ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией
права лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование любого
уровня и направленности в соответствии с их способностями и
возможностями, в целях социальной интеграции указанных лиц, включая
приобретение ими навыков самообслуживания, подготовки к трудовой, в
том числе профессиональной, деятельности и семейной жизни.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
1) детей-инвалидов, иных лиц, не признанных в установленном
порядке детьми-инвалидами, но имеющих временные или постоянные
ограничения возможностей здоровья и нуждающихся в создании специальных
условий обучения (воспитания), а также инвалидов и других лиц с
ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше 18 лет,
обучающихся по основным профессиональным образовательным программам
начального профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования;
2) родителей (законных представителей) лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи;
3) педагогических и иных работников, участвующих в воспитании и
обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также
педагогических работников из числа лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
4) органы государственной власти города Москвы, государственные
образовательные учреждения города Москвы (далее - государственные
образовательные учреждения) и негосударственные образовательные
организации, соответствующих должностных лиц и руководителей, а также
объединения юридических лиц, общественные и
государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в
области образования.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
1) ограничение возможностей здоровья - любая утрата психической,
физиологической или анатомической структуры или функции либо
отклонение от них, влекущие полное или частичное ограничение
способности или возможности осуществлять бытовую, социальную,
профессиональную или иную деятельность способом и в объеме, которые
считаются нормальными для человека при прочих равных возрастных,
социальных и иных факторах. В зависимости от степени возможности
компенсации или восстановления ограничение возможностей здоровья может
быть временным или постоянным;
2) специальные условия обучения (воспитания) - специальные
образовательные программы и методы обучения, учебники, учебные
пособия, дидактические и наглядные материалы, технические средства
обучения коллективного и индивидуального пользования (включая
специальные), средства коммуникации и связи, сурдоперевод при
реализации образовательных программ, адаптация образовательных
учреждений и прилегающих к ним территорий для свободного доступа всех
категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также
педагогические, психолого-педагогические, медицинские, социальные и
иные услуги, обеспечивающие адаптивную среду образования и
безбарьерную среду жизнедеятельности, без которых освоение
образовательных программ лицами с ограниченными возможностями здоровья
невозможно (затруднено);
3) инклюзивное образование - совместное обучение (воспитание),
включая организацию совместных учебных занятий, досуга, различных
видов дополнительного образования, лиц с ограниченными возможностями
здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений;
4) ранняя помощь - семейно-ориентированная комплексная
психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям
младенческого и раннего детского возраста, у которых выявлены
нарушения в развитии различных функций либо отклонения от них, а также
риски их возникновения в более старшем возрасте, и находящимся в
кризисных ситуациях семьям, воспитывающим таких детей.
Статья 3. Обеспечение государственных гарантий права
лиц с ограниченными возможностями здоровья на
получение образования
1. Органы государственной власти города Москвы создают условия
для получения лицами с ограниченными возможностями здоровья
образования любого уровня в государственных образовательных
учреждениях в соответствии с федеральным законодательством, законами и
иными нормативными правовыми актами города Москвы путем:
1) проведения бесплатного обследования
психолого-медико-педагогической комиссией;
2) осуществления бесплатной квалифицированной
психолого-медико-педагогической коррекции ограничений возможностей
здоровья (далее - коррекция ограничений возможностей здоровья) с
момента их выявления независимо от степени выраженности в соответствии
с медицинским заключением и (или) заключением
психолого-медико-педагогической комиссии;
3) создания в государственных образовательных учреждениях
специальных условий обучения (воспитания) для лиц с ограниченными
возможностями здоровья в соответствии с психолого-педагогическими и
медицинскими показаниями (противопоказаниями), медицинским заключением
и (или) заключением психолого-медико-педагогической комиссии;
4) создания условий для реабилитации лиц с ограниченными
возможностями здоровья с использованием методов физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным законодательством, законами и
иными нормативными правовыми актами города Москвы на основании
рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или медицинского
заключения;
5) предоставления возможности с учетом медицинских рекомендаций и
(или) рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии получить
образование в государственных образовательных учреждениях любого типа
и вида в формах, предусмотренных федеральным законодательством,
законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
6) обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
компьютерной техникой, средствами связи и программным обеспечением при
получении образования на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий;
7) обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в
соответствии с медико-социальными показаниями транспортными услугами
на период получения образования для посещения государственных
образовательных учреждений;
8) предоставления возможности пользования услугами
сурдопереводчиков, помощников на основании рекомендаций индивидуальной
программы реабилитации или медицинского заключения;
9) предоставления возможности обучаться по дополнительным
образовательным программам и получать дополнительные образовательные
коррекционные услуги;
10) предоставления возможности осваивать основные и
дополнительные профессиональные образовательные программы с учетом
индивидуальных психофизических особенностей и возможностей на основе
выбора профиля труда;
11) обеспечения трудоустройства по окончании обучения в
соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной
подготовкой в порядке, установленном федеральным законодательством,
законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
12) обеспечения иных прав и гарантий в соответствии с федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы.
2. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают
организацию информационно-просветительской работы с гражданами в целях
формирования позитивных представлений о лицах с ограниченными
возможностями здоровья и недопущения их дискриминации во всех сферах
жизни.
3. Органы государственной власти города Москвы реализуют
совместные программы и мероприятия, направленные на охрану здоровья
граждан, профилактику инвалидности, совершенствование воспитания и
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, их социальную
адаптацию на основании индивидуальной программы реабилитации или
медицинского заключения, обеспечение беспрепятственного доступа лиц с
ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы. Для координации
этой деятельности, обмена информацией и опытом могут создаваться
межведомственные комиссии.
4. Организационной основой политики города Москвы по обеспечению
государственных гарантий права лиц с ограниченными возможностями
здоровья на получение образования являются городские целевые
программы.
Статья 4. Участие родителей (законных представителей)
в воспитании и обучении лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Органы государственной власти города Москвы создают условия,
обеспечивающие возможность родителям (законным представителям) лиц с
ограниченными возможностями здоровья:
1) выбирать образовательное учреждение (с учетом медицинского
заключения и (или) заключения (рекомендаций)
психолого-медико-педагогической комиссии);
2) выбирать формы получения образования (с учетом медицинского
заключения и (или) заключения (рекомендаций)
психолого-медико-педагогической комиссии);
3) присутствовать при обследовании ребенка
психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждать результаты
обследования, знакомиться с заключением и оспаривать его в центральной
(городской) психолого-медико-педагогической комиссии и в суде;
4) участвовать в разработке и реализации индивидуального учебного
плана, индивидуальных программ воспитания и обучения;
5) посещать по согласованию с администрацией образовательного
учреждения занятия в соответствующем образовательном учреждении в
целях участия в процессе воспитания и обучения лица с ограниченными
возможностями здоровья;
6) получать консультации по вопросам воспитания и обучения
ребенка с ограниченными возможностями здоровья по месту получения им
образования, а также в психолого-медико-педагогических комиссиях и
учреждениях, оказывающих психолого-педагогическую и медико-социальную
помощь;
7) участвовать в управлении образовательным учреждением;
8) получать возмещение затрат на обучение ребенка в семье в
размерах, определяемых нормативами финансовых затрат на одного
обучающегося в государственном образовательном учреждении
соответствующего типа и вида;
9) пользоваться иными правами и гарантиями в соответствии с
федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми
актами города Москвы.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Статья 5. Формы организации образовательного процесса
для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
обучающихся по основным и дополнительным
общеобразовательным программам начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего
образования
1. Органы государственной власти города Москвы создают в
государственных образовательных учреждениях условия для инклюзивного
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих
возможности получать инклюзивное образование, в государственных
образовательных учреждениях открываются классы (группы)
компенсирующего обучения, специальные (коррекционные) классы (группы).
3. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих
возможности обучаться по очной форме обучения, создаются условия для
получения образования в иных формах, в том числе с использованием
дистанционных образовательных технологий.
4. Организация деятельности классов (групп) для лиц с
ограниченными возможностями здоровья по реализации образовательных
программ, включая определение правил приема, предельной наполняемости
классов (групп), требований к содержанию образования и организации
образовательного процесса, предоставление прав, социальных гарантий и
мер социальной поддержки обучающимся и работникам, осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством, законами и иными
нормативными правовыми актами города Москвы.
5. В целях преодоления обучающимися ограничений возможностей
здоровья осуществляется коррекция таких ограничений.
6. Коррекция ограничений возможностей здоровья осуществляется
непосредственно государственным образовательным учреждением, если
число лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по очной
форме обучения, составляет свыше шести человек. Если число таких
обучающихся составляет менее шести человек, коррекция ограничений
возможностей здоровья осуществляется на основе договора
государственного образовательного учреждения, в котором обучаются лица
с ограниченными возможностями здоровья, с государственным
образовательным учреждением для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным
(коррекционным) образовательным учреждением. Примерная форма договора
утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города
Москвы в области образования.
Статья 6. Дошкольные образовательные учреждения,
осуществляющие коррекцию ограничений возможностей
здоровья, и специальные (коррекционные)
образовательные учреждения
1. Органы государственной власти города Москвы создают для лиц с
ограниченными возможностями здоровья дошкольные образовательные
учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений возможностей
здоровья, а также специальные (коррекционные) образовательные
учреждения.
2. Дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие
коррекцию ограничений возможностей здоровья, создаются для лиц с:
1) нарушениями слуха - глухих, слабослышащих и позднооглохших;
2) нарушениями зрения - слепых, слабовидящих и поздноослепших, с
косоглазием и амблиопией;
3) нарушениями речи - общим недоразвитием речи разной этиологии,
недоразвитием фонетико-фонематической стороны речи, заиканием и иными
нарушениями речи;
4) нарушениями опорно-двигательного аппарата;
5) задержкой психического развития разного генеза;
6) умственной отсталостью, в том числе с выраженной умственной
отсталостью;
7) сложными дефектами, в том числе со слепоглухотой;
8) расстройствами эмоционально-волевой сферы и поведения;
9) иными нарушениями в развитии.
3. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения
создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых,
слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями
речи, нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой
психического развития, для умственно отсталых детей и детей с иными
ограничениями возможностей здоровья.
4. Дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие
коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также специальные
(коррекционные) образовательные учреждения могут создаваться для
совместного обучения лиц с различными ограничениями возможностей
здоровья, если такое обучение не препятствует успешному освоению
образовательных программ и отсутствуют соответствующие медицинские
противопоказания.
5. В дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих
коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях осуществляется
целенаправленная работа по коррекции ограничений возможностей здоровья
обучающихся, воспитанников и их социальной интеграции при реализации
основных и дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных
образовательных программ и программ допрофессиональной подготовки.
6. В дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих
коррекцию ограничений возможностей здоровья, а также в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях могут открываться группы
кратковременного пребывания или создаваться специальные
образовательные подразделения для осуществления по профилю учреждения
коррекции ограничений возможностей здоровья и социальной интеграции
лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в других
образовательных учреждениях, в условиях стационарного лечебного
учреждения, на дому, а также получающих образование в иных формах
(кроме очной).
7. Специалисты дошкольных образовательных учреждений,
осуществляющих коррекцию ограничений возможностей здоровья, и
специальных (коррекционных) образовательных учреждений оказывают
консультационную помощь педагогическим работникам иных образовательных
учреждений и родителям (законным представителям) лиц с ограниченными
возможностями здоровья по вопросам их воспитания и обучения. Порядок
оказания такой помощи определяется уполномоченным органом
исполнительной власти города Москвы в области образования.
Статья 7. Обучение на дому
1. Для лиц, по состоянию здоровья временно или постоянно не
посещающих образовательные учреждения, с согласия их родителей
(законных представителей) органами государственной власти города
Москвы создаются условия для обучения на дому.
2. Обучение на дому осуществляется образовательными учреждениями
на основании медицинского заключения. Перечень заболеваний, наличие
которых дает право на обучение на дому, определяется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Обучение на дому организуется на основе договора между
органами государственной власти города Москвы, осуществляющими
управление в сфере образования, образовательным учреждением,
обучающимся и (или) его родителями (законными представителями).
Примерная форма договора об обучении на дому утверждается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области
образования.
4. Лицам, обучающимся на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий, на период получения образования
предоставляются компьютерная техника, средства связи и программное
обеспечение за счет средств бюджета города Москвы.
5. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся
на дому, осуществляется на основе договора с государственным
образовательным учреждением для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным
(коррекционным) образовательным учреждением. Примерная форма договора
утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города
Москвы в области образования.
Статья 8. Обучение и воспитание в условиях
стационарного лечебного учреждения
1. Органы государственной власти города Москвы создают лицам с
ограниченными возможностями здоровья, находящимся на длительном (более
чем 21 день) лечении в стационарных лечебных учреждениях, условия для
обучения и воспитания в соответствии с образовательными программами
соответствующего уровня.
2. Организационные вопросы обучения и воспитания, предусмотренных
настоящей статьей, регулируются договором между стационарным лечебным
учреждением и государственным образовательным учреждением, реализующим
образовательные программы соответствующего уровня и расположенным, как
правило, в непосредственной близости к стационарному лечебному
учреждению.
3. Примерная форма договора об организации обучения и воспитания
в условиях стационарного лечебного учреждения утверждается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области
образования.
4. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся в
условиях стационарного лечебного учреждения, осуществляется на основе
договора с государственным образовательным учреждением для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или
специальным (коррекционным) образовательным учреждением.
5. Примерная форма договора с государственным образовательным
учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным)
образовательным учреждением утверждается уполномоченным органом
исполнительной власти города Москвы в области образования.
Статья 9. Обучение лиц с ограниченными возможностями
здоровья, проживающих в стационарных учреждениях
социального обслуживания
1. В целях осуществления комплексной медико-социальной и
профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями
здоровья, проживающих в стационарных учреждениях социального
обслуживания, в их структуре по решению уполномоченного органа
исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты
населения создаются структурные подразделения и (или) специальные
классы (группы), реализующие образовательные программы
соответствующего уровня, и мастерские трудового обучения в порядке,
установленном федеральным законодательством, законами и иными
нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Стационарное учреждение социального обслуживания осуществляет
коррекцию ограничений возможностей здоровья проживающих в нем лиц,
оказывает консультативно-диагностическую и методическую помощь их
родителям (законным представителям) по медицинским, социальным,
правовым и другим вопросам, разрабатывает
индивидуально-дифференцированные программы обучения, реализуемые им
самостоятельно либо с привлечением государственных образовательных
учреждений, реализующих образовательные программы соответствующего
уровня.
3. Примерная форма договора об организации обучения в условиях
стационарного учреждения социального обслуживания утверждается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области
образования.
4. С учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями
здоровья в стационарных учреждениях социального обслуживания
организуются постоянная, пятидневная и дневная формы пребывания.
Статья 10. Профессиональное образование и
трудоустройство лиц с ограниченными возможностями
здоровья
1. Органы государственной власти города Москвы создают условия
лицам с ограниченными возможностями здоровья для получения в
государственных образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального, дополнительного профессионального образования,
профессиональной подготовки в соответствии с уровнем имеющейся у них
общеобразовательной или профессиональной подготовки путем формирования
государственных заданий на подготовку кадров и обеспечения
образовательного процесса адекватными материально-техническими,
дидактическими и методическими средствами обучения с учетом специфики
ограничений возможностей здоровья данных лиц и медицинских показаний к
обучению и труду.
2. Государственные образовательные учреждения начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования осуществляют
психолого-медико-педагогическую коррекцию ограничений возможностей
здоровья обучающихся, направленную на восстановление или компенсацию
нарушенных функций.
3. При освоении основных и дополнительных профессиональных
образовательных программ с использованием дистанционных
образовательных технологий инвалидам, в том числе детям-инвалидам,
обучающимся по основным профессиональным образовательным программам
начального профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования, на период получения образования
предоставляются компьютерная техника, средства связи и программное
обеспечение за счет средств бюджета города Москвы.
4. Органы государственной власти города Москвы принимают меры по
трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья по
окончании обучения в соответствии с полученным образованием и (или)
профессиональной подготовкой в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы, путем предоставления услуг по профессиональной
ориентации и адаптации, создания дополнительных рабочих мест для
инвалидов и специализированных организаций, применяющих труд
инвалидов, резервирования и квотирования рабочих мест для инвалидов с
учетом вариантов трудового прогноза лиц с ограниченными возможностями
здоровья, предоставления субсидий предприятиям и организациям,
применяющим труд инвалидов.
Статья 11. Психолого-медико-педагогические комиссии
1. В целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья
и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного
обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им
психолого-медико-педагогической помощи и организации их воспитания и
обучения уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в
области образования создаются центральная (городская) и
территориальные (окружные) психолого-медико-педагогические комиссии.
2. Порядок организации и основные направления деятельности
психолого-медико-педагогических комиссий определяются в соответствии с
федеральным законодательством.
3. Рекомендации по созданию (изменению) специальных условий
обучения (воспитания), содержащиеся в заключении
психолого-медико-педагогической комиссии, обязательны для исполнения
государственными образовательными учреждениями и негосударственными
образовательными организациями, в которых обучаются лица с
ограниченными возможностями здоровья.
Статья 12. Комплексная психолого-педагогическая и
медико-социальная помощь
Государственные образовательные учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные
(коррекционные) образовательные учреждения и дошкольные
образовательные учреждения, осуществляющие коррекцию ограничений
возможностей здоровья, оказывают лицам с ограниченными возможностями
здоровья и их родителям (законным представителям) комплексную
психолого-педагогическую и медико-социальную помощь, направленную на:
1) выявление, психолого-медико-педагогическую диагностику и
коррекцию ограничений возможностей здоровья;
2) разработку индивидуальных учебных программ и организацию
индивидуальных и (или) групповых занятий, направленных на формирование
навыков самообслуживания, общения, элементарных трудовых навыков у лиц
со сложными и (или) тяжелыми ограничениями возможностей здоровья;
3) осуществление психолого-педагогической поддержки лиц с
ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных
представителей);
4) консультативно-диагностическую и методическую помощь родителям
(законным представителям) лиц с ограниченными возможностями здоровья
по медицинским, социальным, правовым и другим вопросам;
5) информационную и методическую поддержку педагогических и иных
работников образовательных учреждений, в которых обучаются лица с
ограниченными возможностями здоровья;
6) реализацию комплексной системы мероприятий по социальной
адаптации и профессиональной ориентации лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Статья 13. Служба ранней помощи
1. В целях оказания комплексной психолого-педагогической и
медико-социальной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья
в младенческом и раннем детском возрасте с момента выявления у них
нарушений развития различных функций или риском их возникновения в
более старшем возрасте в государственных образовательных учреждениях,
в которых созданы необходимые условия, может создаваться служба ранней
помощи.
2. Основными направлениями деятельности службы ранней помощи
являются:
1) проведение психолого-медико-педагогического обследования детей
в младенческом и раннем детском возрасте;
2) оказание комплексной коррекционно-развивающей помощи детям
младенческого и раннего детского возраста;
3) оказание консультативной помощи родителям (законным
представителям) по вопросам воспитания и обучения детей и организация
психолого-педагогической поддержки семьи ребенка с ограниченными
возможностями здоровья младенческого и раннего детского возраста.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в
области образования и уполномоченный орган исполнительной власти
города Москвы в сфере здравоохранения осуществляют информирование
населения о службах ранней помощи и оказываемых ими услугах.
Статья 14. Особенности приема лиц с ограниченными
возможностями здоровья в государственные
образовательные учреждения
1. Прием лиц с ограниченными возможностями здоровья в
государственные образовательные учреждения осуществляется в
соответствии с общим порядком, установленным федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы для приема граждан в государственные образовательные
учреждения, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2. Государственное образовательное учреждение не вправе отказать
лицам с ограниченными возможностями здоровья в приеме на обучение в
связи с наличием у них таких ограничений, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством и законами города Москвы.
3. Отказ в приеме лица с ограниченными возможностями здоровья в
государственное образовательное учреждение может быть обжалован в
порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными
нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 15. Порядок перевода и изменения формы
получения образования лиц с ограниченными
возможностями здоровья
1. Лицо с ограниченными возможностями здоровья переводится в
другое образовательное учреждение или на другую форму получения
образования на основании заключения психолого-медико-педагогической
комиссии и с согласия родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего ребенка в случае неосвоения им образовательной
программы в избранном образовательном учреждении и по избранной форме.
Вопрос о переводе рассматривается, как правило, по истечении учебного
года, если более ранний срок не соответствует интересам обучающегося,
воспитанника.
2. Совместное воспитание и обучение лиц с ограниченными
возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, не должно
отрицательно сказываться на результатах обучения последних. В случае
установления психолого-медико-педагогической комиссией невозможности
совместного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья,
успешно осваивающих образовательные программы, и лиц, не имеющих таких
ограничений, на основании решения органа самоуправления
образовательного учреждения орган государственной власти города
Москвы, осуществляющий управление в сфере образования, по согласованию
с родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей и с
учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии принимает
меры по продолжению лицами с ограниченными возможностями здоровья
обучения в другом образовательном учреждении или по иной форме
получения образования.
Статья 16. Итоговая аттестация лиц с ограниченными
возможностями здоровья
1. Итоговая аттестация лиц с ограниченными возможностями здоровья
проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и
иными нормативными правовыми актами города Москвы в обстановке,
исключающей влияние негативных факторов на состояние здоровья таких
лиц, и организуется с учетом особенностей их психофизического развития
и индивидуальных возможностей.
2. В целях реализации права лиц с ограниченными возможностями
здоровья на получение среднего профессионального и высшего
профессионального образования органы государственной власти города
Москвы, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают
обучающимся с ограниченными возможностями здоровья по их письменному
заявлению возможность участия в едином государственном экзамене,
проводимом в порядке, установленном федеральным законодательством, и
создают для них организационно-технологические условия с учетом их
психофизиологических особенностей и рекомендаций федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере образования.
3. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучавшимся по
индивидуальным учебным планам и не освоившим образовательную программу
общего образования или образовательные программы для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, включая
образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных
учреждений, выдается свидетельство об окончании образовательного
учреждения, в котором указываются учебные предметы по годам обучения,
программы которых освоены. Категории обучающихся, воспитанников,
которым выдается свидетельство об окончании образовательного
учреждения, и порядок выдачи свидетельства определяются нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 17. Взаимодействие органов государственной
власти города Москвы, государственных образовательных
учреждений, негосударственных образовательных
организаций, иных организаций, объединений юридических
лиц, общественных и государственно-общественных
объединений при создании условий для воспитания и
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
Взаимодействие органов государственной власти города Москвы с
организациями в области образования лиц с ограниченными возможностями
здоровья осуществляется на основе принципов:
1) обеспечения полного и равного участия лиц с ограниченными
возможностями здоровья в получении образования, социальном развитии и
трудоустройстве в соответствии с их способностями и возможностями;
2) привлечения общественных организаций инвалидов и организаций,
использующих труд инвалидов, к принятию решений в области воспитания и
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработке
программной документации, использованию усиливающих и альтернативных
методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для
оказания поддержки лицам с ограниченными возможностями здоровья в
качественном освоении учебного материала;
3) создания эффективной системы обучения и профессиональной
подготовки педагогических работников, участвующих в обучении
(воспитании) лиц с ограниченными возможностями здоровья, в области
коррекционной педагогики, специальной психологии, особенностей
психофизического развития лиц с ограниченными возможностями здоровья,
методик и технологий организации образовательного и реабилитационного
процесса для таких лиц;
4) стимулирования участия организаций, объединений юридических
лиц, общественных и государственно-общественных объединений в
обеспечении материально-технических условий образовательного процесса
лиц с ограниченными возможностями здоровья, производстве для них
специализированного учебного, реабилитационного, медицинского
оборудования, технических средств обучения, создании рабочих мест и
целевом трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 3. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Статья 18. Финансирование образования лиц с
ограниченными возможностями здоровья
1. Финансирование государственных образовательных учреждений, в
которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья,
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы на основании
индивидуального штатного расписания в соответствии с финансовыми
нормативами затрат, утверждаемыми Правительством Москвы на очередной
финансовый год. В финансовые нормативы затрат включаются затраты на
создание специальных условий обучения (воспитания) лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
2. Расходы на обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
транспортными услугами на период получения образования для посещения
государственных образовательных учреждений возмещаются в порядке,
определяемом Правительством Москвы.
3. Компенсация затрат родителям (законным представителям) на
самостоятельное обучение ребенка с ограниченными возможностями
здоровья на дому в соответствии с индивидуальной программой обучения
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами
города Москвы, в размере затрат на обучение (воспитание) ребенка в
государственном образовательном учреждении на соответствующей ступени
образования.
4. Компенсация затрат родителям (законным представителям) на
обучение лица с ограниченными возможностями здоровья в
негосударственном образовательном учреждении (организации)
осуществляется в размере затрат на его обучение в государственном
образовательном учреждении в порядке, определяемом нормативными
правовыми актами города Москвы.
Статья 19. Материально-техническое обеспечение
специальных условий обучения (воспитания)
1. Органы государственной власти города Москвы создают в
государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение
лиц с ограниченными возможностями здоровья, условия, обеспечивающие
возможность для беспрепятственного доступа таких лиц в здания и
помещения образовательного учреждения, организации их пребывания и
обучения в этом учреждении: визуальные, звуковые и тактильные средства
информации, поручни, пандусы, специальные лифты, специально
оборудованные учебные места, специализированное учебное,
реабилитационное, медицинское оборудование, а также оборудование и
технические средства обучения индивидуального и коллективного
пользования, в том числе для организации коррекционных и
реабилитационных кабинетов, организации обучения с использованием
дистанционных образовательных технологий, организации спортивных и
массовых мероприятий, питания, обеспечения медицинского обслуживания,
оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий,
хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания,
выполнения иных функций, необходимых для полноценного обучения
(воспитания) лиц с ограниченными возможностями здоровья и
осуществления коррекции ограничений возможностей здоровья.
2. Издание учебников и учебных пособий, в том числе цифровых
образовательных ресурсов, дидактических и наглядных материалов,
необходимых для обучения (воспитания) лиц с ограниченными
возможностями здоровья, осуществляется за счет средств бюджета города
Москвы вне зависимости от тиража.
Статья 20. Меры социальной поддержки педагогических и
иных работников, участвующих в обучении (воспитании)
лиц с ограниченными возможностями здоровья
1. Органы государственной власти города Москвы создают условия
для специальной подготовки педагогических и иных работников,
участвующих в обучении (воспитании) лиц с ограниченными возможностями
здоровья, в области коррекционной педагогики, специальной психологии,
особенностей психофизического развития детей с ограниченными
возможностями здоровья, методик и технологий организации
образовательного и реабилитационного процесса для таких детей.
2. Педагогическим и иным работникам государственных
образовательных учреждений, участвующим в обучении (воспитании) лиц с
ограниченными возможностями здоровья, устанавливаются доплаты в
порядке, определяемом Правительством Москвы.
3. Педагогические работники, осуществляющие обучение лиц с
ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных
образовательных технологий, обеспечиваются средствами компьютерной
техники, связи и программным обеспечением.
4. Педагогический работник с ограниченными возможностями здоровья
при наличии соответствующего заключения учреждения медико-социальной
экспертизы вправе иметь помощника.
5. Создание необходимых условий для преподавательской
деятельности педагогического работника с ограниченными возможностями
здоровья осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Ответственность за нарушение
требований настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством города Москвы.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования, за исключением части 3 статьи 10, частей
2-4 статьи 18, части 3 статьи 20 настоящего Закона.
2. Часть 3 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу через 10
дней после его официального опубликования в отношении педагогических
работников, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями
здоровья с использованием дистанционных образовательных технологий по
основным и дополнительным общеобразовательным программам, и с 1 января
2011 года - в отношении педагогических работников, осуществляющих
обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием
дистанционных образовательных технологий по основным и дополнительным
профессиональным образовательным программам.
3. Часть 3 статьи 10 и части 2-4 статьи 18 настоящего Закона
вступают в силу с 1 января 2011 года.
Статья 23. Переходные положения
1. До создания в государственных образовательных учреждениях
условий, предусмотренных частью 1 статьи 19 настоящего Закона, в целях
организации системы инклюзивного образования органами государственной
власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования,
в соответствии с потребностями населения в предоставлении
соответствующих образовательных услуг определяется государственное
образовательное учреждение (учреждения) на территории
административного округа (района) города Москвы, условия осуществления
образовательного и реабилитационного процесса в котором наиболее
приближены к определенным настоящим Законом.
2. При осуществлении инклюзивного образования до создания в
государственном образовательном учреждении условий, предусмотренных
частью 1 статьи 19 настоящего Закона, в целях обеспечения баланса
интересов обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и
обучающихся, не имеющих таких ограничений, а также условий для
успешной трудовой деятельности педагогических работников по решению
уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области
образования, с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической
комиссии в классе (группе) может устанавливаться меньшая
наполняемость, а соотношение в классе (группе) лиц с ограниченными
возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений,
обучающихся по очной форме обучения, определяется таким образом, чтобы
совместное обучение не препятствовало успешному освоению ими
образовательных программ.
3. Предоставление субсидий, предусмотренных частью 4 статьи 10
настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном
нормативными правовыми актами города Москвы в соответствии с законом
города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый
год и плановый период.
4. До вступления в силу части 2 статьи 18 настоящего Закона
органы государственной власти города Москвы создают условия
транспортного обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на
период получения образования в целях обеспечения возможности их
доставки в государственные образовательные учреждения к началу учебных
занятий и к месту проживания по окончании учебных занятий.
5. Обеспечение обучающихся и педагогических работников с
ограниченными возможностями здоровья услугами помощников,
сурдопереводчиков осуществляется в соответствии с индивидуальными
штатными расписаниями государственных образовательных учреждений в
пределах средств на обеспечение основной деятельности.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва,
Московская городская Дума
28 апреля 2010 года
N 16 |