О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 17.10.95 N 843 "О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В Г. МОСКВЕ"
(Редакция на 23.03.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
15 августа 2000 г.
N 642
(ЮИАИ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 17.10.95
N 843 "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г.
Москве" и других распорядительных документов по данному вопросу
проведена работа по строительству и расширению городских кладбищ,
развитию материально-технической базы предприятий похоронного
назначения, повышению качества предоставляемых ритуальных услуг и
оказанию социальной помощи малообеспеченным слоям населения при
проведении похорон.
Определенная постановлениями программа работ по реконструкции
объектов похоронного назначения в 1996-2000 гг. в основном
выполняется. За счет городских источников введены в эксплуатацию три
новых кладбища площадью 156 га. Расширены действующие кладбища на 35
га. Проведена реконструкция Митинского крематория, первой очереди
Похоронного дома - некрополя "Троекурово". Введено 13 км подъездных
дорог к кладбищам. Проведены большие работы по благоустройству кладбищ
к 850-летию образования Москвы.
В дополнение к определенной постановлениями Правительства Москвы
программе коммерческими ритуальными организациями созданы 2 кладбища,
построен крематорий, трупохранилище, приобретено около 100 единиц
автотранспортной техники, организовано производство гробов, венков,
цветов, надмогильных сооружений, созданы две информационные справочные
службы по вопросам предоставления ритуальных услуг.
В соответствии с Законом города Москвы от 04.06.97 N 11 "О
погребении и похоронном деле в городе Москве" на основе конкурса
статус городской специализированной службы по вопросам похоронного
дела получила 21 организация. Проведена государственная аттестация
приемщиков заказов (агентов) этих специализированных служб. При
Департаменте потребительского рынка и услуг создан и функционирует
экспертный совет по вопросам похоронного дела.
Комитетом здравоохранения разработана и реализуется программа
строительства, реконструкции и переоснащения патолого-анатомических
корпусов. В системе Комитета функционирует Единая служба
трупоперевозки Станции скорой и неотложной медицинской помощи города,
которая перевозит круглосуточно и бесплатно тела умерших на дому и
погибших.
Вместе с тем в организации похоронного обслуживания в городе
продолжают иметь место недостатки.
Из-за ограниченности финансовых средств не выдерживаются
определенные Правительством Москвы сроки по расширению Домодедовского,
Хованского, Щербинского кладбищ, реконструкции Хованского и
Николо-Архангельского крематориев, строительству кладбищ в Ногинском
районе, оформлению договоров аренды и права землепользования по 40
городским кладбищам.
Недостаточно проводятся работы по благоустройству московских
кладбищ, ремонту асфальтовых покрытий и ограждений кладбищ, по
оказанию услуг, связанных с высадкой цветов на захоронениях и уходом
за местами погребения.
Ряд патолого-анатомических отделений лечебно-профилактических
учреждений, при которых действуют ритуальные организации, требует
капитального ремонта и реконструкции с заменой оборудования.
Необходимо укрепление материально-технической базы Единой службы
трупоперевозки Станции скорой и неотложной медицинской помощи города,
дооснащение ее специализированным автотранспортом.
Из-за отсутствия должной охраны кладбищ в ночное время на них
имеют место факты вандализма и надругательства над памятниками.
После ввода в эксплуатацию Перепечинского и Богородского
(Ногинского) кладбищ возникли проблемы по транспортному обслуживанию
посетителей этих кладбищ в связи с их удаленностью от города.
Поступают жалобы от граждан на высокую стоимость ритуального
обслуживания, организацию перевозки тел умерших на дому, несоблюдение
городскими специализированными службами гарантированного перечня услуг
погребения по государственной цене, а также на необустроенность
кладбищ и несвоевременный вывоз мусора с них.
Назрела необходимость координации деятельности диспетчерских
служб ГУП "Ритуал" и службы трупоперевозки Комитета здравоохранения г.
Москвы.
Требуется уточнение установленных распорядительными документами
Правительства Москвы сроков строительства и реконструкции объектов
похоронного назначения; объектов, обеспечивающих транспортное
обслуживание посетителей кладбищ, с учетом реальных финансовых
возможностей города.
В целях дальнейшего развития и повышения уровня предоставления
ритуальных услуг, а также учитывая их социальную значимость для города
Правительство Москвы постановляет:
1. Отчет Департамента потребительского рынка и услуг о ходе
выполнения постановления Правительства Москвы от 17.10.95 N 843 "О
состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве"
принять к сведению.
2. Утратил силу.
3. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
префектами административных округов и ГУП "Ритуал":
3.1. До 1 декабря 2000 года разработать и утвердить мероприятия
по устранению недостатков, имеющихся в работе по похоронному
обслуживанию в г. Москве.
3.2. Разработать и до 1 декабря 2000 года утвердить Программу
работ по благоустройству кладбищ на период 2001-2005 гг. Предусмотреть
в программе создание на кладбищах колумбарных стен и земляных
колумбариев, благоустроенных участков для семейных и склеповых
захоронений, реконструкцию и восстановление ограждений, инженерных
коммуникаций, водоотводов, общественных туалетов на кладбищах.
3.3. Совместно с Москомземом разработать и до 1 декабря 2000 года
утвердить Программу выполнения в 2000-2002 гг. работ по оформлению
прав землепользования всех существующих на территории города кладбищ и
кладбищ, расположенных в Московской области.
3.4. Совместно с Комитетом здравоохранения г. Москвы обеспечить
координацию работы центральной диспетчерской службы ГУП "Ритуал", ее
взаимодействие с городскими специализированными службами по вопросам
похоронного дела и Единой службой трупоперевозки Станции скорой и
неотложной медицинской помощи города.
3.5. Вносить в годовые адресные инвестиционные программы г.
Москвы предложения по приоритетному строительству и реконструкции
объектов похоронного назначения в соответствии с пунктом 2 настоящего
постановления, предусматривать создание в системе ГУП "Ритуал" кладбищ
или участков кладбищ с учетом запросов москвичей разных конфессий и
национальностей, а также создание воинских участков.
3.6. Совместно с городскими специализированными службами по
вопросам похоронного дела разработать и до 1 декабря 2000 года принять
программу их участия в развитии похоронного комплекса г. Москвы на
2001-2005 годы.
3.7. Подготовить и во II квартале 2001 года утвердить в
установленном порядке нормативные акты, регулирующие и определяющие
работу московских кладбищ, с учетом национальных традиций в части
формирования надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников),
содержания мест захоронений, возможной сдачи в аренду участков земли
кладбищ для семейных и склеповых захоронений.
3.8. Внести на рассмотрение Правительства Москвы во II квартале
2001 года предложение о возможном расширении территории кладбищ,
находящихся в границах г. Москвы.
4. Комитету здравоохранения г. Москвы:
4.1. В целях обеспечения бесплатной перевозки тел умерших и
погибших продолжить дальнейшее совершенствование работы Единой
городской службы трупоперевозки Станции скорой и неотложной
медицинской помощи города, при необходимости используя в этих целях
технические возможности ГУП "Ритуал".
4.2. Представить в Департамент финансов г. Москвы до 1 сентября
2000 года заявку на получение средств, необходимых для приобретения
дополнительного количества специализированного автотранспорта для
полного укомплектования им в 2001-2002 гг. Единой городской службы
трупоперевозки Станции скорой и неотложной медицинской помощи города.
4.3. Обеспечить бесплатное размещение в местах оформления
медицинских свидетельств о смерти (патолого-анатомических отделениях
лечебно-профилактических учреждений, танатологических отделениях Бюро
судебно-медицинской экспертизы, амбулаторно-поликлинических
учреждениях) информации о бесплатной перевозке тел умерших на дому и
погибших, бесплатных ритуальных услугах в патолого-анатомических,
танатологических отделениях и трупохранилищах, информации о ГУП
"Ритуал", ритуальных организациях, действующих на территории
лечебно-профилактических учреждений, бесплатных информационных
службах, а также о льготах граждан по безвозмездному захоронению, о
гарантированном перечне услуг погребения по государственной цене.
4.4. Внести программу строительства новых и реконструкции
действующих патолого-анатомических отделений лечебно-профилактических
учреждений на период 2001-2005 гг. на утверждение Правительства Москвы
до 1 декабря 2000 года.
5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
5.1. В годовых адресных инвестиционных программах на 2001-2005
гг. предусматривать по заявкам Департамента потребительского рынка и
услуг выделение лимитов капитальных вложений на
проектно-изыскательские работы, компенсационные выплаты за земли и
благоустройство территорий ритуальных объектов, строительные и другие
работы в соответствии с Программой строительства и реконструкции
объектов ритуального назначения на период 2001-2010 гг. (приложение).
5.2. Для обеспечения нормального функционирования первой очереди
Богородского (Ногинского) кладбища по заявке Департамента
потребительского рынка и услуг предусмотреть в инвестиционной
программе на 2001 год выделение лимита капитальных вложений,
обеспечивающего завершение работ по прокладке наружных сетей
водопровода, строительству салона-магазина ритуальных принадлежностей
из быстровозводимых конструкций и крытой стоянки ангарного типа на два
автобуса ПАЗ.
6. Утратил силу.
7. В целях предотвращения вандализма и воровства на кладбищах
ГУВД г. Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и
услуг внести до 1 октября 2000 года предложения в Правительство Москвы
по организации охраны общественного порядка на территориях московских
кладбищ и по увеличению штатной численности патрульно-постовой службы
милиции за счет ассигнований, предусмотренных на введение
дополнительной численности по ГУВД г. Москвы в бюджете города на 2001
год.
8. Москомархитектуре по заявке Департамента потребительского
рынка и услуг и ГУП "Ритуал":
8.1. Произвести в 2001 году корректировку схемы размещения новых
кладбищ и расширения существующих кладбищ в Москве и Московской
области с учетом настоящего постановления и действующих санитарных
норм.
8.2. Разработать проекты повторного применения административных,
производственных и вспомогательных зданий для использования при
строительстве новых и реконструкции действующих кладбищ.
9. ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" включить в
программу проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ на 2001 год разработку и внедрение программы Единой
автоматизированной системы похоронной отрасли на базе центральной
диспетчерской службы ГУП "Ритуал".
10. В связи с выходом настоящего постановления снять с контроля:
- постановление Правительства Москвы от 17.10.95 N 843 "О
состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве";
- постановление Правительства Москвы от 20.05.97 N 376 "О ходе
выполнения постановления Правительства Москвы от 17.10.95 N 843 "О
состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве";
- совместное постановление Правительства Москвы и администрации
Ногинского района Московской области от 08.08.95 N 679-2828 "О
строительстве кладбища в Ногинском районе Московской области".
11. Департаменту потребительского рынка и услуг в III квартале
2001 года доложить Правительству Москвы о ходе выполнения настоящего
постановления.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Малышкова
В.И.
Премьер
Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
15 августа 2000 г.
N 642
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 августа 2000 года
N 642
ПРОГРАММА
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ РИТУАЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ПЕРИОД 2001-2010 ГГ.
Утратила силу.
|