Страницы: 1 2
12 января 1996 г. N 7-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(Редакция на 19.05.2010)
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и область
действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение,
порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и
использования имущества некоммерческих организаций, права и
обязанности их учредителей (участников), основы управления
некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем
некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории
Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2.1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок создания и
деятельности на территории Российской Федерации структурных
подразделений иностранных некоммерческих неправительственных
организаций.
2.2. Положения настоящего Федерального закона, определяющие
порядок создания и деятельности на территории Российской Федерации
структурных подразделений иностранных некоммерческих
неправительственных организаций, применяются к структурным
подразделениям международных организаций (объединений) в части, не
противоречащей международным договорам Российской Федерации.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на
потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья,
садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения
граждан.
4. Действие статей 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 настоящего
Федерального закона не распространяется на религиозные организации.
5. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на
органы государственной власти, иные государственные органы, органы
местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные
учреждения, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 2. Некоммерческая организация
1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не
распределяющая полученную прибыль между участниками.
2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и
управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов
граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания
юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ.
2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями
признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных
настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных
корпораций, государственных компаний, общественных объединений,
являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность,
направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского
общества в Российской Федерации, а также виды деятельности,
предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме
общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных
малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ,
некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих
организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и
союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными
законами.
4. Под иностранной некоммерческой неправительственной
организацией в настоящем Федеральном законе понимается организация, не
имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности
и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за
пределами территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством иностранного государства, учредителями (участниками)
которой не являются государственные органы.
5. Иностранная некоммерческая неправительственная организация
осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации
через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и
представительства.
Структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой
неправительственной организации признается формой некоммерческой
организации и подлежит государственной регистрации в порядке,
предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Структурные подразделения - филиалы и представительства
иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают
правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в
реестр филиалов и представительств международных организаций и
иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о
соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном
статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое
лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом
порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении
обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений)
по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс
или смету.
2. Некоммерческая организация создается без ограничения срока
деятельности, если иное не установлено учредительными документами
некоммерческой организации.
3. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке
открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за
пределами ее территории.
4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием
этой некоммерческой организации на русском языке.
Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим
наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке
эмблему.
Статья 4. Наименование и место нахождения
некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее
указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.
Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано
в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
2. Место нахождения некоммерческой организации определяется
местом ее государственной регистрации.
3. Наименование и место нахождения некоммерческой организации
указываются в ее учредительных документах.
Статья 5. Филиалы и представительства
некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать
представительства на территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное
подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой
организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе
функции представительства.
3. Представительством некоммерческой организации является
обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения
некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой
организации и осуществляет их защиту.
4. Филиал и представительство некоммерческой организации не
являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их
некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею
положения. Имущество филиала или представительства учитывается на
отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой
организации.
Руководители филиала и представительства назначаются
некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности,
выданной некоммерческой организацией.
5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени
создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за
деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их
некоммерческая организация.
Глава II. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 6. Общественные и религиозные
организации (объединения)
1. Общественными и религиозными организациями (объединениями)
признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом
порядке объединившихся на основе общности их интересов для
удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации (объединения) вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям,
для достижения которых они созданы.
2. Участники (члены) общественных и религиозных организаций
(объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в
собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники
(члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не
отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а
указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам
своих членов.
3. Особенности правового положения общественных организаций
(объединений) определяются иными федеральными законами.
4. Особенности правового положения, создания, реорганизации и
ликвидации религиозных организаций, управления религиозными
организациями определяются федеральным законом о религиозных
объединениях.
Статья 6.1. Общины коренных малочисленных народов
Российской Федерации
1. Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации
(далее - община малочисленных народов) признаются формы
самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам
Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род)
и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их
исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа
жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
2. Община малочисленных народов вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых она создана.
3. Члены общины малочисленных народов имеют право на получение
части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из
общины малочисленных народов либо при ее ликвидации.
Порядок определения части имущества общины малочисленных народов
или компенсации стоимости этой части устанавливается законодательством
Российской Федерации об общинах малочисленных народов.
4. Особенности правового положения общин малочисленных народов,
их создания, реорганизации и ликвидации, управления общинами
малочисленных народов определяются законодательством Российской
Федерации об общинах малочисленных народов.
Статья 6.2. Казачьи общества
1. Казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан
Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в
целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения
традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского
казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных,
городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых
казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на
себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи
общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации.
2. Казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно
создано.
3. Имущество, переданное казачьему обществу его членами, а также
имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности, является
собственностью казачьего общества. Члены казачьего общества не
отвечают по его обязательствам, а казачье общество не отвечает по
обязательствам своих членов.
4. Особенности правового положения казачьих обществ, их создания,
реорганизации и ликвидации, управления казачьими обществами
определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Фонды
1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не
имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов
и преследующая социальные, благотворительные, культурные,
образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем),
является собственностью фонда. Учредители не отвечают по
обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по
обязательствам своих учредителей.
2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом
фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью,
соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно
полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления
предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные
общества или участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего
имущества.
3. Попечительский совет фонда является органом фонда и
осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами
фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств
фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на
общественных началах.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда
определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов
могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.
Статья 7.1. Государственная корпорация
1. Государственной корпорацией признается не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на
основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных,
управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная
корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской
Федерацией, является собственностью государственной корпорации.
Государственная корпорация не отвечает по обязательствам
Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по
обязательствам государственной корпорации, если законом,
предусматривающим создание государственной корпорации, не
предусмотрено иное.
В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом,
предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части
ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал
определяет минимальный размер имущества государственной корпорации,
гарантирующего интересы ее кредиторов.
2. Государственная корпорация использует имущество для целей,
определенных законом, предусматривающим создание государственной
корпорации. Государственная корпорация может осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим
целям.
Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об
использовании своего имущества в соответствии с законом,
предусматривающим создание государственной корпорации.
3. Особенности правового положения государственной корпорации
устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной
корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется
учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации,
должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее
деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью
(в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их
формирования, порядок назначения должностных лиц государственной
корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации
государственной корпорации и порядок использования имущества
государственной корпорации в случае ее ликвидации.
4. Положения настоящего Федерального закона применяются к
государственным корпорациям, если иное не предусмотрено настоящей
статьей или законом, предусматривающим создание государственной
корпорации.
Статья 7.2. Государственная компания
1. Государственной компанией признается некоммерческая
организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на
основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и
выполнения иных функций с использованием государственного имущества на
основе доверительного управления. Государственная компания создается
на основании федерального закона.
2. Федеральным законом, предусматривающим создание
государственной компании, должны быть определены цели ее создания, а
также виды имущества, в отношении которых государственная компания
может осуществлять доверительное управление.
3. Имущество, переданное государственной компании Российской
Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество,
созданное или приобретенное государственной компанией в результате
собственной деятельности государственной компании, за исключением
имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления
деятельности по доверительному управлению, является собственностью
государственной компании, если иное не установлено федеральным
законом.
4. Государственная компания не отвечает по обязательствам
Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по
обязательствам государственной компании, если федеральным законом,
предусматривающим создание государственной компании, не предусмотрено
иное.
5. Государственная компания использует имущество для целей,
определенных федеральным законом, предусматривающим создание
государственной компании. Государственная компания может осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствует таким
целям. Государственная компания обязана публиковать отчеты о своей
деятельности в порядке, установленном федеральным законом,
предусматривающим создание государственной компании.
6. В федеральном законе, предусматривающем создание
государственной компании, должны определяться наименование
государственной компании, цели ее деятельности, порядок управления ее
деятельностью, порядок государственного финансирования государственной
компании, порядок ее реорганизации и ликвидации, порядок использования
имущества государственной компании в случае ее ликвидации.
Статья 8. Некоммерческие партнерства
1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)
юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных
пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами,
является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства
не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не
отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено
федеральным законом.
2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых оно создано, за исключением случаев, если
некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой
организации.
3. Члены некоммерческого партнерства вправе:
участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;
получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в
установленном учредительными документами порядке;
по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;
если иное не установлено федеральным законом или учредительными
документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из
некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого
имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами
некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением
членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными
документами некоммерческого партнерства;
получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть
его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо
стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного
членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не
предусмотрено федеральным законом или учредительными документами
некоммерческого партнерства.
4. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него
по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые
предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства,
за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен
статус саморегулируемой организации.
Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет
право на получение части имущества некоммерческого партнерства или
стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3
настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим
партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.
5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права,
предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие
законодательству.
Статья 9. Частные учреждения
1. Частным учреждением признается некоммерческая организация,
созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для
осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера.
2. Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве
оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
3. Порядок финансового обеспечения деятельности частного
учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за
ним собственником, а также на имущество, приобретенное частным
учреждением, определяются в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Статья 10. Автономная некоммерческая организация
1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая
членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)
юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в
целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения,
культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее
учредителями (учредителем), является собственностью автономной
некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой
организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в
собственность этой организации. Учредители не отвечают по
обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а
она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых создана указанная организация.
3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации
осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее
учредительными документами.
4. Учредители автономной некоммерческой организации могут
пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
Статья 11. Объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы)
1. Коммерческие организации в целях координации их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных интересов могут по договору между собой создавать
объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими
организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается
ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз)
преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может
создать для осуществления предпринимательской деятельности
хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
2. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в
ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является
некоммерческой организацией.
3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и
права юридического лица.
4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов.
Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по
обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке,
предусмотренных ее учредительными документами.
5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на
основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с
включением слов "ассоциация" или "союз".
Статья 12. Права и обязанности членов ассоциаций
и союзов
1. Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее
услугами.
2. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из
ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае член
ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее
обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с
момента выхода.
Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению
остающихся членов в случаях и в порядке, которые установлены
учредительными документами ассоциации (союза). В отношении
ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются
правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).
3. С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый
член. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть
обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам
ассоциации (союза), возникшим до его вступления.
Глава III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 13. Создание некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может быть создана в результате ее
учреждения, а также в результате реорганизации существующей
некоммерческой организации.
2. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения
осуществляется по решению учредителей (учредителя).
Статья 13.1. Государственная регистрация
некоммерческих организаций
1. Некоммерческая организация подлежит государственной
регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001
года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным
законом порядка государственной регистрации некоммерческих
организаций.
2. Решение о государственной регистрации (об отказе в
государственной регистрации) некоммерческой организации принимается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере
регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),
или его территориальным органом.
3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц
сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих
организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами
сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной
власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого
уполномоченным органом или его территориальным органом решения о
государственной регистрации. Формы документов, необходимых для
соответствующей государственной регистрации, определяются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Документы, необходимые для государственной регистрации
некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или
его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня
принятия решения о создании такой организации.
5. Для государственной регистрации некоммерческой организации при
ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган
представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее -
заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства
и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех
экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении
ее учредительных документов с указанием состава избранных
(назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего
органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с
некоммерческой организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации
имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав,
а также полного наименования иного юридического лица как части
собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их
использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей
страны происхождения или иной равный по юридической силе документ,
подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
5.1. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе
требовать представления других документов, кроме документов, указанных
в пункте 5 настоящей статьи.
6. Решение о государственной регистрации отделения иностранной
некоммерческой неправительственной организации принимается
уполномоченным органом. Указанное решение принимается на основании
документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
и заверенных уполномоченным органом иностранной некоммерческой
неправительственной организации, а также на основании копий
учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных
правоустанавливающих документов иностранной некоммерческой
неправительственной организации.
7. Документы иностранных организаций должны быть представлены на
государственном (официальном) языке соответствующего иностранного
государства с переводом на русский язык и надлежащим образом
удостоверены.
8. Уполномоченный орган или его территориальный орган при
отсутствии установленных статьей 23.1 настоящего Федерального закона
оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления
государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем
через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых
документов принимает решение о государственной регистрации
некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган
сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим
органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц. На основании указанного решения и представленных
уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и
документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения этих сведений и документов вносит в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не
позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи,
сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной
регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о
государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее
трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа
информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц
записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о
государственной регистрации.
Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального
органа с регистрирующим органом по вопросам государственной
регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке,
установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим
органом.
9. За государственную регистрацию некоммерческой организации
взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
Статья 13.2. Уведомление о создании на территории
Российской Федерации филиала или представительства
иностранной некоммерческой неправительственной организации
1. Иностранная некоммерческая неправительственная организация в
течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории
Российской Федерации филиала или представительства уведомляет об этом
уполномоченный орган.
2. Уведомление о создании на территории Российской Федерации
филиала или представительства иностранной некоммерческой
неправительственной организации (далее также - уведомление) заверяется
уполномоченным органом иностранной некоммерческой неправительственной
организации и содержит сведения об учредителях и адресе (о месте
нахождения) постоянно действующего руководящего органа. Форма
уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере
юстиции.
3. К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) учредительные документы иностранной некоммерческой
неправительственной организации;
2) решение руководящего органа иностранной некоммерческой
неправительственной организации о создании филиала или
представительства иностранной некоммерческой неправительственной
организации;
3) положение о филиале или представительстве иностранной
некоммерческой неправительственной организации;
4) решение о назначении руководителя филиала или
представительства иностранной некоммерческой неправительственной
организации;
5) документ с изложением целей и задач создания филиала или
представительства иностранной некоммерческой неправительственной
организации.
4. Уведомление и прилагаемые к нему документы должны быть
представлены на государственном (официальном) языке соответствующего
иностранного государства с переводом на русский язык и надлежащим
образом удостоверены.
5. Сведения, содержащиеся в уведомлении и прилагаемых к нему
документах, составляют реестр филиалов и представительств
международных организаций и иностранных некоммерческих
неправительственных организаций (далее также - реестр), ведение
которого осуществляется уполномоченным органом.
6. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения
уведомления выдает руководителю соответствующего филиала или
представительства иностранной некоммерческой неправительственной
организации выписку из реестра, форма которой устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.
7. Иностранной некоммерческой неправительственной организации
может быть отказано во внесении в реестр сведений о филиале или
представительстве по следующим основаниям:
1) если сведения и документы, предусмотренные настоящей статьей,
представлены не полностью либо данные документы оформлены в
ненадлежащем порядке;
2) если установлено, что в представленных учредительных
документах иностранной некоммерческой неправительственной организации
содержится недостоверная информация;
3) если цели и задачи создания филиала или представительства
иностранной некоммерческой неправительственной организации
противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству
Российской Федерации;
4) если цели и задачи создания филиала или представительства
иностранной некоммерческой неправительственной организации создают
угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной
неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации;
5) если ранее внесенные в реестр филиал или представительство
иностранной некоммерческой неправительственной организации были
исключены из реестра в связи с грубым нарушением Конституции
Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.
8. В случае отказа во внесении в реестр сведений о филиале или
представительстве иностранной некоммерческой неправительственной
организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3, 5 пункта
7 настоящей статьи, заявителю сообщается об этом в письменной форме с
указанием конкретных положений Конституции Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за
собой данный отказ, а в случае отказа во внесении в реестр сведений о
филиале или представительстве иностранной некоммерческой
неправительственной организации по основанию, предусмотренному
подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи, заявителю сообщаются мотивы
отказа.
9. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или
представительстве иностранной некоммерческой неправительственной
организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.
10. Отказ во внесении в реестр сведений о филиале или
представительстве иностранной некоммерческой неправительственной
организации не является препятствием для повторной подачи уведомления
при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
11. Правоспособность филиала или представительства иностранной
некоммерческой неправительственной организации на территории
Российской Федерации возникает со дня внесения в реестр сведений о
соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой
неправительственной организации.
12. Не позднее двадцати дней со дня внесения в реестр сведений о
соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой
неправительственной организации руководитель данного структурного
подразделения обязан уведомить уполномоченный орган об адресе (о месте
нахождения) филиала или представительства и о контактных телефонах.
13. Уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении
о создании на территории Российской Федерации филиала или
представительства иностранной некоммерческой неправительственной
организации и в прилагаемых к уведомлению документах, а также об
изменении указанных в пункте 12 настоящей статьи сведений подаются в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 14. Учредительные документы
некоммерческой организации
1. Учредительными документами некоммерческих организаций
являются:
устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником
имущества), для общественной организации (объединения), фонда,
некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной
некоммерческой организации;
учредительный договор, заключенный их членами, и устав,
утвержденный ими, для ассоциации или союза;
абзац утратил силу.
Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также
автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный
договор.
В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация
может действовать на основании общего положения об организациях
данного вида.
2. Требования учредительных документов некоммерческой организации
обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее
учредителями (участниками).
3. В учредительных документах некоммерческой организации должны
определяться наименование некоммерческой организации, содержащее
указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму,
место нахождения некоммерческой организации, порядок управления
деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и
представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок
приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае,
если некоммерческая организация имеет членство), источники
формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения
изменений в учредительные документы некоммерческой организации,
порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой
организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и иными федеральными законами.
В учредительном договоре учредители обязуются создать
некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности
по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего
имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода
учредителей (участников) из ее состава.
Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее
слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том
числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке
назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения
фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого
партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их
органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по
вопросам, решения по которым принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения
имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза),
некоммерческого партнерства.
Учредительные документы некоммерческой организации могут
содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
4. Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по
решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда,
который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда
предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.
Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой
последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а
возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не
изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит
суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного
осуществлять надзор за деятельностью фонда.
Статья 15. Учредители некоммерческой организации
1. Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее
организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные
граждане и (или) юридические лица.
1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно
находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями
(участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением
случаев, установленных международными договорами Российской Федерации
или федеральными законами.
1.2. Не может быть учредителем (участником, членом)
некоммерческой организации:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении
которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке
принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в
Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи
6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О
противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма";
3) общественное объединение или религиозная организация,
деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности";
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением
суда установлено, что в его действиях содержатся признаки
экстремистской деятельности;
5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям
(участникам, членам) некоммерческой организации требованиям
федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок
создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих
организаций отдельных видов.
2. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено,
если иное не установлено федеральным законом.
Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за
исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций
(союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может быть реорганизована в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Реорганизация некоммерческой организации может быть
осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и
преобразования.
3. Некоммерческая организация считается реорганизованной, за
исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента
государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации некоммерческой организации в форме
присоединения к ней другой организации первая из них считается
реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр
юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной
организации.
4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате
реорганизации организации (организаций) и внесение в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются
в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 17. Преобразование некоммерческой организации
1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или
автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное
общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.
2. Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную
некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование
государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие
организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях
и в порядке, которые установлены законом.
3. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в
фонд.
4. Ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд, автономную
некоммерческую организацию, хозяйственное общество, товарищество или
некоммерческое партнерство.
5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерства
принимается учредителями единогласно, ассоциации (союза) - всеми
членами, заключившими договор о ее создании.
Решение о преобразовании частного учреждения принимается его
собственником.
Решение о преобразовании автономной некоммерческой организации
принимается ее высшим органом управления в соответствии с настоящим
Федеральным законом в порядке, предусмотренном уставом автономной
некоммерческой организации.
6. При преобразовании некоммерческой организации к вновь
возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной
некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.
Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на
основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
1.1. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации
вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года
N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
2. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по
заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и
вероятность получения необходимого имущества нереальна;
если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения
целей фонда не могут быть произведены;
в случае уклонения фонда в его деятельности от целей,
предусмотренных его уставом;
в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.1. Отделение иностранной некоммерческой неправительственной
организации на территории Российской Федерации ликвидируется также:
1) в случае ликвидации соответствующей иностранной некоммерческой
неправительственной организации;
2) в случае непредставления сведений, указанных в пункте 4 статьи
32 настоящего Федерального закона;
3) в случае, если его деятельность не соответствует целям,
предусмотренным учредительными документами, а также представленным в
соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Федерального закона
сведениям.
3. Учредители (участники) некоммерческой организации или орган,
принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают
ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами некоммерческой организации.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой
организации выступает в суде.
Статья 19. Порядок ликвидации некоммерческой организации
1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых
публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц,
публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке
заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований
кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о
ликвидации некоммерческой организации.
2. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов
и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной
форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.
3. По окончании срока для предъявления требований кредиторами
ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный
баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой
некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами
требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями
(участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим
решение о ее ликвидации.
4. Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за
исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для
удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия
осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных
торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных
средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе
обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований
за счет собственника этого учреждения.
5. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой
организации производится ликвидационной комиссией в порядке
очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации,
в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня
его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой
очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня
утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
6. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная
комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается
учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом,
принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.
Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой
организации
1. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами, направляется в соответствии с учредительными документами
некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была
создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если
использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в
Страницы: 1 2 |