ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВОДИТ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ, КОТОРЫЕ НОСЯТ ДОЛГОСРОЧНЫЙ ХАРАКТЕР И МОГУТ В ТЕЧЕНИЕ ДЛИТЕЛЬНОГО ВРЕМЕНИ НЕ ПРИВОДИТЬ К РЕАЛИЗАЦИИ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ. КАКОВ ПОРЯДОК УЧЕТА ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ СУММ НДС, НЕ ЗАЯВЛЕННЫХ К ВЫЧЕТУ, ПО КОТОРЫМ ИСТЕКАЕ. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 23.12.09 16-15/135777

           ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВОДИТ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ,
        КОТОРЫЕ НОСЯТ ДОЛГОСРОЧНЫЙ ХАРАКТЕР И МОГУТ В ТЕЧЕНИЕ
           ДЛИТЕЛЬНОГО ВРЕМЕНИ НЕ ПРИВОДИТЬ К РЕАЛИЗАЦИИ ИХ
         РЕЗУЛЬТАТОВ. КАКОВ ПОРЯДОК УЧЕТА ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ СУММ
        НДС, НЕ ЗАЯВЛЕННЫХ К ВЫЧЕТУ, ПО КОТОРЫМ ИСТЕКАЕТ СРОК
                          ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ?
    
                                ПИСЬМО
    
               УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                          23 декабря 2009 г. 
                            N 16-15/135777

                                 (Д)
                                   
    
     Налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную
в  соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные в статье 171 НК
РФ налоговые вычеты. Об этом сказано в пункте 1 статьи 171 НК РФ.
     При  этом  общая  сумма  налога  исчисляется  по  итогам  каждого
налогового  периода  применительно  ко  всем  операциям,  признаваемым
объектом  налогообложения  в  соответствии  с подпунктами 1-3 пункта 1
статьи   146   НК  РФ,  момент  определения  налоговой  базы  которых,
установленный  в  статье  167  НК  РФ,  относится  к  соответствующему
периоду,  с  учетом  всех  изменений,  увеличивающих  или  уменьшающих
налоговую  базу  в  соответствующем налоговом периоде (п. 4 ст. 166 НК
РФ).
     Следовательно,   налоговые   вычеты   -  это  суммы,  на  которые
налогоплательщик вправе уменьшить НДС, исчисленный на основании пункта
4 статьи 166 НК РФ и подлежащий уплате.
     Сумма  налога,  подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам
каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов,
предусмотренных  в  статье  171  НК РФ (в том числе налоговых вычетов,
определенных  в  пункте  3  статьи  172  НК  РФ),  общая сумма налога,
исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы
налога,  восстановленного  в  соответствии  с главой 21 НК РФ. Об этом
говорится в пункте 1 статьи 173 НК РФ.
     Таким  образом,  только  сумма  налога,  исчисленная на основании
статьи 166 НК РФ и подлежащая уплате в бюджет, может быть уменьшена на
сумму налоговых вычетов. Применение налоговых вычетов при отсутствии у
налогоплательщика  в соответствующем налоговом периоде налоговой базы,
то есть суммы налога, исчисленной к уплате в бюджет, законодательством
не предусмотрено.
     Постановлением  Правительства  РФ  от 02.12.2000 N 914 утверждены
Правила    ведения    журналов   учета   полученных   и   выставленных
счетов-фактур,  книг  покупок  и книг продаж при расчетах по налогу на
добавленную стоимость.
     Согласно  пункту 8 Правил счета-фактуры, полученные от продавцов,
подлежат  регистрации  в  книге покупок по мере возникновения права на
налоговые  вычеты  в  порядке,  установленном  в статье 172 Налогового
кодекса РФ.
     При  этом  необходимо  учитывать положения пункта 2 статьи 173 НК
РФ.  А  именно:  если  сумма  налоговых вычетов в каком-либо налоговом
периоде  превышает  общую  сумму налога, исчисленную в соответствии со
статьей  166  НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного на
основании  пункта  3  статьи  170  НК  РФ, положительная разница между
суммой  налоговых  вычетов  и суммой налога, исчисленной по операциям,
признаваемым объектом налогообложения согласно подпунктам 1 и 2 пункта
1  статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и
на  условиях,  которые  предусмотрены  в статьях 176 и 176.1 НК РФ, за
исключением     случаев,    когда    налоговая    декларация    подана
налогоплательщиком    по    истечении   трех   лет   после   окончания
соответствующего налогового периода.
    
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
                                                         А.Н. Чугунова
23 декабря 2009 г. 
N 16-15/135777