ПУНКТОМ 1 СТ. 284 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - КОДЕКС) УСТАНОВЛЕНО, ЧТО НАЛОГОВАЯ СТАВКА НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ БЫТЬ ПОНИЖЕН. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 22.03.10 03-03-06/1/167

        ПУНКТОМ 1 СТ. 284 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - КОДЕКС) УСТАНОВЛЕНО, ЧТО
        НАЛОГОВАЯ СТАВКА НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ, ПОДЛЕЖАЩЕГО
           ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
            ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ БЫТЬ ПОНИЖЕНА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
        КАТЕГОРИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ. ПРИ ЭТОМ УКАЗАННАЯ
            НАЛОГОВАЯ СТАВКА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИЖЕ 13,5
                           ПРОЦЕНТА.
          ЗАКОНОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2002 N
          781-ОЗ "О СНИЖЕНИИ СТАВКИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
              ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
          НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ" (П. "Д" СТ. 1) ПОНИЖЕНА
             НАЛОГОВАЯ СТАВКА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ
           ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧАСТИ, ЗАЧИСЛЯЕМОЙ В БЮДЖЕТ
        СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДО 13,5 ПРОЦЕНТА
         ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2004
           Г. ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
        ВКЛЮЧЕННЫХ В ОБЛАСТНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ.
        СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.02.2007 N 126 БЫЛА
              УТВЕРЖДЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЛАСТНАЯ
              ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА, В РАЗД. II
          ("КОММЕРЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ, КОТОРЫМ ОКАЗЫВАЕТСЯ
           ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА...") КОТОРОЙ БЫЛ
           ВКЛЮЧЕН ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ ("СТРОИТЕЛЬСТВО
         КОМПЛЕКСА ВОЗДУХОРАЗДЕЛИТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ N 11
            НА КИСЛОРОДНОЙ СТАНЦИИ N 3 ОРГАНИЗАЦИИ).
            СОГЛАСНО ПОСЛЕДНЕМУ АБЗАЦУ СТ. 1 ЗАКОНА
         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2002 N 781-ОЗ "О
         СНИЖЕНИИ СТАВКИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ
          ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"
          РАСЧЕТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ПО СНИЖЕННОЙ СТАВКЕ
          НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ОКОНЧАНИИ
                      НАЛОГОВОГО ПЕРИОДА.
          В СООТВЕТСТВИИ С П. 1 СТ. 286 КОДЕКСА НАЛОГ
           ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК СООТВЕТСТВУЮЩАЯ НАЛОГОВОЙ
             СТАВКЕ ПРОЦЕНТНАЯ ДОЛЯ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ,
        ОПРЕДЕЛЯЕМОЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 274 КОДЕКСА.
         ПРИ ЭТОМ В СООТВЕТСТВИИ С П. 2 СТ. 274 КОДЕКСА
              ОТДЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ
         ПРЕДУСМОТРЕНО ТОЛЬКО ПО ПРИБЫЛИ, ОБЛАГАЕМОЙ ПО
        СТАВКЕ, ОТЛИЧНОЙ ОТ СТАВКИ, УКАЗАННОЙ В П. 1 СТ.
         284 КОДЕКСА. НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК ВЕДЕТ РАЗДЕЛЬНЫЙ
        УЧЕТ ДОХОДОВ (РАСХОДОВ) ПО ОПЕРАЦИЯМ, ПО КОТОРЫМ
          В СООТВЕТСТВИИ С ГЛ. 25 КОДЕКСА ПРЕДУСМОТРЕН
           ОТЛИЧНЫЙ ОТ ОБЩЕГО ПОРЯДОК УЧЕТА ПРИБЫЛИ И
                            УБЫТКА.
            ИМЕЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ
        ПОНИЖЕННОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ В ЧАСТИ СУММ
           НАЛОГА, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ
          БЮДЖЕТ, К НАЛОГОВОЙ БАЗЕ, СФОРМИРОВАННОЙ ПО
        ИТОГАМ ОТЧЕТНЫХ ПЕРИОДОВ (I КВАРТАЛ, ПОЛУГОДИЕ,
                          9 МЕСЯЦЕВ)?
    
                             ПИСЬМО
    
                    МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
                                
                        22 марта 2010 г. 
                        N 03-03-06/1/167

                              (Д)
                                

     Департамент   налоговой   и   таможенно-тарифной   политики
рассмотрел   письмо   и   по   вопросу,   относящемуся  к  своей
компетенции, сообщает следующее.
     Согласно   п.   2  ст.  12  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  (далее  -  НК  РФ)  федеральными  налогами  и сборами
признаются   налоги   и  сборы,  которые  установлены  НК  РФ  и
обязательны  к  уплате  на всей территории Российской Федерации,
если иное не предусмотрено п. 7 данной статьи.
     В  соответствии  с  п.  1  ст.  17  НК  РФ  налог считается
установленным    лишь    в    том   случае,   когда   определены
налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
     объект налогообложения;
     налоговая база;
     налоговый период;
     налоговая ставка;
     порядок исчисления налога;
     порядок и сроки уплаты налога.
     Пунктом 5 ст. 13 НК РФ налог на прибыль организаций отнесен
к федеральным налогам и сборам.
     Ввиду  того  что  налог  на  прибыль  организаций  является
федеральным  налогом,  все  элементы  налогообложения по данному
налогу  должны быть установлены НК РФ, а именно гл. 25 "Налог на
прибыль организаций" НК РФ.
     В соответствии с п. 1 ст. 284 НК РФ налоговая ставка налога
на   прибыль   организаций,  подлежащего  зачислению  в  бюджеты
субъектов  Российской  Федерации,  законами субъектов Российской
Федерации   может   быть   понижена   для   отдельных  категорий
налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может
быть ниже 13,5 процента.
     Таким  образом, законом субъекта Российской Федерации может
быть  установлена  только  ставка налога на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
     Иные   элементы   налогообложения   по  налогу  на  прибыль
организаций,  в  том  числе  порядок  его  исчисления,  законами
субъектов Российской Федерации устанавливаться не могут.
                                                                
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                    С.В.РАЗГУЛИН
22 марта 2010 г. 
N 03-03-06/1/167