ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ВОЗДУШНО-ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 29.12.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 октября 2007 г.
N 845-ПП
(ЮИАИ)
Развитие воздушно-транспортной системы города Москвы как одной из
важнейших составляющих транспортных связей города с регионами России и
зарубежными странами и превращение Московского авиационного узла в
современный авиатранспортный центр предполагают качественное развитие
аэропортовой и аэродромной сети гражданской авиации.
В целях укрепления и развития сотрудничества с регионами России
реализуется Городская целевая программа возрождения и развития
региональных перевозок с использованием малой авиации на 2007-2010
годы, утвержденная Законом города Москвы от 13 декабря 2006 г. N 63.
На основании соглашений с администрациями регионов городом
Москвой приобретен контрольный пакет акций ОАО "Авиационное
предприятие "Золотое кольцо" (аэропорт Иваново) и приобретено
имущество аэропорта Калуга для последующего формирования и
восстановления аэропортовых комплексов.
Ведется работа по подготовке участия города Москвы в
реконструкции и развитии аэропортов Центрального федерального округа,
Поволжья и Северо-Западного региона России.
В целях дальнейшего развития воздушно-транспортной системы города
Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Считать основными направлениями развития воздушно-транспортной
системы города Москвы на 2007-2010 гг.:
- завершение реконструкции аэропорта Внуково и его дальнейшая
интеграция в систему международных воздушных перевозок, расширение
маршрутной сети внутренних авиаперевозок, дальнейшее развитие
бизнес-авиации в аэропорту и комплекса оказываемых услуг;
- проведение последовательной работы по обновлению парка
воздушных судов авиакомпаний с участием города Москвы, широкое
освоение авиакомпаниями рынка региональных перевозок в Центральном
федеральном округе и других регионах, наращивание дальнемагистральных
международных и внутренних перевозок пассажиров и грузов с учетом
развивающихся международных и межрегиональных связей города Москвы;
- активное участие города Москвы в восстановлении и развитии
региональных аэропортов в целях возрождения региональных перевозок и
обеспечения эффективного межрегионального сотрудничества, развития
экономических связей Москвы с регионами России и повышения деловой
активности населения;
- последовательная реализация Городской целевой программы
возрождения и развития региональных перевозок с использованием малой
авиации на 2007-2010 годы, создание наземной авиационной
инфраструктуры в Москве и Московской области для полетов малой
авиации.
2. В целях реализации основных направлений дальнейшего развития
воздушно-транспортной системы города Москвы:
2.1. Утвердить План основных мероприятий по развитию воздушно -
транспортной системы города Москвы на 2009-2011 гг. (приложение).
2.2. Утратил силу.
3. Департаменту транспорта и связи города Москвы проработать
смету расходов и схему финансирования основных мероприятий Плана по
развитию воздушно-транспортной системы города Москвы и представить на
рассмотрение Правительства Москвы распорядительный документ,
содержащий эти параметры, а также поручение Департаменту экономической
политики и развития города Москвы о включении данных мероприятий в
Адресную инвестиционную программу на 2009-2011 гг.
4. Департаменту транспорта и связи города Москвы обеспечить:
4.1. Завершение в 2009 г. разработки технико-экономических
обоснований участия города Москвы в реконструкции и развитии
региональных аэропортов.
4.2. Подготовку предложений в рамках разрабатываемых
технико-экономических обоснований (п. 4.1):
- о возможности привлечения средств федерального бюджета и
Инвестиционного фонда Российской Федерации и включения работ по
рассматриваемым аэропортам в Федеральную адресную инвестиционную
программу;
- об использовании механизма государственно-частного партнерства
и привлечении частных инвестиций;
- о резервировании и перспективном развитии территорий вокруг
аэропортов для повышения их инвестиционной привлекательности,
получения дополнительных неавиационных доходов и компенсации затрат
бюджета города Москвы на реконструкцию аэропортов;
- утратил силу.
4.3. Подготовку в I квартале 2008 г. плана развития региональных
аэропортов и авиаперевозок с утверждением его на заседании
Координационного совета по вопросам участия города Москвы в развитии
региональных аэропортов.
4.4. Контроль за полным соблюдением нормативных требований
доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной
инфраструктуры при разработке технико-экономических обоснований и
проектно-сметной документации реконструкции аэропортов.
5. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом
транспорта и связи города Москвы:
5.1. В первом полугодии 2009 г. подготовить и внести на
рассмотрение Правительства Москвы в установленном порядке предложения
о реализации оптимальных моделей управления аэропортами, включая их
возможное объединение на основе холдинга.
5.2. Поручить представителям города Москвы в органах управления
акционерных обществ, управляющих аэропортами, внести предложения о
подборе проектных и подрядных организаций для разработки
проектно-сметной документации и выполнения работ по реконструкции
аэропортов на конкурсной основе через Департамент города Москвы по
конкурентной политике.
6. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы
обеспечить в 2009 году внесение необходимых дополнений, касающихся
взаимодействия при организации работ по реконструкции и развитию
региональных аэропортов, в соглашения (протоколы) о сотрудничестве
между Правительством Москвы и органами исполнительной власти
Смоленской, Курской и Тверской областей.
7. Департаменту транспорта и связи города Москвы в IV квартале
2007 г. подготовить и направить на рассмотрение Министерства
транспорта Московской области предложения о совместной деятельности по
созданию наземной инфраструктуры для обеспечения полетов малой авиации
в Московском регионе.
8. Департаменту транспорта и связи города Москвы при участии ОАО
"Аэропорт Внуково":
8.1. Обеспечить в 2010 году ввод в действие нового
аэровокзального комплекса Внуково-1, развитие системы технического
обслуживания воздушных судов и развертывание работ по созданию
современного центра тренажерной подготовки в аэропорту Внуково.
8.2. Совместно с заинтересованными авиакомпаниями и
туристическими агентствами в IV квартале 2007 г. подготовить концепцию
развития аэропортов Центрального федерального округа с участием города
Москвы для расширения воздушного сообщения с административными
центрами региона и маршрутной сети аэропорта Внуково.
9. Предложить ОАО "Авиационное предприятие "Золотое кольцо" в III
квартале 2007 г. провести необходимую работу по подготовке
дополнительной эмиссии акций общества с дальнейшим размещением акций
городу Москве в 2007-2008 гг. с целью реализации инвестиционного
проекта реконструкции и развития аэропорта Иваново.
10. Предложить ОАО "Аэропорт Внуково" и ОАО "Авиационное
предприятие "Золотое кольцо" обеспечить реализацию с 2007 года
комплекса специальных услуг по сопровождению инвалидов с тяжелыми
ограничениями в передвижении, общении, ориентировании во время их
пребывания в аэропортах, в том числе при транзитных перелетах.
11. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
Государственным учреждением города Москвы "Московские авиационные
услуги" при участии ОАО "Авиационная компания "Атлант-Союз":
11.1. Обеспечить в IV квартале 2007 г. реализацию комплекса
необходимых мер по организации регулярных пассажирских рейсов в Москву
и другие регионы России из аэропортов городов Иваново, Ульяновск,
Нижний Новгород, Петрозаводск, Липецк.
11.2. В 2009 году подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Москвы в установленном порядке предложение о создании
авиакомпании для обеспечения региональных авиаперевозок с
использованием легких воздушных судов.
11.3. Утратил силу.
12 - 14. Утратили силу.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в январе
2008 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
2 октября 2007 г.
N 845-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 октября 2007 года
N 845-ПП
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ВОЗДУШНО-ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2008-2011 ГГ.
I. Основные задачи
1. Развитие воздушного сообщения города Москвы со всеми регионами
Центрального федерального округа и других федеральных округов,
повышение доступности использования воздушного транспорта для широких
слоев населения.
2. Восстановление и развитие региональной авиационной
инфраструктуры во взаимодействии с федеральными и региональными
целевыми программами для обеспечения эффективного функционирования
воздушно-транспортной системы города Москвы.
3. Проведение политики расширения имущественных прав города в
авиационно-транспортной системе и сфере, ее обслуживающей, создание
условий для развития государственно-частного партнерства в отрасли.
4. Совершенствование и обновление парка воздушных судов
авиакомпаний для пассажирских и грузовых авиаперевозок.
5. Развитие системы организации воздушного движения для
обеспечения межмуниципальных, региональных и межрегиональных
авиаперевозок путем внедрения системы управления "Москва-АЗН" на
основе технологии автоматического зависимого наблюдения с
использованием средств спутниковой навигации.
II. Основные мероприятия
------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование мероприятия |Исполнители |Срок выполнения|
|п/п| | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Мероприятия по развитию и модернизации региональных аэропортов |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Аэропорт Иваново (Южный): | | |
| | - организационно-правовое обеспечение |Департамент транспорта |2008-2009 гг. |
| | направления бюджетных инвестиций и |и связи города Москвы, | |
| | формирования имущественно-земельного |Департамент имущества | |
| | комплекса аэропорта |города Москвы, ГУ | |
| | |"Московские авиационные | |
| | |услуги" (ГУ "МАУ"), | |
| | |ОАО "Авиационное | |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - завершение реконструкции аэропорта |Департамент транспорта |2009 г. |
| | и оснащения аэропортовых служб |и связи города Москвы, | |
| | |ГУ "МАУ", ОАО "Авиационное| |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - проектирование и строительство |Департамент транспорта |2009-2011 гг. |
| | объектов 2-й очереди (объекты |и связи города Москвы, | |
| | коммерческой инфраструктуры) по |Департамент имущества | |
| | территории аэропорта |города Москвы, ГУ "МАУ", | |
| | |ОАО "Авиационное | |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|2. | Аэропорт Нижний Новгород (Стригино): | | |
| | - рассмотрение заявки на приобретение |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | пакета акций ОАО "Международный |<*> | |
| | аэропорт Нижний Новгород" | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта реконструкции |Департамент имущества |2010-2011 гг. |
| | аэропорта |города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|3. | Аэропорт Липецк: | | |
| | - рассмотрение заявки на участие Москвы |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | в создаваемом ОАО и выделение бюджетных |<*>, Департамент имущества| |
| | инвестиций на дальнейшее развитие |города Москвы | |
| | аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|4. | Аэропорт Петрозаводск (Бесовец): | | |
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале |<*>, Департамент имущества| |
| | хозяйственного общества, управляющего |города Москвы | |
| | аэропортом, и выделение бюджетных | | |
| | инвестиций на дальнейшее развитие | | |
| | аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта развития аэропорта |Департамент транспорта и |2010 г. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|5. | Аэропорт Тамбов (Донское): | | |
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта развития аэропорта |Департамент транспорта и |2010 г. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|6. | Аэропорт Курск (Восточный): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Администрацией Курской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2010 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2010 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|7. | Аэропорт Вологда: | | |
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2009-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|8. | Аэропорт Смоленск (Южный): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2008 г. |
| | (протокола) с Администрацией Смоленской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|9. | Аэропорт Орск: | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Муниципалитетом г. Орска о|связи города Москвы, | |
| | совместной реализации проекта развития |Комитет межрегиональных | |
| | аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|10.| Аэропорт Тверь (Змеево): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Администрацией Тверской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Мероприятия по развитию воздушного сообщения между Москвой и городами |
| | Центрального федерального округа и других регионов, совершенствованию парка |
| | воздушных судов и системы организации воздушного движения для обеспечения |
| | межмуниципальных и региональных авиаперевозок |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Расчет экономических показателей |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | эксплуатации региональных авиалиний для |связи города Москвы, ГУ | |
| | различных типов воздушных судов, |"МАУ", | |
| | подготовка предложений по снижению |ОАО "Авиационная компания | |
| | затрат и дотационной поддержке для |"Атлант-Союз", | |
| | обеспечения спроса на авиаперевозки |ОАО "Аэропорт Внуково" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|2. | Подготовка и представление на |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | утверждение в установленном порядке |связи города Москвы | |
| | распорядительного документа | | |
| | Правительства Москвы о мерах по | | |
| | поддержке и развитию региональных | | |
| | авиаперевозок | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|3. | Завершение сертификации, ввод в строй и |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | начало эксплуатации авиационной техники |связи города Москвы, ОАО | |
| | для региональных авиаперевозок |"Авиационная компания | |
| | |"Атлант-Союз" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|4. | Подготовка и получение допуска |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | аэропортов к приему новых воздушных |связи города Москвы, | |
| | судов для региональных авиаперевозок |региональные аэропорты | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|5. | Подготовка предложений и заключение |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | соглашений с администрациями регионов о |связи города Москвы, | |
| | взаимной поддержке авиакомпаний, |Комитет межрегиональных | |
| | выполняющих региональные перевозки |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы, | |
| | |авиакомпании | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|6. | Подготовка предложений по созданию |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | авиакомпании (филиала авиакомпании) для |связи города Москвы, ОАО | |
| | выполнения ближнемагистральных |"Авиационная компания | |
| | региональных перевозок |"Атлант-Союз" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|7. | Увеличение частоты авиарейсов и снижение|Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | влияния сезонного фактора на действующих|связи города Москвы, | |
| | региональных авиалиниях: |авиакомпании, участвующие | |
| | - Москва - Иваново; |в региональных | |
| | - Москва - Липецк; |авиаперевозках | |
| | - Москва - Тамбов; | | |
| | - Москва - Курск | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|8. | Подготовка предложений и разработка ТЭО |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | создания лизинговой компании для |связи города Москвы, ГУ | |
| | организации лизинга новых воздушных |"МАУ" | |
| | судов для региональных авиаперевозок | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|9. | Подготовка предложений по организации |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | производства воздушных судов легкого |связи города Москвы, ГУ | |
| | класса (до 15 пассажиров) в ЦФО на |"МАУ" | |
| | основе государственно-частного | | |
| | партнерства | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|10.| Разработка плана внедрения системы |Департамент транспорта и |2008-2011 гг. |
| | управления "Москва-АЗН" для обеспечения |связи города Москвы, ГУ | |
| | полетов по местным воздушным линиям |"МАУ" | |
------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Межведомственная комиссия по оценке эффективности
использования долей города в уставных капиталах хозяйственных обществ,
оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах
акционерных обществ и проектах приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы.
|