ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 июня 2010 г.
N Д06-1817
(Д)
В Минэкономразвития России рассмотрены разработанные Национальным
объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
"Требования к аккредитации саморегулируемыми организациями арбитражных
управляющих страховых организаций, осуществляющих страхование
ответственности арбитражных управляющих", "Требования саморегулируемой
организации арбитражных управляющих к арбитражному управляющему по
исполнению им обязанности заключить договор обязательного страхования
ответственности" в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от
26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
(далее - Требования), а также "Правила проведения конкурса по отбору
управляющей компании для заключения договора доверительного управления
средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации
арбитражных управляющих" (далее - Правила), которые предлагается
утвердить в качестве федеральных стандартов.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -
Закон о несостоятельности), а также пунктом 5.3.1.1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О
Министерстве экономического развития Российской Федерации" (далее -
Положение) Минэкономразвития России наделено полномочиями по
утверждению федеральных стандартов профессиональной деятельности
арбитражных управляющих.
Вместе с тем представленные проекты Требований, по существу,
содержат требования к страховым организациям в целях их аккредитации
саморегулируемыми организациями, а также требования к существенным
условиям договора страхования ответственности арбитражного
управляющего, а представленные Правила определяют порядок проведения
конкурса по отбору управляющей компании, обязательные для исполнения
саморегулируемыми организациями, и не содержат каких-либо требований к
профессиональной деятельности арбитражных управляющих.
Кроме того, по мнению Минэкономразвития России, из перечня
федеральных стандартов, указанных в пункте 11 статьи 26.1 Закона о
несостоятельности следует, что разработка федеральных стандартов
должна быть направлена, прежде всего, на регулирование
профессиональной деятельности арбитражных управляющих.
В этой связи Минэкономразвития России полагает, что указанные
Требования и Правила не могут быть отнесены к федеральным стандартам
профессиональной деятельности арбитражных управляющих. В связи с
изложенным у Минэкономразвития России отсутствуют полномочия на их
утверждение в качестве федеральных стандартов.
Вместе с тем отмечаем, что в настоящее время требования к
арбитражному управляющему по исполнению им обязанности заключить
договор обязательного страхования ответственности могут быть
утверждены саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих в
качестве стандартов и (или) правил, обязательных для исполнения
членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Кроме того, отмечаем, что в настоящее время Минэкономразвития
России прорабатывается вопрос о внесении изменений в действующее
законодательство в части возможности разработки и утверждения
федеральных стандартов деятельности саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих, что позволит в дальнейшем вернуться к
рассмотрению вопроса об утверждении предлагаемых документов в качестве
федеральных стандартов.
Врио директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
11 июня 2010 г.
N Д06-1817 |