О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН (ККМ). Письмо. Государственная налоговая инспекция по г. Москве. 28.08.97 11-13/20534

                                                                      
             О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН (ККМ)                
                                                                          
                                ПИСЬМО                                    
										  
           ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ           
                                                                      
                          28 августа 1997 г.                          
                            N 11-13/20534                             
                                                                      
                             (НАБ 97-18)                              
                                                                      
                                                                      
     В связи  с  многочисленными  случаями  неправомерного   наложения
штрафных санкций   со   стороны  налоговых  инспекций  г.  Москвы  при
осуществлении контроля     за     правильностью     применения     ККМ
Госналогинспекция по г.Москве разъясняет следующее.                   
     Законом Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1  "О  применении
контрольно-кассовых машин   при   осуществлении  денежных  расчетов  с
населением" контроль за соблюдением предприятиями и  предпринимателями
сферы торговли  и  обслуживания  правил  совершения операций наличными
денежными средствами предоставлен налоговым органам.                  
     В соответствии      с      этим     законом     предприятия     и
предприниматели, осуществляющие торговую деятельность или  оказывающие
платные услуги,  обязаны применять ККМ и выдавать покупателю (клиенту)
кассовый чек для  учета  наличных  денежных  средств  при  расчетах  с
населением в  целях обеспечения полного и современного сбора налоговых
платежей, а также обеспечения защиты прав потребителей. На продаваемые
товары все   предприятия   и   предприниматели  обязаны  вывешивать  в
доступном покупателю месте  ценники,  которые  должны  соответствовать
документам, подтверждающим объявленные цены.                          
     За нарушение требований вышеуказанного Закона  о  применении  ККМ
налоговые инспекции как контролирующий орган в праве налагать штрафные
санкции. Предприятие,  не  вывесившее  ценник  на  продаваемый  товар,
подвергается штрафу   в   100-кратном  установленным  законом  размере
минимальной месячной оплаты труда.                                    
     Требование к   оформлению  ценника  изложены  в  правилах  работы
предприятий, осуществляющих  розничную  торговлю  на   территории   г.
Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 19.07.94 N
611. При этом контроль за соблюдением указанных правил  осуществляется
органами и  службами (Мосгосторгинспекция,  Госсанэпиднадзор,  ГУВД г.
Москвы), имеющими на это право в соответствии  с  законами  Российской
Федерации и г.  Москвы,  постановлениями, распоряжениями Правительства
Москвы и распоряжениями мэра Москвы в пределах своей компетенции.     
     Таким образом,  вышеуказанным  Законом о применении ККМ налоговым
органам не  предоставлено  право  контроля  и  наложение   штрафа   на
предприятие по основанию неправильного оформления ценника.            
     Пункт 9 Порядка ведения журнала учета счетов-фактур при  расчетах
по налогу   на   добавленную  стоимость,  утвержденный  постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.07.96 N 914,  не противоречит
пункту 1  ст.  7  Закона  Российской федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О
налоге на добавленную стоимость",  в соответствии с которым реализация
товаров (работ, услуг) населению осуществляется по ценам, включающим в
себя сумму налога на добавленную стоимость (НДС).                     
     Требования вышеназванного    Порядка    считаются    выполненными
предприятиями розничной  торговли,  общественного  питания  и  другими
организациями, оказывающими   платные  услуги  населению  за  наличный
расчет с  использованием  контрольно-кассовых  машин   или   документа
строгой отчетности,  если  покупателю (клиенту) выдан кассовый чек или
другой приравненный  к  чеку  документ,  утвержденный   Минфином   РФ,
содержащий необходимые реквизиты,  а именно: наименование предприятия,
номер ККМ,  номер и дата выдачи чека,  стоимость  (цена)  продаваемого
товара с налогом на добавленную стоимость.                            
     Отсутствие на кассовом чеке  выделенного  налога  на  добавленную
стоимость либо  информации о том,  что НДС включен в стоимость товара,
или т.п.  не доказывает,  что ККМ неисправна,  В этих случаях штрафные
санкции, предусмотренные  Законом о применении ККМ,  к предприятию или
предпринимателю, использующие неисправную ККМ, не применяются.        
                                                                      
Заместитель начальника                                                
Государственной налоговой                                             
инспекции по г. Москве -                                   А.А. Галкин
Государственный советник                                              
налоговой службы III ранга