ОБ АДМИНИСТРИРОВАНИИ ШТРАФОВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА,
НАПРАВЛЕННОГО В СУД ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 апреля 2010 г.
N 02-04-07/1167
(Д)
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства
финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу
администрирования штрафов в сфере защиты прав потребителей по
результатам рассмотрения дела, направленного в суд общественными
объединениями потребителей или физическим лицом, и сообщает следующее.
В соответствии с нормами пп. 7 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) суммы денежных
взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в сфере защиты прав
потребителей подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов,
городских округов, городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица,
принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в полном
объеме.
В соответствии с Приложением 1 к Указаниям о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом
Минфина России от 30.12.2009 N 150н (далее - Указания), по коду
бюджетной классификации доходов (далее - КБК) "000 1 16 28000 01 0000
140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей"
отражаются в том числе поступления штрафов за нарушение
законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Согласно нормам ст. 40 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите
прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей)
полномочия по контролю и надзору за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей, отнесены к компетенции
федеральных органов исполнительной власти (их территориальных
органов).
Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, установлено,
что за Федеральной службой но надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека закреплены функции по контролю и надзору в
сфере защиты прав потребителей, в том числе по государственному
контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав
потребителей.
Обеспечение исполнения нарушителями законодательства Российской
Федерации в области защиты прав потребителей примененных в отношении
указанных лиц санкций, в том числе в виде наложения штрафа, входит в
контрольные полномочия в установленной сфере деятельности.
Постановления о наложении штрафа, выносимые судами Российской
Федерации в ходе рассмотрения исков, предъявленных в защиту прав
потребителей, являются реализацией санкции, установленной Законом о
защите прав потребителей, за выявленное судом административное
правонарушение, в связи с чем на администрирование указанного
источника доходов бюджета не распространяются нормы гл. 2 разд. II
Указаний о закреплении полномочий главного администратора доходов
бюджета за органом, направившим материалы административного
производства в суд.
Таким образом, независимо от лица, направившего заявление на
рассмотрение в суд, администрирование штрафов, наложенных судами при
рассмотрении исковых требований, предъявленных в защиту прав
потребителей, будет осуществлять Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по КБК "141 1 16
28000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав
потребителей".
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии
А.М.ЛАВРОВ
1 апреля 2010 г.
N 02-04-07/1167 |