О РАСПРОСТРАНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.07.2009 N 582 НА ОТНОШЕНИЯ,
ВОЗНИКШИЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ ЕГО В СИЛУ, ОБ ОСНОВАНИЯХ
ПЕРЕРАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О НЕПРИМЕНЕНИИ
КОЭФФИЦИЕНТА-ДЕФЛЯТОРА В СЛУЧАЕ ИЗМЕНЕНИЯ РЫНОЧНОЙ
СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 марта 2010 г.
N Д23-860
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу применения отдельных положений Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных
принципах определения арендной платы при аренде земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о
правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий
и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации" (далее - Постановление) и в рамках своей
компетенции сообщает.
1. По распространению действия положений Постановления на
отношения, возникшие до вступления его в силу, и по вопросу оснований
перерасчета арендной платы.
В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской
Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон
правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным
нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения
договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила
иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия
заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе
установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие
из ранее заключенных договоров.
Таким образом, перерасчет арендной платы за указанные земельные
участки будет возможен в случаях, когда такой перерасчет предусмотрен
условиями заключенного договора. Данный перерасчет должен
производиться в порядке, предусмотренном договором аренды. Если
договор аренды заключен после вступления в силу Постановления, то он
должен содержать условие, предусматривающее возможность перерасчета
арендной платы в соответствии с п. 3 Постановления.
Также при перерасчете арендной платы необходимо учитывать
положения п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которым размер арендной платы может изменяться по
соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще
одного раза в год.
2. По вопросу применения коэффициента-дефлятора.
В соответствии с абз. 2 п. 10 Правил в случае изменения рыночной
стоимости земельного участка коэффициент-дефлятор, указанный в п. 8
Правил, не применяется. Введение в Правила коэффициента-дефлятора
обусловлено необходимостью учета интересов арендодателя в связи с
изменяющимися условиями ведения арендатором земельного участка
определенной хозяйственной деятельности на протяжении промежутка
времени, на который заключен договор. В то же время использование
указанной переменной в договорах аренды позволяет арендатору снизить
финансовые издержки, связанные с возможной подготовкой отчета о
рыночной стоимости соответствующего земельного участка.
Если с учетом требований договора аренды и Постановления стороны
договора аренды ежегодно подготавливают отчет о рыночной стоимости
земельного участка, то применение коэффициента-дефлятора не требуется.
Указанный вывод следует из положений Федерального закона от 29.07.1998
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Приказа
Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254 "Об утверждении
Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N
3)".
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
16 марта 2010 г.
N Д23-860 |