:
1.1 Соглашения о конфиденциальности для оценки активов, частично
или полностью являющихся собственностью "ПДВСА" либо одного из ее
филиалов в третьих странах;
1.2 Меморандумы о взаимопонимании, определяющие график и процент
акционерного участия в активах, которые каждая из Сторон готова
продать и купить, и которые требуют утверждения органом исполнительной
власти - Министерством народной власти по энергетике и нефти.
Приложение N 4
к Соглашению
между Российской Федерацией
и Боливарианской Республикой
Венесуэла о сотрудничестве
в области реализации совместных
стратегических проектов
МЕХАНИЗМ ОПЛАТЫ
ПОСТАВОК ТОВАРОВ И УСЛУГ РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
С целью укрепления отношений в сфере энергетики, финансов и
торговли между Правительством Российской Федерации и Правительством
Боливарианской Республикой Венесуэла Стороны договорились о
нижеследующем:
Российская Сторона обеспечит организацию в 2010 - 2012 гг.
поставок в Боливарианскую Республику Венесуэла российских товаров и
услуг согласованной номенклатуры на общую сумму около 6,4 млрд. долл.
США, в соответствии с согласованным Сторонами графиком поставок
товаров и услуг.
На начальном этапе программы закупок товаров и услуг российского
производства Венесуэльская Сторона осуществляет до 30 ноября 2009 года
первоначальный платеж в сумме 900 млн. долл. США в пользу организации,
уполномоченной Российской Стороной. Указанная сумма включает 600 млн.
долл. США, равных 60% суммы, которую ООО "Национальный нефтяной
консорциум" должен выплатить Боливарианской Республике Венесуэла за
право участия в проекте Хунин-6 нефтеносного пояса бассейна реки
Ориноко (согласно Приложению 1 Соглашения).
На последующей стадии реализации программы закупок российских
товаров и услуг в течение трех лет Венесуэльская Сторона выплатит
уполномоченной российской организации 3,3 млрд. долл. США в свободно
конвертируемой валюте. Необходимые платежи будут осуществляться ПДВСА
от имени Боливарианской Республики Венесуэла со счета, открытого в
российском банке "Еврофинанс Моснарбанк".
В целях обеспечения бесперебойных поставок вышеуказанных товаров
и услуг российского производства Российская Сторона предоставит
Венесуэльской Стороне кредит в сумме до 2,2 млрд. долл. США в 2010 -
2012 гг., предназначенный для приобретения товаров и услуг российского
производства. Суммы и сроки предоставления кредита будут определены в
соответствии с согласованным Сторонами графиком поставок товаров и
услуг.
Кредит будет погашен Венесуэльской Стороной в течение семи лет
начиная с каждой даты использования кредита, исходя из фиксированной
годовой ставки в размере 7,4%. Остальные условия кредита будут
вынесены на дополнительное обсуждение и установлены в отдельном
соглашении между Сторонами.
Платежи уполномоченной российской организации - поставщику
российских товаров и услуг, а также в счет погашения предоставленного
Российской Стороной кредита будут осуществляться в долларах США
наличными денежными средствами, полученными Венесуэльской Стороной от
продажи нефти и/или нефтепродуктов, активов либо из других источников.
По согласованию Сторон указанные платежи могут быть осуществлены
в другой свободно конвертируемой валюте. В этом случае они должны быть
эквивалентны суммам в долларах США, указанным в согласованном
Сторонами графике.
В случае если Стороны договорятся о том, что некоторые платежи
будут произведены за счет средств, полученных от продажи нефти и/или
нефтепродуктов уполномоченной российской организации, будет подписан
контракт о продаже нефти и/или нефтепродуктов между ПДВСА, действующей
от имени Боливарианской Республики Венесуэла, и указанной
организацией. |