ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОКЛАДКУ
ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С РЕГИОНАЛЬНЫМ ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, ГЕОЛОГИЧЕСКИМ
ИЗУЧЕНИЕМ, РАЗВЕДКОЙ И ДОБЫЧЕЙ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
9 июня 2010 г.
N 417
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и
трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;
Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей,
не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим
изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального
шельфа Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим
Постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности работников федеральных
органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в
сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
9 июня 2010 г.
N 417
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2010 г.
N 417
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОКЛАДКУ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ
И ТРУБОПРОВОДОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на
прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе
Российской Федерации (далее соответственно - подводные кабели и
трубопроводы, разрешение), если они используются для целей, не
связанных с разведкой континентального шельфа Российской Федерации и
разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации
искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на
территорию Российской Федерации.
2. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов может
осуществляться для целей, не противоречащих законодательству
Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.
3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы могут:
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица
Российской Федерации (далее - российские заявители);
иностранные государства, их физические и юридические лица,
компетентные международные организации (далее - иностранные
заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на
основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители
направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования
заявку на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (далее -
заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим
каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения,
сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и
квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по
прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели прокладки подводных кабелей и трубопроводов и их
назначение;
в) глубина прокладки, географические координаты района
континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой трассы
прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические координаты
начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);
г) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов:
тип и технические характеристики судов и иных средств и
сооружений, которые предполагается использовать;
соответствие материалов, используемых при прокладке подводных
кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны окружающей
среды;
меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по
снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе водным
биологическим ресурсам;
меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и
обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности при
прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
д) сроки начала и окончания работ по прокладке подводных кабелей
и трубопроводов;
е) сведения о мерах по проведению метеорологических,
гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче
информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический
центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут
прокладываться подводные кабели и трубопроводы;
ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к
работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов:
организационно-правовая форма, наименование и место нахождения,
сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и
квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по
прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на прокладку подводных кабелей и
трубопроводов и положительное заключение государственной экологической
экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов деятельности, связанных
с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, если наличие таких
лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Требовать от заявителей представления сведений и документов,
не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям
настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них
сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов выполняет проверку и расчет условий и предполагаемой трассы
прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
в течение 4 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных кабелей
и трубопроводов с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным
агентством по рыболовству, Федеральным агентством по недропользованию,
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной
таможенной службой, Федеральным агентством морского и речного
транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели и
трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также с
органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской
Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации
заключение о возможности выдачи разрешения и об условиях выдачи этого
разрешения, оформляет и направляет заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий и трассы
прокладки подводных кабелей и трубопроводов отрицательных заключений
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение
срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, в
Правительство Российской Федерации и заявителю уведомление об отказе в
выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих
Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и
прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в
его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит условия прокладки подводных кабелей и
трубопроводов, а также сведения, указанные в подпунктах "а" - "в", "д"
и "е" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы размещения судов и иных средств и сооружений, которые будут
использоваться при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и
другие документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем,
не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если прокладка подводных
кабелей и трубопроводов:
а) препятствует региональному геологическому изучению,
геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению
рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных
кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению
морской среды, природных ресурсов континентального шельфа Российской
Федерации;
б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации
в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и
природных ресурсов;
в) будет осуществляться в границах особо охраняемых природных
территорий.
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных разрешений.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2010 г.
N 417
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ГЕОЛОГИЧЕСКИМ
ИЗУЧЕНИЕМ, ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЗВЕДКОЙ И ДОБЫЧЕЙ
МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на
проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской
Федерации (далее соответственно - буровые работы, разрешение) для
целей, не связанных с региональным геологическим изучением,
геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации.
2. Буровые работы могут проводиться для целей, не противоречащих
законодательству Российской Федерации и международным договорам
Российской Федерации.
3. Буровые работы могут проводиться:
физическими и юридическими лицами Российской Федерации, а также
объединениями российских юридических лиц, не имеющими статуса
юридического лица (далее - российские заявители);
иностранными физическими и юридическими лицами, а также
объединениями иностранных юридических лиц, не имеющими статуса
юридического лица (далее - иностранные заявители).
4. Буровые работы проводятся на основании разрешения, выдаваемого
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители
направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования
заявку на проведение буровых работ (далее - заявка). Иностранные
заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения,
сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и
квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении
буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели и назначение буровых работ, координаты района проведения
буровых работ;
в) условия проведения буровых работ:
типы и технические характеристики буровых платформ и иного
используемого для проведения буровых работ оборудования;
сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов
требованиям в области охраны окружающей среды;
комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей
среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей
среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства,
транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их
проведения;
г) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к
проведению буровых работ:
организационно-правовая форма, наименование и место нахождения,
сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе,
квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении
буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
д) сроки начала и окончания проведения буровых работ;
е) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика,
частоты, международные позывные), которые будут использоваться при
проведении буровых работ;
ж) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических,
гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о
результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской
Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые
работы.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на проведение буровых работ и
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов деятельности, связанных
с проведением буровых работ, если наличие таких лицензий предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
8. Требовать от заявителей представления сведений и документов,
не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям
настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них
сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов выполняет проверку и расчет условий производства буровых
работ;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов согласовывает условия проведения буровых работ с
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством
экономического развития Российской Федерации, Министерством
образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по
рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта,
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством
морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной
службой безопасности Российской Федерации, оформляет и направляет
заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий проведения
буровых работ отрицательных заключений заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце
пятом пункта 9 настоящих Правил, заявителю уведомление об отказе в
выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих
Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и
прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в
его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит сведения, указанные в подпунктах "а" -
"в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и сооружений,
которые будут использоваться при проведении буровых работ, и другие
документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем,
не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если проведение буровых
работ:
а) создает угрозу обороне страны и безопасности государства;
б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации
в области безопасности судоходства, транспортной безопасности, охраны
окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации;
в) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных
территорий континентального шельфа Российской Федерации;
г) не соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к ней
документах;
д) будет осуществляться заявителями, имеющими перед Российской
Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее
проведенных ими буровых работ.
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных разрешений. |