В ЦЕЛЯХ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ В ЧАСТИ
СОБЛЮДЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ
ПРОЦЕССА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК) КАКОВ ПЕРЕЧЕНЬ ВСЕХ НЕОБХОДИМЫХ И
ДОСТАТОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПРИ ВЫБОРЕ
КОНТРАГЕНТОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПОНЯТИЮ
"ДОБРОСОВЕСТНЫЙ"?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
19 марта 2010 г.
N 03-02-07/1-118
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о подтверждении добросовестности
налогоплательщика при выборе контрагентов и сообщается следующее.
Налоговый кодекс Российской Федерации не определяет содержания
понятия "добросовестный налогоплательщик".
Вместе с тем исходя из основных начал законодательства о налогах
и сборах предполагается, что налогоплательщик действует добросовестно,
пока не доказано обратное.
Согласно п. 6 ст. 108 Кодекса лицо считается невиновным в
совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет
доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо,
привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою
невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по
доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового
правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на
налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица,
привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами
обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды"
отмечается, что налоговая выгода может быть признана необоснованной,
если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал
без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть
известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в частности, в силу
отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с
контрагентом.
Исходя из судебной практики следует, что обстоятельствами,
свидетельствующими о необоснованной налоговой выгоде, могут, в
частности, являться отсутствие регистрации в едином государственном
реестре юридических лиц контрагента налогоплательщика, регистрация
контрагента по адресу массовой регистрации, ликвидация юридического
лица в принудительном порядке.
Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ (в ред. Приказа
ФНС России от 14.10.2008 N ММ-3-2/467@) определены Общедоступные
критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
19 марта 2010 г.
N 03-02-07/1-118 |