О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЕЙ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
7 мая 2010 г.
N КА-30-24/4871
(Д)
Пенсионный фонд РФ в связи с обращениями отделений ПФР по вопросу
привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей
27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон N 167-ФЗ), сообщает.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ
самостоятельно зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в срок
не позднее 30 рабочих дней обязаны:
- нотариусы, занимающиеся частной практикой, - со дня назначения
на должность;
- адвокаты - со дня выдачи удостоверения адвоката; индивидуальные
предприниматели, заключившие трудовые договоры с работниками, - со дня
заключения соответствующих договоров;
- физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а
также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера
вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения
соответствующих договоров.
За нарушение срока регистрации в органах ПФР пунктом 1 статьи 27
Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрена ответственность
страхователей в виде штрафа. Нарушение установленного срока
регистрации в органах ПФР в случае до 90 дней влечет взыскание штрафа
в размере 5000 рублей, в случае нарушения срока регистрации более чем
на 90 рабочих дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Учитывая положения статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ, пункта
4 части первой статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ
"Об основах обязательного социального страхования" и статьи 6
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), территориальным
органам ПФР следует применять следующий порядок привлечения
страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 27
Федерального закона N 167-ФЗ.
Факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства Российской
Федерации об обязательном пенсионном страховании, могут быть выявлены
территориальными органами ПФР на основании имеющихся в распоряжении
территориальных органов ПФР сведений, а также при проверке других
документов, предоставленных страхователями в рамках исполнения
возложенных на них обязанностей или в добровольном порядке.
При обнаружении фактов нарушения страхователем срока регистрации
в органе ПФР, ответственность за которые установлена частью первой
статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ, территориальным органом ПФР
должен быть составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о
нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании (далее - Акт).
Акт должен содержать:
- наименование территориального органа ПФР;
- номер и дату составления;
- сведения о страхователе (Ф.И.О. страхователя, регистрационный
номер в территориальном органе ПФР, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговом
органе (КПП), адрес постоянного места жительства индивидуального
предпринимателя, физического лица, нотариуса, адвоката);
- дату обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении
законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании;
- перечень документов, представленных страхователем, а также
других документов, имеющихся у территориального органа ПФР, на основе
которых составлен Акт;
- сведения о документально подтвержденных фактах нарушения
законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании;
- предложение территориального органа ПФР о привлечении
страхователя к ответственности с указанием оснований для привлечения к
ответственности и состава правонарушения;
- указание на право страхователя представить письменные
возражения по акту в течение 15 дней со дня его получения;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, составившего Акт.
По результатам рассмотрения Акта, приложенных к нему документов и
материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального
органа ПФР выносит решение о привлечении к ответственности за
совершение нарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за
совершение нарушения.
Решение должно содержать:
- наименование территориального органа ПФР;
- номер и дату решения;
- сведения о страхователе (Ф.И.О. страхователя, регистрационный
номер в территориальном органе ПФР, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговом
органе (КПП), адрес постоянного места жительства индивидуального
предпринимателя, физического лица, нотариуса, адвоката);
- перечень документов и иных материалов, имеющихся у
территориального органа ПФР, на основе которых составлены Акт и
решение;
- письменные возражения страхователя, в отношении которого
составлен Акт, его уполномоченного представителя (при наличии);
- сведения об участии лица, в отношении которого составлен Акт;
- сведения об извещении страхователя надлежащим образом о времени
и месте рассмотрения Акта, а также о подтверждающем такие сведения
документе;
- резолютивную часть решения о привлечении страхователя к
ответственности за совершение правонарушения, содержащую основания для
привлечения страхователя к ответственности и состав правонарушения с
указанием соответствующей статьи федерального закона;
- срок вступления в силу решения (по истечении 10 дней со дня
вручения его лицу, в отношении которого оно вынесено);
- должность, фамилию, имя, отчество лица, принявшего решение;
- подпись лица, принявшего решение, заверенная печатью
территориального органа ПФР.
На основании вынесенного решения о привлечении страхователя к
ответственности за совершение правонарушения страхователю направляется
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по
форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009
N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении
контроля за уплатой страховых взносов", в течение 10 рабочих дней со
дня вступления в силу соответствующего решения.
В случае неуплаты страхователем штрафов в размере и в срок,
указанные в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней
и штрафов, территориальный орган ПФР осуществляет взыскание штрафов в
порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N
212-ФЗ, в том числе в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Бюджетного
кодекса РФ сумма штрафа зачисляется в бюджет ПФР по нормативу 100
процентов.
Первый заместитель
председателя Правления ПФР
А.В.КУРТИН
7 мая 2010 г.
N КА-30-24/4871 |