ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ВОЗДУШНО-ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 09.02.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 октября 2007 г.
N 845-ПП
(ЮИАИ)
Развитие воздушно-транспортной системы города Москвы как одной из
важнейших составляющих транспортных связей города с регионами России и
зарубежными странами и превращение Московского авиационного узла в
современный авиатранспортный центр предполагают качественное развитие
аэропортовой и аэродромной сети гражданской авиации.
В целях укрепления и развития сотрудничества с регионами России
реализуется Городская целевая программа возрождения и развития
региональных перевозок с использованием малой авиации на 2007-2010
годы, утвержденная Законом города Москвы от 13 декабря 2006 г. N 63.
На основании соглашений с администрациями регионов городом
Москвой приобретен контрольный пакет акций ОАО "Авиационное
предприятие "Золотое кольцо" (аэропорт Иваново) и приобретено
имущество аэропорта Калуга для последующего формирования и
восстановления аэропортовых комплексов.
Ведется работа по подготовке участия города Москвы в
реконструкции и развитии аэропортов Центрального федерального округа,
Поволжья и Северо-Западного региона России.
В целях дальнейшего развития воздушно-транспортной системы города
Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Считать основными направлениями развития воздушно-транспортной
системы города Москвы на 2007-2010 гг.:
- завершение реконструкции аэропорта Внуково и его дальнейшая
интеграция в систему международных воздушных перевозок, расширение
маршрутной сети внутренних авиаперевозок, дальнейшее развитие
бизнес-авиации в аэропорту и комплекса оказываемых услуг;
- проведение последовательной работы по обновлению парка
воздушных судов авиакомпаний с участием города Москвы, широкое
освоение авиакомпаниями рынка региональных перевозок в Центральном
федеральном округе и других регионах, наращивание дальнемагистральных
международных и внутренних перевозок пассажиров и грузов с учетом
развивающихся международных и межрегиональных связей города Москвы;
- активное участие города Москвы в восстановлении и развитии
региональных аэропортов в целях возрождения региональных перевозок и
обеспечения эффективного межрегионального сотрудничества, развития
экономических связей Москвы с регионами России и повышения деловой
активности населения;
- последовательная реализация Городской целевой программы
возрождения и развития региональных перевозок с использованием малой
авиации на 2007-2010 годы, создание наземной авиационной
инфраструктуры в Москве и Московской области для полетов малой
авиации.
2. В целях реализации основных направлений дальнейшего развития
воздушно-транспортной системы города Москвы:
2.1. Утвердить План основных мероприятий по развитию воздушно -
транспортной системы города Москвы на 2009-2011 гг. (приложение).
2.2. Утратил силу.
3. Департаменту транспорта и связи города Москвы проработать
смету расходов и схему финансирования основных мероприятий Плана по
развитию воздушно-транспортной системы города Москвы и представить на
рассмотрение Правительства Москвы распорядительный документ,
содержащий эти параметры, а также поручение Департаменту экономической
политики и развития города Москвы о включении данных мероприятий в
Адресную инвестиционную программу на 2009-2011 гг.
4. Департаменту транспорта и связи города Москвы обеспечить:
4.1. Завершение в 2009 г. разработки технико-экономических
обоснований участия города Москвы в реконструкции и развитии
региональных аэропортов.
4.2. Подготовку предложений в рамках разрабатываемых технико -
экономических обоснований (п. 4.1):
- о возможности привлечения средств федерального бюджета и
Инвестиционного фонда Российской Федерации и включения работ по
рассматриваемым аэропортам в Федеральную адресную инвестиционную
программу;
- об использовании механизма государственно-частного партнерства
и привлечении частных инвестиций;
- о резервировании и перспективном развитии территорий вокруг
аэропортов для повышения их инвестиционной привлекательности,
получения дополнительных неавиационных доходов и компенсации затрат
бюджета города Москвы на реконструкцию аэропортов;
- утратил силу.
4.3. Подготовку в I квартале 2008 г. плана развития региональных
аэропортов и авиаперевозок с утверждением его на заседании
Координационного совета по вопросам участия города Москвы в развитии
региональных аэропортов.
4.4. Контроль за полным соблюдением нормативных требований
доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной
инфраструктуры при разработке технико-экономических обоснований и
проектно-сметной документации реконструкции аэропортов.
5. Утратил силу.
6. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы
обеспечить в 2009 году внесение необходимых дополнений, касающихся
взаимодействия при организации работ по реконструкции и развитию
региональных аэропортов, в соглашения (протоколы) о сотрудничестве
между Правительством Москвы и органами исполнительной власти
Смоленской, Курской и Тверской областей.
7. Департаменту транспорта и связи города Москвы в IV квартале
2007 г. подготовить и направить на рассмотрение Министерства
транспорта Московской области предложения о совместной деятельности по
созданию наземной инфраструктуры для обеспечения полетов малой авиации
в Московском регионе.
8. Департаменту транспорта и связи города Москвы при участии ОАО
"Аэропорт Внуково":
8.1. Обеспечить в 2010 году ввод в действие нового
аэровокзального комплекса Внуково-1, развитие системы технического
обслуживания воздушных судов и развертывание работ по созданию
современного центра тренажерной подготовки в аэропорту Внуково.
8.2. Совместно с заинтересованными авиакомпаниями и
туристическими агентствами в IV квартале 2007 г. подготовить концепцию
развития аэропортов Центрального федерального округа с участием города
Москвы для расширения воздушного сообщения с административными
центрами региона и маршрутной сети аэропорта Внуково.
9. Предложить ОАО "Авиационное предприятие "Золотое кольцо" в III
квартале 2007 г. провести необходимую работу по подготовке
дополнительной эмиссии акций общества с дальнейшим размещением акций
городу Москве в 2007-2008 гг. с целью реализации инвестиционного
проекта реконструкции и развития аэропорта Иваново.
10. Предложить ОАО "Аэропорт Внуково" и ОАО "Авиационное
предприятие "Золотое кольцо" обеспечить реализацию с 2007 года
комплекса специальных услуг по сопровождению инвалидов с тяжелыми
ограничениями в передвижении, общении, ориентировании во время их
пребывания в аэропортах, в том числе при транзитных перелетах.
11. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
Государственным учреждением города Москвы "Московские авиационные
услуги" при участии ОАО "Авиационная компания "Атлант-Союз":
11.1. Обеспечить в IV квартале 2007 г. реализацию комплекса
необходимых мер по организации регулярных пассажирских рейсов в Москву
и другие регионы России из аэропортов городов Иваново, Ульяновск,
Нижний Новгород, Петрозаводск, Липецк.
11.2. Утратил силу.
11.3. Утратил силу.
12. Утратили силу.
13. Утратили силу.
14. Утратили силу.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в январе
2008 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
2 октября 2007 г.
N 845-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 октября 2007 года
N 845-ПП
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ВОЗДУШНО-ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2008-2011 ГГ.
I. Основные задачи
1. Развитие воздушного сообщения города Москвы со всеми регионами
Центрального федерального округа и других федеральных округов,
повышение доступности использования воздушного транспорта для широких
слоев населения.
2. Восстановление и развитие региональной авиационной
инфраструктуры во взаимодействии с федеральными и региональными
целевыми программами для обеспечения эффективного функционирования
воздушно-транспортной системы города Москвы.
3. Проведение политики расширения имущественных прав города в
авиационно-транспортной системе и сфере, ее обслуживающей, создание
условий для развития государственно-частного партнерства в отрасли.
4. Совершенствование и обновление парка воздушных судов
авиакомпаний для пассажирских и грузовых авиаперевозок.
5. Развитие системы организации воздушного движения для
обеспечения межмуниципальных, региональных и межрегиональных
авиаперевозок путем внедрения системы управления "Москва-АЗН" на
основе технологии автоматического зависимого наблюдения с
использованием средств спутниковой навигации.
II. Основные мероприятия
------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование мероприятия |Исполнители |Срок выполнения|
|п/п| | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Мероприятия по развитию и модернизации региональных аэропортов |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Аэропорт Иваново (Южный): | | |
| | - организационно-правовое обеспечение |Департамент транспорта |2008-2009 гг. |
| | направления бюджетных инвестиций и |и связи города Москвы, | |
| | формирования имущественно-земельного |Департамент имущества | |
| | комплекса аэропорта |города Москвы, ГУ | |
| | |"Московские авиационные | |
| | |услуги" (ГУ "МАУ"), | |
| | |ОАО "Авиационное | |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - завершение реконструкции аэропорта |Департамент транспорта |2009 г. |
| | и оснащения аэропортовых служб |и связи города Москвы, | |
| | |ГУ "МАУ", ОАО "Авиационное| |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - проектирование и строительство |Департамент транспорта |2009-2011 гг. |
| | объектов 2-й очереди (объекты |и связи города Москвы, | |
| | коммерческой инфраструктуры) по |Департамент имущества | |
| | территории аэропорта |города Москвы, ГУ "МАУ", | |
| | |ОАО "Авиационное | |
| | |предприятие "Золотое | |
| | |кольцо" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|2. | Аэропорт Нижний Новгород (Стригино): | | |
| | - рассмотрение заявки на приобретение |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | пакета акций ОАО "Международный |<*> | |
| | аэропорт Нижний Новгород" | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта реконструкции |Департамент имущества |2010-2011 гг. |
| | аэропорта |города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|3. | Аэропорт Липецк: | | |
| | - рассмотрение заявки на участие Москвы |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | в создаваемом ОАО и выделение бюджетных |<*>, Департамент имущества| |
| | инвестиций на дальнейшее развитие |города Москвы | |
| | аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|4. | Аэропорт Петрозаводск (Бесовец): | | |
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале |<*>, Департамент имущества| |
| | хозяйственного общества, управляющего |города Москвы | |
| | аэропортом, и выделение бюджетных | | |
| | инвестиций на дальнейшее развитие | | |
| | аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта развития аэропорта |Департамент транспорта и |2010 г. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|5. | Аэропорт Тамбов (Донское): | | |
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка проекта развития аэропорта |Департамент транспорта и |2010 г. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|6. | Аэропорт Курск (Восточный): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Администрацией Курской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2010 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2010 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|7. | Аэропорт Вологда: | | |
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2009-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|8. | Аэропорт Смоленск (Южный): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2008 г. |
| | (протокола) с Администрацией Смоленской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|9. | Аэропорт Орск: | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Муниципалитетом г. Орска о|связи города Москвы, | |
| | совместной реализации проекта развития |Комитет межрегиональных | |
| | аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|10.| Аэропорт Тверь (Змеево): | | |
| | - подготовка и заключение соглашения |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | (протокола) с Администрацией Тверской |связи города Москвы, | |
| | области о совместной реализации проекта |Комитет межрегиональных | |
| | развития аэропорта |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - разработка ТЭО участия города Москвы в|Департамент транспорта и |2008 г. |
| | уставном капитале акционерного общества,|связи города Москвы, ГУ | |
| | управляющего аэропортом |"МАУ" | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - рассмотрение заявки на участие города |Межведомственная комиссия |2009 г. |
| | Москвы в уставном капитале акционерного |<*>, Департамент имущества| |
| | общества, управляющего аэропортом, и |города Москвы | |
| | выделение бюджетных инвестиций на | | |
| | дальнейшее развитие аэропорта | | |
| |-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
| | - реконструкция и модернизация аэропорта|Департамент транспорта и |2010-2011 гг. |
| | |связи города Москвы, ГУ | |
| | |"МАУ" | |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Мероприятия по развитию воздушного сообщения между Москвой и городами |
| | Центрального федерального округа и других регионов, совершенствованию парка |
| | воздушных судов и системы организации воздушного движения для обеспечения |
| | межмуниципальных и региональных авиаперевозок |
|---|------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Расчет экономических показателей |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | эксплуатации региональных авиалиний для |связи города Москвы, ГУ | |
| | различных типов воздушных судов, |"МАУ", | |
| | подготовка предложений по снижению |ОАО "Авиационная компания | |
| | затрат и дотационной поддержке для |"Атлант-Союз", | |
| | обеспечения спроса на авиаперевозки |ОАО "Аэропорт Внуково" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|2. | Подготовка и представление на |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | утверждение в установленном порядке |связи города Москвы | |
| | распорядительного документа | | |
| | Правительства Москвы о мерах по | | |
| | поддержке и развитию региональных | | |
| | авиаперевозок | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|3. | Завершение сертификации, ввод в строй и |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | начало эксплуатации авиационной техники |связи города Москвы, ОАО | |
| | для региональных авиаперевозок |"Авиационная компания | |
| | |"Атлант-Союз" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|4. | Подготовка и получение допуска |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | аэропортов к приему новых воздушных |связи города Москвы, | |
| | судов для региональных авиаперевозок |региональные аэропорты | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|5. | Подготовка предложений и заключение |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | соглашений с администрациями регионов о |связи города Москвы, | |
| | взаимной поддержке авиакомпаний, |Комитет межрегиональных | |
| | выполняющих региональные перевозки |связей и национальной | |
| | |политики города Москвы, | |
| | |авиакомпании | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|6. | Подготовка предложений по созданию |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | авиакомпании (филиала авиакомпании) для |связи города Москвы, ОАО | |
| | выполнения ближнемагистральных |"Авиационная компания | |
| | региональных перевозок |"Атлант-Союз" | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|7. | Увеличение частоты авиарейсов и снижение|Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | влияния сезонного фактора на действующих|связи города Москвы, | |
| | региональных авиалиниях: |авиакомпании, участвующие | |
| | - Москва - Иваново; |в региональных | |
| | - Москва - Липецк; |авиаперевозках | |
| | - Москва - Тамбов; | | |
| | - Москва - Курск | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|8. | Подготовка предложений и разработка ТЭО |Департамент транспорта и |2009-2010 гг. |
| | создания лизинговой компании для |связи города Москвы, ГУ | |
| | организации лизинга новых воздушных |"МАУ" | |
| | судов для региональных авиаперевозок | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|9. | Подготовка предложений по организации |Департамент транспорта и |2009 г. |
| | производства воздушных судов легкого |связи города Москвы, ГУ | |
| | класса (до 15 пассажиров) в ЦФО на |"МАУ" | |
| | основе государственно-частного | | |
| | партнерства | | |
|---|-----------------------------------------|--------------------------|---------------|
|10.| Разработка плана внедрения системы |Департамент транспорта и |2008-2011 гг. |
| | управления "Москва-АЗН" для обеспечения |связи города Москвы, ГУ | |
| | полетов по местным воздушным линиям |"МАУ" | |
------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Межведомственная комиссия по оценке эффективности
использования долей города в уставных капиталах хозяйственных обществ,
оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах
акционерных обществ и проектах приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы.
|