ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ЛИНИЙ СВЯЗИ, ДОРОГ,
ТРУБОПРОВОДОВ И ДРУГИХ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
5 февраля 2010 г.
N 28
(Д)
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278;
2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч. II),
ст. 3616; 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N
30, ст. 3735) приказываю:
утвердить прилагаемые Правила использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Министр
Е.СКРЫННИК
5 февраля 2010 г.
N 28
Зарегистрировано в Минюсте РФ
26 апреля 2010 г.
N 17015
Приложение
к Приказу Минсельхоза России
от 5 февраля 2010 г.
N 28
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ЛИНИЙ СВЯЗИ, ДОРОГ,
ТРУБОПРОВОДОВ И ДРУГИХ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Настоящие Правила использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов (далее - Правила) разработаны
в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278;
2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч. II),
ст. 3616; 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N
30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441) (далее - Лесной кодекс Российской
Федерации) и устанавливают требования к использованию лесов,
предоставленных для указанных целей.
2. Для строительства линий электропередачи, линий связи,
трубопроводов, дорог и других линейных объектов (далее - линейные
объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим
лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации
<*>.
--------------------------------
<*> Часть 2 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены линии
электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные
объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного
кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам, имеющим в
собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты <*>.
--------------------------------
<*> Часть 2.1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Использование лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со
статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. В целях строительства линейных объектов используются, прежде
всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель
- участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а
также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее
ценные лесные насаждения.
5. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,
вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,
затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
6. На лесных участках, предоставленных в пользование в целях
строительства линейных объектов, рубка лесных насаждений
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
7. В целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в
охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется
использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без
предоставления лесных участков <*>.
--------------------------------
<*> Часть 2.2 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев,
кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы
государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о
сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой
древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях
проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев,
кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов <*>.
--------------------------------
<*> Часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В защитных лесах предусмотренная настоящим пунктом Правил вырубка
деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство,
реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены
или не ограничены в соответствии с законодательством Российской
Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Часть 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
8. При необходимости рубки лесных насаждений в зоне притундровых
лесов и редкостойной тайги механизированная рубка деревьев, трелевка
древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный
и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний
период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях
повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие
линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние,
пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить
ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
9. В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других
объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается
вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным
способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые
приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна
проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за
исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и
окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и
кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы
линейных объектов.
10. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции
и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного
лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,
иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного
участка.
11. Лица, осуществляющие использование лесов в целях
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от
загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных
дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных
просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
12. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов
для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения
соответствующих работ.
13. Допускается периодическая расчистка трасс линий
электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности
путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне
просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий
электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках
леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных
зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья. |