ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2010 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 апреля 2010 г.
N 281
(Д)
В целях содействия реализации административной реформы в
Российской Федерации в 2010 году Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2010 году.
2. Бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству
экономического развития Российской Федерации в федеральном бюджете на
2010 год по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела
"Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на
мероприятия в рамках административной реформы, в размере 203 000 тыс.
рублей направить на следующие цели:
а) подготовка предложений по оптимизации порядка исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг, в том
числе предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
б) подготовка предложений по оптимизации государственного
регулирования;
в) методическая поддержка формирования Сводного реестра
государственных и муниципальных услуг (функций);
г) исследование качества исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, а также уровня коррупции и
эффективности антикоррупционных мер.
3. Бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству
экономического развития Российской Федерации в федеральном бюджете на
2010 год на мероприятия в рамках административной реформы по
подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела
"Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов,
передать:
в размере 100 000 тыс. рублей - федеральным органам
исполнительной власти в соответствии с Правилами, утвержденными
настоящим Постановлением;
в размере 100 000 тыс. рублей - на подраздел "Иные межбюджетные
трансферты" раздела "Межбюджетные трансферты" классификации расходов
бюджетов для оказания поддержки проведения высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2010 году в соответствии с Правилами,
утвержденными настоящим Постановлением, в форме субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
23 апреля 2010 г.
N 281
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 апреля 2010 г.
N 281
ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2010 ГОДУ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия оказания в 2010
году поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти
и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации мероприятий в рамках административной реформы,
предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах, планом мероприятий по проведению
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах,
одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25
октября 2005 г. N 1789-р, а также планом мероприятий по
совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3
декабря 2009 г. N 1862-р.
2. Поддержка осуществления проектов реализации административной
реформы (далее - проекты), которые прошли конкурсный отбор и отбор по
результатам их выполнения в порядке и на условиях, установленных
Министерством экономического развития Российской Федерации,
предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23
апреля 2010 г. N 281 "Об оказании поддержки проведения федеральными
органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации административной
реформы в 2010 году" (далее - бюджетные ассигнования на проведение
административной реформы), путем:
а) передачи соответствующих бюджетных ассигнований федеральным
органам исполнительной власти;
б) предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации административной реформы в 2010 году.
3. Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы
предоставляются в 2 этапа на основании решений Правительства
Российской Федерации, проекты которых вносятся Министерством
экономического развития Российской Федерации.
4. При проведении конкурсного отбора проекты оцениваются
Министерством экономического развития Российской Федерации по
следующим критериям:
а) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого
эффекта от его реализации;
б) для федеральных органов исполнительной власти - наличие в
проекте мероприятий:
направленных на совершенствование организации и осуществления
государственного контроля (надзора), защиты прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора);
направленных на оптимизацию исполнения государственных функций,
предоставления государственных услуг, включая сокращение сроков их
исполнения (предоставления) и сокращение избыточных административных
процедур и действий, снижение количества требуемых документов и
оптимизацию взаимодействия с заявителем;
направленных на совершенствование оказания федеральными органами
исполнительной власти, а также подведомственными им организациями
услуг, за которые взимается плата;
по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций при предоставлении
государственных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
в) для высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации:
наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и
развитие многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг, включая разработку нормативно-правовой и
методической базы, заключение с государственными органами и органами
местного самоуправления соглашений о предоставлении государственных
(муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также иных
мероприятий, направленных на формирование единой системы
предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории
субъекта Российской Федерации, включая услуги, за которые взимается
плата, осуществление государственного контроля (надзора),
муниципального контроля;
софинансирование расходов на реализацию проекта.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) разрабатывает порядок проведения конкурсного отбора и порядок
проведения отбора по результатам выполнения проектов;
б) размещает на сайте административной реформы в сети Интернет
информацию о порядке проведения конкурсного отбора и отбора по
результатам выполнения проектов, а также направляет ее в федеральные
органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) утверждает методику оценки проектов федеральных органов
исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, представленных на конкурсный
отбор;
г) утверждает методику оценки результатов выполнения проектов
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
д) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору
федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации -
участников конкурсного отбора и отбора по результатам выполнения
проектов;
е) устанавливает сроки проведения конкурсного отбора и отбора по
результатам выполнения проектов;
ж) проводит конкурсный отбор и отбор по результатам выполнения
проектов;
з) утверждает методику распределения средств на поддержку
проведения административной реформы между федеральными органами
исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации - победителями
конкурсного отбора и отбора по результатам выполнения проектов;
и) утверждает методику расчета уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;
к) представляет в Правительственную комиссию по проведению
административной реформы доклад о результатах конкурсного отбора и
отбора по результатам выполнения проектов, а также доклады о ходе и об
итогах реализации проектов федеральными органами исполнительной власти
и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
л) доводит до сведения федеральных органов исполнительной власти
и высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, проекты которых участвуют в конкурсном отборе и
отборе по результатам их выполнения, результаты этих отборов и
размещает информацию о результатах на сайте административной реформы в
сети Интернет в течение 7 дней после их утверждения;
м) утверждает форму и сроки представления итогового отчета по
результатам реализации федеральными органами исполнительной власти и
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации проектов.
6. Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы
предоставляются:
а) на первом этапе на реализацию мероприятий проектов по итогам
конкурсного отбора, включая подготовку методической базы, -
федеральным органам исполнительной власти в размере, не превышающем 50
000 тыс. рублей, высшим исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в размере, не превышающем 50 000 тыс.
рублей;
б) на втором этапе:
на реализацию мероприятий проектов по итогам отбора по
результатам их выполнения, включая подготовку методической базы, -
федеральным органам исполнительной власти, участвовавшим в конкурсном
отборе и прошедшим отбор по результатам их выполнения, в размере, не
превышающем 50 000 тыс. рублей, высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, участвовавшим в
конкурсном отборе и прошедшим отбор по результатам их выполнения, в
размере, не превышающем 50 000 тыс. рублей;
на оплату труда работников федеральных органов исполнительной
власти, участвующих в проведении административной реформы, сверх
установленного фонда оплаты труда;
на оплату труда работников исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, участвующих в проведении
административной реформы.
7. Федеральные органы исполнительной власти и высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации представляют не позднее 20 января 2011 г. в Министерство
экономического развития Российской Федерации отчеты о расходовании
бюджетных ассигнований на проведение административной реформы. |