О ПОРЯДКЕ
СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСЛОВИЙ ДЛЯ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 июня 2010 г.
N 391
(Д)
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с
настоящим Постановлением представление информации для включения в
государственную информационную систему в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности (далее - государственная
информационная система), и представить в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила
представления указанными федеральными органами исполнительной власти
информации для включения в государственную информационную систему, в
том числе периодичность и форму представления указанной информации;
в 5-месячный срок разработать и представить в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации проект акта,
определяющего правила представления органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
информации для включения в государственную информационную систему, в
том числе периодичность и форму представления информации;
в 9-месячный срок обеспечить создание государственной
информационной системы, условия для ее функционирования и ввод в
эксплуатацию.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать
выделение Министерству энергетики Российской Федерации бюджетных
ассигнований федерального бюджета на обеспечение создания
государственной информационной системы и условий для ее
функционирования.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления определить
соответственно орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные представлять
информацию для включения в государственную информационную систему, и
направить сведения об указанных органах в Министерство энергетики
Российской Федерации.
5. Реализация предусмотренных настоящим Постановлением полномочий
федеральных органов исполнительной власти по представлению информации
для включения в государственную информационную систему осуществляется
в пределах установленных Правительством Российской Федерации
предельной численности и фонда оплаты труда работников соответствующих
федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство
и управление в сфере установленных функций.
6. Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим Постановлением,
вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования
настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
1 июня 2010 г.
N 391
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2010 г.
N 391
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСЛОВИЙ ДЛЯ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (далее - государственная информационная
система) и условий для ее функционирования, а также перечень
информации в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, подлежащей включению в государственную информационную
систему.
2. Государственная информационная система представляет собой
совокупность установленной законодательством Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
информации, а также информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих ее обработку.
Создание и обеспечение функционирования государственной
информационной системы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации, Федеральным законом "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и настоящими Правилами.
3. Государственная информационная система создается и
функционирует в целях представления физическим лицам, организациям,
органам государственной власти и органам местного самоуправления
актуальной информации о требованиях законодательства Российской
Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения
объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в
том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о
наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Создание государственной информационной системы и условий для
ее функционирования осуществляется Министерством энергетики Российской
Федерации, которое является оператором государственной информационной
системы.
5. Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", а также:
а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
б) средние показатели энергетической эффективности зданий,
строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства,
реконструкции или капитального ремонта;
в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию
после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых
к разным классам энергетической эффективности в соответствии с
законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической
документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том
числе ее отраслей;
е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости
экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам
деятельности указанных организаций;
и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при
использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих
аналогичные виды деятельности.
6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил,
формируется оператором государственной информационной системы на
основе сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами 7 - 10
настоящих Правил.
7. Оператор государственной информационной системы в целях
формирования государственной информационной системы осуществляет
обработку следующей информации:
а) данные о саморегулируемых организациях в области
энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых
организаций;
б) сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и
анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам
обязательных и добровольных энергетических обследований;
в) количество и основные результаты обязательных энергетических
обследований;
г) данные о наиболее результативных мероприятиях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
топливно-энергетическом комплексе;
д) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при
использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих
аналогичные виды деятельности.
8. Федеральные органы исполнительной власти представляют
оператору государственной информационной системы информацию,
включающую в себя следующие сведения:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации:
информацию о сложившейся практике заключения энергосервисных
договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров
(контрактов), заключенных для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических
ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
сведения о наиболее результативных мероприятиях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
перспективные направления энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
б) Министерство регионального развития Российской Федерации -
данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном
фонде, в том числе в рамках деятельности государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
данные о ходе выполнения требований о наличии в технической
документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
перечень продукции и перечень технологических процессов,
связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую
энергетическую эффективность;
г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и
направления расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
д) Министерство образования и науки Российской Федерации -
сведения о наилучших мировых и российских достижениях в области
энергосбережения и энергетической эффективности, полученных в том
числе в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования
и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";
е) Федеральная служба по тарифам - требования к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные
по видам деятельности указанных организаций;
ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и Федеральная антимонопольная служба - данные
о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе
выполнения этими органами возложенных на них государственных функций
по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности;
з) Федеральная служба государственной статистики - сведения,
полученные в ходе осуществления государственного статистического учета
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
включая сведения об объемах использования энергетических ресурсов, о
затратах на оплату энергетических ресурсов и об оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
и) Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору:
количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию
в соответствии с законодательством Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
средние показатели в области энергетической эффективности
вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений;
данные о выполнении требований об оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов нежилых зданий, строений и
сооружений - в части зданий, строений и сооружений, отнесенных к
объектам государственного контроля (надзора), осуществляемого
указанной Службой;
данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
выявленных в ходе выполнения указанной Службой возложенной на нее
государственной функции по осуществлению государственного контроля
(надзора) в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
9. Орган государственной власти каждого субъекта Российской
Федерации представляет оператору государственной информационной
системы информацию, включающую в себя следующие сведения:
а) региональные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
б) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской
Федерации;
в) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта
Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических
ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
г) данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
выявленных в ходе выполнения органами государственной власти субъекта
Российской Федерации возложенных на них государственных функций по
осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном
фонде субъекта Российской Федерации;
е) нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
ж) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской
Федерации;
з) данные о формах и объемах осуществляемой субъектом Российской
Федерации поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
и) установленные органом государственной власти субъекта
Российской Федерации в области регулирования тарифов требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций.
10. Органы местного самоуправления представляют оператору
государственной информационной системы информацию, включающую в себя
следующие сведения:
а) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности;
в) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;
г) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для муниципальных
нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при
исполнении таких договоров (контрактов);
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
муниципальном жилищном фонде;
е) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории муниципального
образования;
ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием
поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные органами местного самоуправления в области
регулирования тарифов требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам
деятельности указанных организаций;
и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в
эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической
эффективности, средние показатели энергетической эффективности
вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, данные о
выполнении требований об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов жилых домов, количество многоквартирных домов,
вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства,
реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам.
Информация формируется с использованием данных, содержащихся в
информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
11. Доступ физических лиц, организаций, органов государственной
власти и органов местного самоуправления к информации, включенной в
государственную информационную систему, обеспечивается путем ее
размещения на официальном сайте оператора государственной
информационной системы, на официальных сайтах органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в сети Интернет.
На официальном сайте оператора государственной информационной
системы размещается информация, обобщенная по Российской Федерации, по
субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям,
отраслям экономики Российской Федерации, в том числе в отношении
жилищно-коммунального хозяйства, и по иным параметрам, определяемым
оператором государственной информационной системы.
На официальных сайтах уполномоченных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в сети Интернет размещается информация по
соответствующему субъекту Российской Федерации и муниципальному
образованию.
Информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет,
подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.
12. Информация, включенная в государственную информационную
систему, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Государственная информационная система осуществляет
информационное взаимодействие с единой вертикально интегрированной
государственной автоматизированной информационной системой
"Управление". |