ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
20 апреля 2010 г.
N 65
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3609) и в целях реализации Программы
противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального
космического агентства, утвержденной Приказом Федерального
космического агентства от 26 сентября 2008 г. N 132 (по заключению
Минюста России от 21 октября 2008 г. N 01/10902-АС признан не
нуждающимся в государственной регистрации), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов Федерального космического агентства.
Руководитель
А.Н.ПЕРМИНОВ
20 апреля 2010 г.
N 65
Зарегистрировано в Минюсте РФ
17 мая 2010 г.
N 17227
Утвержден
Приказом Федерального
космического агентства
от 20 апреля 2010 г.
N 65
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" <*>
и на основании Правил проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. N 96 <**>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29,
ст. 3609.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10,
ст. 1084.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов Федерального космического
агентства (Роскосмос) проводится в отношении нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов Роскосмоса, затрагивающих
права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих
правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер
(далее - акты или проекты актов), в том числе в отношении актов или
проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера.
Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или
признанных утратившими силу актов, а также актов, в отношении которых
проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты
не вносились изменения.
Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой
экспертизы проектов актов и мониторинге применения принятых актов в
целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
3. При проведении антикоррупционной экспертизы используется
методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика),
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. N 96.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов актов
4. Антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится
Юридической службой Роскосмоса (далее - Юридическая служба)
одновременно с проведением правовой экспертизы в течение семи дней со
дня поступления проекта акта в Юридическую службу на экспертизу.
Указанный срок может быть продлен руководителем Юридической
службы по согласованию с руководителем подразделения Роскосмоса -
разработчика проекта акта.
5. До направления в Юридическую службу проект акта подлежит
визированию руководителями (или их заместителями) заинтересованных
подразделений Роскосмоса и размещению в целях обеспечения возможности
проведения независимой антикоррупционной экспертизы (за исключением
проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера) на официальном сайте
Роскосмоса в международной компьютерной сети "Интернет" (далее - сайт
Роскосмоса) с указанием дат начала и окончания приема заключений по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 4.1 Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N
47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29,
ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964).
6. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы
проекта акта в тексте проекта акта коррупциогенных факторов не
выявлено, руководителем Юридической службы осуществляется визирование
проекта акта без составления заключения.
7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы
проекта акта в тексте проекта акта выявлены коррупциогенные факторы, в
соответствии с Методикой составляется заключение, носящее
рекомендательный характер, которое подписывается руководителем
Юридической службы и направляется в подразделение Роскосмоса,
разработавшее проект акта, для устранения замечаний.
После устранения замечаний проект акта представляется на
повторную антикоррупционную экспертизу в Юридическую службу.
При внесении в текст проекта акта существенных изменений он
подлежит повторному размещению на сайте Роскосмоса.
8. В случае несогласия подразделения Роскосмоса - разработчика
проекта акта с выводами проведенной Юридической службой
антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте акта коррупциогенных
факторов указанный проект акта с приложением заключения Юридической
службы представляется руководителю Роскосмоса для принятия решения.
Руководитель Роскосмоса принимает решение об утверждении проекта
акта в редакции, подготовленной подразделением Роскосмоса -
разработчиком проекта акта, или о возвращении проекта акта
подразделению Роскосмоса - разработчику для устранения замечаний,
выявленных Юридической службой по результатам проведенной в отношении
проекта акта антикоррупционной экспертизы.
III. Антикоррупционная экспертиза изданных ранее
актов Роскосмоса
9. Подразделениями Роскосмоса - разработчиками изданного ранее
акта Роскосмоса при мониторинге его применения согласно Методике
осуществляется проверка указанного акта в целях выявления в нем
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
10. В случае обнаружения в проверяемом акте Роскосмоса положений,
способствующих проявлению коррупции, подразделение - разработчик акта
направляет указанный акт с мотивированным заключением в Юридическую
службу на антикоррупционную экспертизу.
11. По результатам проведенной в отношении акта антикоррупционной
экспертизы в соответствии с Методикой составляется заключение с
указанием сведений о наличии или отсутствии в акте коррупциогенных
факторов, носящее рекомендательный характер, которое подписывается
руководителем Юридической службы и направляется подразделению
Роскосмоса - разработчику акта для подготовки при необходимости в
установленном порядке предложений о внесении в акт соответствующих
изменений.
12. В случае несогласия подразделения Роскосмоса - разработчика
акта с выводами проведенной Юридической службой антикоррупционной
экспертизы о наличии в акте коррупциогенных факторов указанный акт с
приложением заключения Юридической службы представляется руководителю
Роскосмоса для принятия решения.
Руководитель Роскосмоса принимает решение об оставлении
указанного акта без изменений или о внесении в акт изменений,
обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут
способствовать созданию условий для проявления коррупции.
IV. Учет результатов независимой
антикоррупционной экспертизы, антикоррупционной экспертизы,
проводимой Министерством юстиции Российской Федерации
и прокуратурой Российской Федерации
13. Заключение, составленное по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и
подлежит обязательному рассмотрению в установленном порядке в
тридцатидневный срок со дня его получения Роскосмосом.
По результатам рассмотрения гражданину или организации,
проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется
мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении
отсутствует предложение о способе устранения выявленных
коррупциогенных факторов.
14. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной
экспертизы, проведенной Министерством юстиции Российской Федерации,
носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению
в установленном порядке Роскосмосом.
Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении
коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.
15. Требование прокурора об изменении акта, составленное по
результатам проведенной в соответствии с Федеральными законами от 17
июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и от 17 января
1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <*>
антикоррупционной экспертизы, подлежит обязательному рассмотрению не
позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования в
Роскосмос и учитывается в установленном порядке.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N
7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 1, ст. 2; N
53, ст. 5018, 5030; 2002, N 26, ст. 2523; N 30, ст. 3029; N 40, ст.
3853; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст.
2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст.
4011; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3608; N 48, ст. 5753.
О результатах рассмотрения требования об изменении акта
незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование.
Требование прокурора об изменении акта может быть обжаловано в
установленном порядке. |