ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
18 марта 2010 г.
N 69
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного
транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 (с изменениями), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации
использования воздушного пространства Федерального агентства
воздушного транспорта.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
18 марта 2010 г.
N 69
Утверждено
Приказом Росавиации
от 18 марта 2010 г.
N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление организации использования воздушного пространства
Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление)
является структурным подразделением центрального аппарата Федерального
агентства воздушного транспорта (далее - Агентство), осуществляющим
функции в сфере организации использования воздушного пространства
Российской Федерации в части установления структуры и классификации
воздушного пространства, планирования и координирования использования
воздушного пространства, обеспечения разрешительного или
уведомительного порядка использования воздушного пространства,
организации воздушного движения, а также в сфере аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской
Федерации в части организации и обслуживания воздушного движения,
предоставления аэронавигационной и метеорологической информации.
2. Сокращенное наименование Управления - УОИВП.
3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, актами Агентства, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными
органами и находящимися в его ведении организациями, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
5. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. Осуществляет руководство организацией использования
воздушного пространства Российской Федерации:
5.1.1. При установлении структуры и классификации воздушного
пространства;
5.1.2. При планировании и координировании использования
воздушного пространства в соответствии с государственными
приоритетами;
5.1.3. При обеспечении разрешительного или уведомительного
порядка использования воздушного пространства;
5.1.4. При организации воздушного движения;
5.2. Осуществляет:
5.2.1. Организацию оказания государственных услуг по
аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства
Российской Федерации, в том числе по организации и обслуживанию
воздушного движения, предоставлению аэронавигационной и
метеорологической информации;
5.2.2. Обеспечение руководства функционированием Единой системы
организации воздушного движения (ЕС ОрВД);
5.2.3. Организацию деятельности по обеспечению аэронавигационной
информацией пользователей воздушного пространства Российской
Федерации, в том числе руководство переходом от службы
аэронавигационной информации к управлению аэронавигационной
информацией;
5.2.4. Организацию официального издания Сборника
аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной
аэронавигационной информации, а также организацию разработки и издания
Сборника маршрутов обслуживания воздушного движения Российской
Федерации и поправок к нему;
5.2.5. Утверждение и организацию издания проектов НОТАМ,
поступивших от заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти для внесения изменений в документы аэронавигационной информации
Российской Федерации;
5.2.6. Утверждение и организацию издания проектов НОТАМ об
изменениях аэронавигационной информации в районах аэродромов,
структуры воздушного пространства и организации воздушного движения
(ОрВД);
5.2.7. Координацию и контроль деятельности территориальных
органов Агентства и подведомственных Агентству организаций по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.2.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов,
образовавшихся в процессе деятельности Управления;
5.3. Участвует:
5.3.1. В реформировании ЕС ОрВД с целью создания
Аэронавигационной системы России;
5.3.2. В подготовке предложений и заключений по проектам
нормативных правовых актов в сфере деятельности Управления;
5.3.3. Во взаимодействии в установленном порядке с федеральными
органами исполнительной власти, международными и общественными
организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.3.4. В проведении переговоров и заключении международных
договоров Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
5.3.5. В рассмотрении поправок к стандартам и рекомендациям
Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и в разработке
позиции Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
5.3.6. В заключении соглашений об аэронавигационном обслуживании
с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
5.3.7. В заключении, уточнении и пролонгации соглашений о
взаимодействии с центрами организации воздушного движения сопредельных
государств;
5.3.8. В согласовании разрешений на транзитные полеты вне
международных трасс иностранных воздушных судов через воздушное
пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной
границы Российской Федерации;
5.3.9. В согласовании разрешений на выполнение разовых полетов,
осуществляемых вне международных трасс;
5.3.10. В согласовании разрешений на разовые полеты вне
международных трасс государственных воздушных судов иностранных
государств, для получения разрешения на которые требуется
использование дипломатических каналов;
5.3.11. В расследовании нарушений порядка использования
воздушного пространства, авиационных происшествий и инцидентов на
территории Российской Федерации;
5.3.12. В подготовке программ и планов развития ЕС ОрВД и АНС
России, оснащения органов ЕС ОрВД средствами радиолокации,
радионавигации и радиосвязи, автоматизированными комплексами
планирования использования воздушного пространства и организации
воздушного движения и в обеспечении их реализации;
5.3.13. В организации обучения в рамках дополнительного
профессионального образования персонала, осуществляющего организацию и
обслуживание воздушного движения, в том числе утверждает
(согласовывает) программы дополнительного профессионального
образования по направлению деятельности Управления;
5.3.14. В организации и координации проектных,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
научно-технических программ, направленных на развитие и
функционирование ЕС ОрВД;
5.3.15. В обеспечении организации и координации работ по развитию
и совершенствованию технических средств ЕС ОрВД и систем
информатизации, повышению их качества, обеспечению их доступности и
информационной безопасности, а также созданию, функционированию и
развитию технологической сети связи, в том числе с использованием
спутниковых систем и средств навигации;
5.3.16. В проведении конкурсов и заключении государственных
контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение
научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
5.3.17. В изучении и использовании в отечественной практике
передового зарубежного опыта в области использования воздушного
пространства и организации воздушного движения;
5.3.18. В аттестации руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов Агентства и подведомственных Агентству
организаций;
5.3.19. В работе в составе квалификационных комиссий Агентства по
выдаче соответствующих свидетельств авиационным специалистам в области
аэронавигационного обслуживания в части организации и обслуживания
воздушного движения, предоставления аэронавигационной и
метеорологической информации;
5.3.20. В подборе кандидатов на должности центрального аппарата и
территориальных органов Агентства в рамках установленной сферы
деятельности;
5.3.21. В проведении конкурсов профессионального мастерства
диспетчеров УВД, испытаний, аттестаций, квалификационных экзаменов;
5.3.22. В работе аттестационных и квалификационных
государственных комиссий по направлениям деятельности Управления;
5.3.23. В обеспечении мобилизационной подготовки Агентства;
5.3.24. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления, в принятии по ним решений и направлении
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
5.3.25. В осуществлении иных полномочий в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены для Агентства
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.4. Организовывает проведение анализа и обобщение опыта работы
оперативных органов (центров) ЕС ОрВД, в том числе их подготовку к
весенне-летнему и осенне-зимнему периоду;
5.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
III. Компетенция
6. Управление в целях реализации возложенных полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
6.2. Обращаться в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к компетенции Управления, в научные и иные организации;
6.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.4. Участвовать в работе совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере
деятельности;
6.5. Участвовать в проведении в установленном порядке проверок
деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность
по организации и обслуживанию воздушного движения;
6.6. Участвовать в установленном порядке в расследовании
авиационных происшествий, авиационных инцидентов и производственных
происшествий;
6.7. Информировать руководителя Агентства, его структурные
подразделения и территориальные органы, иные государственные органы и
должностных лиц, а также пользователей воздушного пространства о
выявленных нарушениях требований действующего законодательства, в том
числе международных договоров Российской Федерации и иных нормативных
актов;
6.8. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных
требований в сфере деятельности, установленной для Управления в
соответствии с пунктом 1 настоящего Положения, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.9. Вносить предложения о приостановлении (введении) ограничений
в действие и аннулировании выданных сертификатов;
6.10. Применять акты Агентства для реализации возложенных на
Управление полномочий и предоставленных Управлению прав в отношении
территориальных органов и подведомственных Агентству организаций в
установленной сфере деятельности;
6.11. Формировать и вести для внутреннего использования базы
(банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности.
IV. Организация деятельности
7. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Агентства.
8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности руководителем Агентства.
9. Структура и штатное расписание Управления определяются в
соответствии со структурой и штатным расписанием Агентства.
10. Начальник Управления:
10.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями,
контролирует их исполнение;
10.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг
вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;
10.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Агентства и его территориальными органами, с
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
10.5. По поручению руководства Агентства представляет Агентство
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации;
10.6. Представляет предложения руководителю Агентства и его
заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;
10.7. Представляет для утверждения руководителю Агентства
Положение об Управлении;
10.8. Вносит на рассмотрение руководителя Агентства предложения о
структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке,
административных и должностных регламентах его работников;
10.9. Участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его
заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
10.10. Участвует по поручению руководителя Агентства в
межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления;
10.11. Рассматривает поступившие в Агентство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Управления, визирует указанные проекты и подписывает
экспертные заключения на них;
10.12. В пределах своей компетенции подписывает (визирует,
утверждает) письма и другие документы по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности Управления;
10.13. Представляет руководителю Агентства предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о
повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок
отдельным категориям работников Управления и применении к ним
дисциплинарных взысканий;
10.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный
период с приложением необходимых документов в случае проведения
аттестации;
10.15. Требует объяснение в письменной форме при применении
дисциплинарного взыскания;
10.16. Участвует в работе по профессиональной подготовке
работников Агентства, их переподготовке, повышению квалификации и
стажировке;
10.17. Дает поручения работникам Управления;
10.18. Организует делопроизводство в Управлении;
10.19. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий, качество разрабатываемых в
Управлении проектов документов, соответствие документов, прошедших в
Управлении правовую экспертизу, законодательству Российской Федерации;
10.20. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
руководителя Агентства.
11. Заместители начальника Управления и начальники отделов
обеспечивают организацию работы по закрепленным за ними направлениям
деятельности.
12. В случае временного отсутствия начальника Управления один из
его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя
Агентства.
13. Должностные обязанности работников Управления содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |