О СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПАРФЮМЕРНО - КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
17 июля 2000 г.
N 01-06/19822
(НЦПИ)
Настоящим информируем, что в практике работы таможенных органов
выявлены случаи, когда должностными лицами таможенных органов
принимались решения об освобождении от акциза ввозимой на территорию
Российской Федерации спиртосодержащей парфюмерно - косметической
продукции только на основании рекомендаций и выводов, содержащихся в
письмах ЦТЛ.
Так, в результате проведенной МТУ инспекторской проверки
Московской северной таможни (МСТ) выявлены случаи таможенного
оформления такой продукции без начисления акциза на основании письма
ЦТЛ от 30.12.98 N 13-13/4417, в котором ЦТЛ информировала МСТ о том,
что туалетная вода, дезодоранты и другие товары из Франции, Испании,
Италии содержат в своем составе денатурирующие добавки и, таким
образом, не могут подвергаться взиманию акцизов. Должностные лица МСТ,
руководствуясь указанным письмом ЦТЛ, считали достаточным для принятия
решения о невзимании акцизов в отношении оформляемой парфюмерно -
косметической продукции только установление происхождения таких
товаров из Франции, Испании, Италии.
Подобные действия должностных лиц таможенных органов противоречат
установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку
применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию
Российской Федерации, согласно которому акцизами не облагается
парфюмерно - косметическая продукция, прошедшая государственную
регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти
- в Минэкономики России, Минсельхозпроде России или Минздраве России
<*>.
--------------------------------
<*> Приказ ГТК России N 487 от 13.07.98, а также доведенные до
сведения таможенных органов письма (от 13.01.99 N 01-15/616 и от
28.01.2000 N 01-06/1899), изданные во исполнение внесенных после
вступления в силу указанного Приказа изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об акцизах", совместная Инструкция ГТК России и МНС
России от 03.03.2000 N 01-100/4/57 "О порядке применения акцизов в
отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации",
которая вступает в силу 28 июля 2000 года.
С целью исключения в дальнейшем использования только заключений
экспертов ЦТЛ и таможенных лабораторий в качестве основания для
принятия решений о невзимании акцизов в отношении спиртосодержащей
парфюмерно - косметической продукции ГТК России разъясняет.
Необходимым и достаточным условием для принятия решения
таможенным органом о невзимании акциза при таможенном оформлении
спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции является
представленное участником ВЭД регистрационное удостоверение, выданное
названными выше министерствами и свидетельствующее о том, что
указанная в нем парфюмерно - косметическая продукция прошла
государственную регистрацию.
При отсутствии у участника ВЭД регистрационного удостоверения на
спиртосодержащую парфюмерно - косметическую продукцию надлежит принять
меры по взиманию (взысканию) акциза в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации по налогам и
сборам и нормативными правовыми актами ГТК России. В этом случае
образцы парфюмерно - косметической продукции должны быть направлены на
исследование в ЦТЛ или ее территориальные подразделения только для
установления наличия в них этилового спирта и его концентрации,
поскольку наличие в парфюмерно - косметической продукции
денатурирующих добавок не является основанием для ее отнесения к
спиртосодержащей денатурированной продукции и, следовательно,
освобождения от акциза.
Окончательное решение о взимании акциза, прежде всего основанное
на нормативных правовых актах ГТК России по взиманию таможенными
органами акцизов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской
Федерации, а также дополнительной информации (наличие этилового
спирта, его концентрация), содержащейся в экспертных заключениях ЦТЛ
или ее территориальных подразделений, может быть принято только
таможенным органом, производящим таможенное оформление парфюмерно -
косметической продукции, а при возникновении у него каких-либо
вопросов или сомнений - вышестоящим таможенным органом либо
подразделением ГТК России, курирующим вопросы применения акцизов по
ввозимым товарам.
В вышеупомянутом письме ЦТЛ указывается на "нецелесообразность
направления для исследования товаров из целого ряда групп ТН ВЭД
России в виде твердых, порошкообразных веществ, прессованных
материалов и т.д., так как они не содержат в своем составе этилового
спирта". Вместе с тем в практике работы таможенных органов имеются
случаи таможенного оформления твердых дезодорантов (из группы 33 ТН
ВЭД России), содержавших значительное (20 - 45 процентов) количество
этилового спирта.
В связи с изложенным разъясняем, что к подакцизной
спиртосодержащей продукции относится вся спиртосодержащая продукция с
объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, независимо от ее
вида, состояния и страны происхождения, в т.ч. парфюмерно -
косметическая продукция в виде твердых и прессованных материалов, не
прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных
органах исполнительной власти. Заключения и разъясняющие письма ЦТЛ
или ее территориальных подразделений не могут являться основаниями для
предоставления освобождения от акциза спиртосодержащей парфюмерно -
косметической продукции.
Дополнительно информируем, что согласно порядку регистрации,
установленному Минэкономики России <*>, Минсельхозпродом России <**> и
Минздравом России <***>, регистрационные удостоверения на
спиртосодержащую денатурированную и парфюмерно - косметическую
продукцию выдаются на имя российского лица, ввозящего такую продукцию.
--------------------------------
<*> Положение Минэкономики России или Минсельхозпрода России "О
порядке организации и проведения государственной регистрации этилового
спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья" от 24.02.98
N 1476.
<**> Положение "О порядке организации и проведения
государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих
растворов из пищевого сырья" от 22.07.98.
<***> Положение "О проведении государственной регистрации
спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции", утвержденное
Приказом Минздрава России N 344 от 16.09.99 "О реализации
Постановления Правительства Российской Федерации "О производстве и
обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно -
косметической продукции (средств)".
В связи с этим освобождение от уплаты акциза в отношении
поименованной в регистрационном удостоверении продукции, ввозимой на
таможенную территорию Российской Федерации, предоставляется только
российскому лицу, которому оно выдано. В противном случае такая
продукция подлежит обложению акцизами.
Информируем также, что разъяснения по вопросам, касающимся
таможенного оформления с освобождением от акциза денатурированной
спиртосодержащей продукции, изложены в ранее направленных в таможенные
органы письмах ГТК России от 30.05.2000 N 01-06/14288 и от 14.06.2000
N 17-16/15952.
Заместитель Председателя
ГТК России, генерал - майор
таможенной службы
А.А. КАУЛЬБАРС
17 июля 2000 г.
N 01-06/19822 |