О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
4 декабря 2009 г.
N 5068-17
(Д)
Департамент государственной службы рассмотрел письмо и сообщает
следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона должности
гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей
руководителей государственных органов и их структурных подразделений,
должности руководителей и заместителей руководителей территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных
подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей
представительств государственных органов и их структурных
подразделений, замещаемые на определенный срок или без ограничения
срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия
лицам, замещающим государственные должности, руководителям
государственных органов, руководителям территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и руководителям
представительств государственных органов в реализации их полномочий и
замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий
указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и
функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного,
финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения
деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения
срока полномочий.
Согласно п. 2 Положения о порядке сдачи квалификационного
экзамена гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их
знаний и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111, квалификационный
экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока
полномочий:
а) должности гражданской службы категорий "специалисты" и
"обеспечивающие специалисты";
б) должности государственной гражданской службы категории
"руководители", относящиеся к главной и ведущей группе должностей
гражданской службы.
На это указывает и п. 14 Положения о порядке присвоения и
сохранения классных чинов государственной гражданской службы
Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N
113, в котором подчеркивается, что классные чины федеральным
гражданским служащим, замещающим должности без ограничения срока
полномочий должности гражданской службы (категории "специалисты" и
"обеспечивающие специалисты", а также категории "руководители",
относящиеся к главной и ведущей группам должностей), классные чины
присваиваются после сдачи квалификационного экзамена.
Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения
срока полномочий должности гражданской службы категории
"руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской
службы, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного
экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим
гражданским служащим принято представителем нанимателя в лице
руководителя федерального государственного органа или представителя
этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя
от имени Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона срочный
служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с
гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок
с учетом категории замещаемой должности гражданским служащим или
условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
С учетом категории замещаемой должности отношения, связанные с
гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок
в случае, когда замещаемая должность относится к должностям,
замещаемым на определенный срок. В этой связи с гражданскими
служащими, замещающими такие должности, Федеральным законом
предусматривается заключение только срочного служебного контракта.
Должности, замещаемые без ограничения срока полномочий, не
подпадают под этот случай, поскольку, как следует из ст. 9
Федерального закона, отношения, связанные с гражданской службой,
изначально предполагают их установление на неопределенный срок. Однако
с гражданскими служащими, замещающими такие должности, Федеральным
законом предусматривается заключение служебного контракта как на
неопределенный срок, так и на условиях срочного служебного контракта.
Следовательно, замещение должностей без ограничения срока полномочий
на условиях срочного служебного контракта выступает лишь условием
прохождения гражданской службы.
С учетом вышеизложенного это означает, что если даже гражданский
служащий замещает должность без ограничения срока полномочий на
условиях срочного служебного контракта, то классный чин ему
присваивается также после сдачи квалификационного экзамена с
соблюдением требований, предусмотренных Указом Президента Российской
Федерации от 01.02.2005 N 113.
Порядок присвоения классных чинов гражданской службы определен в
Положении о порядке и сохранении классных чинов государственной
гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным
гражданским служащим, которое утверждено данным Указом Президента
Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 Положения о порядке сдачи
квалификационного экзамена гражданскими служащими Российской Федерации
и оценки их знаний и умений (профессионального уровня), утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111, решение о
присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому
служащему, сдавшему квалификационный экзамен, представитель нанимателя
принимает на основании результатов квалификационного экзамена.
В соответствии с Протоколом совещания Межведомственной комиссии
по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием и развитием
государственной службы и совершенствованием законодательства
Российской Федерации о судебной системе, при Комиссии при Президенте
Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного
управления и правосудия от 11.10.2007 N 5 присвоение классных чинов
государственным гражданским служащим, замещающим должности
государственной гражданской службы категории "специалисты" и
"обеспечивающие специалисты", на условиях срочного служебного
контракта, достигшим возраста 60 лет, осуществляется без проведения
квалификационного экзамена.
Заместитель директора
Департамента государственной
службы
Т.С.ЕМЕЛЬЯНОВА
4 декабря 2009 г.
N 5068-17 |