О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ С ГРАЖДАН КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПЛАТЕЖНЫМИ АГЕНТАМИ, БАНКОВСКИМИ ПЛАТЕЖНЫМИ АГЕНТАМИ
КОМИССИОННЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
6 мая 2010 г.
N 03-02-07/1-220
(Д)
В Министерстве финансов Российской Федерации рассмотрено письмо
по вопросам о взимании с граждан кредитными организациями, платежными
агентами, банковскими платежными агентами комиссионных вознаграждений
за перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации и
сообщается следующее.
Круг отношений, регулируемых законодательством о налогах и
сборах, определен ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс).
Понятие налогов и сборов определено ст. 8 Кодекса.
К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных
платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления
контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных
органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к
ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не
применяется, если иное не предусмотрено Кодексом (ст. 2 Кодекса).
Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей регулируется, в
частности, ст. ст. 331, 332 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таможенным кодексом Российской Федерации не предусмотрена
обязанность банков исполнять поручения на перечисление таможенных
платежей без взимания платы.
Статьями 45 и 58 Кодекса, регулирующими исполнение обязанности по
уплате налогов и сборов, не предусмотрены особенности исполнения
обязанности по уплате таможенных платежей.
Кроме того, Кодексом не предусмотрена уплата налогов, сборов,
соответствующих пеней и штрафов через платежных агентов и банковских
платежных агентов, не являющихся банками, указанными в п. п. 2 и 5 ст.
11 Кодекса.
Статьей 60 Кодекса установлена обязанность банков по исполнению
поручений на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и
штрафов. При этом предусмотрено исполнение банками указанных поручений
налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, местных
администраций, организаций федеральной почтовой связи без взимания
платы (п. п. 2, 5 и 6 ст. 60 Кодекса).
Правила ст. 60 Кодекса не распространяются на платежных агентов и
банковских платежных агентов, не являющихся банками, указанными в п.
п. 2 и 5 ст. 11 Кодекса, а также на иные платежи в бюджетную систему
Российской Федерации, которые не указаны в данной статье.
Таким образом, п. 5 ст. 60 Кодекса не распространяется на штрафы,
сборы и иные платежи в бюджетную систему Российской Федерации (в
частности, штрафы за нарушение правил дорожного движения, лицензионные
сборы, в том числе за хранение и ношение оружия, взимаемые в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.06.1998 N 574), предусмотренные иными нормативными правовыми
актами, помимо законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 02.12.1990 N
395-1 "О банках и банковской деятельности", п. 2 ст. 3 Федерального
закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей
физических лиц, осуществляемой платежными агентами" банковский
платежный агент и платежный агент при приеме платежей от физических
лиц вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере,
определяемом соглашением между соответствующим агентом и плательщиком.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
6 мая 2010 г.
N 03-02-07/1-220 |