О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ СОГЛАШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ПО САНИТАРНЫМ МЕРАМ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
29 июня 2010 г.
N 01/9646-0-32
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в связи с вступлением с 1 июля 2010 года в силу
Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и началом перемещения
товаров в соответствии с новыми правилами таможенного союза сообщает.
Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299
утверждены Единый перечень товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе
и таможенной территории таможенного союза; Единые
санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам,
подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); Положение
о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими
таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами,
перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на
таможенной территории таможенного союза.
С 1 июля 2010 года прекращается выдача
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции
государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а
также свидетельств о государственной регистрации территориальными
органами Роспотребнадзора.
Прием заявлений об оформлении санитарно-эпидемиологических
заключений и свидетельств о государственной регистрации
территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется
исключительно до 30 июня 2010 года.
Территориальные органы могут выдавать
санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности,
проектной документации.
Свидетельства о государственной регистрации, оформляемые по
единой форме и действительные на всей территории таможенного союза,
оформляются в Российской Федерации Федеральной службой по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Москва,
Вадковский пер., д. 18, стр. 5).
Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации с 1
июля 2010 года, включает в себя следующие группы продукции:
1. Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая,
лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (в
том числе для использования в детском питании), тонизирующие напитки,
алкогольная продукция, включая слабоалкогольную продукцию, пиво.
2. Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты
детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты
диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для
питания спортсменов (далее - специализированные пищевые продукты);
биологически активные добавки к пище, сырье для производства
биологически активных добавок к пище, органические продукты.
3. Пищевые продукты, полученные с использованием
генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе
генетически модифицированные микроорганизмы.
4. Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы,
растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и
сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и
бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в
том числе ферментные препараты.
5. Косметическая продукция; средства и изделия гигиены полости
рта.
6. Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства
(для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на
других объектах (кроме применяемых в ветеринарии).
7. Товары бытовой химии.
8. Потенциально опасные химические и биологические вещества и
изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную
опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные
вещества (соединения) природного или искусственного происхождения,
способные в условиях производства, применения, транспортировки,
переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное
воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
9. Материалы, оборудование, устройства и другие технические
средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
10. Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы
детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для
питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда
для детей (первый слой).
11. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами
(кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического
оборудования).
Коды ТН ВЭД приводятся в разделе II "Перечень товаров, подлежащих
государственной регистрации" Единого перечня товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе
и таможенной территории таможенного союза.
Санитарно-эпидемиологические заключения и свидетельства о
государственной регистрации, выданные до 1 июля 2010 года, будут
действовать на территории Российской Федерации до 1 января 2012 года.
Действие таких санитарно-эпидемиологических заключений не будет
распространяться на территорию других государств - участников
таможенного союза.
В случае соответствия продукции (подконтрольных товаров),
включенной в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе
и таможенной территории таможенного союза, требованиям
законодательства Российской Федерации, действовавшим по состоянию на
30 июня 2010 года, и расхождения с Едиными
санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам,
подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю),
Роспотребнадзором (исключая территориальные органы) могут выдаваться
свидетельства о государственной регистрации, которые будут действовать
исключительно на территории Российской Федерации не позднее 1 января
2012 года.
В случае соответствия такой продукции (подконтрольных товаров)
нормам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований
к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю), Роспотребнадзором (исключая территориальные органы)
выдаются свидетельства о государственной регистрации, действующие на
всей территории таможенного союза.
На продукцию, которая ранее подлежала
санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей
санитарно-эпидемиологических заключений, но теперь не включена в
перечень продукции, подлежащей государственной регистрации на
территории таможенного союза, будут оформляться документы,
подтверждающие соответствие: преимущественно - декларации о
соответствии, оформляемые с привлечением третьей стороны. Разъяснения
по вопросам, связанным с подтверждением соответствия такой продукции,
даются Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии.
Независимо от присвоения кода ТН ВЭД в соответствии с Перечнем
товаров, подлежащих государственной регистрации, не будет требоваться
представление свидетельства о государственной регистрации на следующую
продукцию (раздел III Единого перечня товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе
и таможенной территории таможенного союза):
образцы продукции, предназначенные исключительно для проведения
санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления
свидетельств о государственной регистрации;
товары, предназначенные исключительно для использования в
качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда (за исключением
радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое
исключительно для приготовления питательных сред;
продукция, произведенная на территории таможенного союза по
заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и
предназначенная исключительно для реализации за ее пределами;
выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для
реализации и использования на таможенной территории таможенного союза;
продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через
магазины и отделы комиссионной торговли;
коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений
образования, предназначенные для участия в национальных и
международных фестивалях.
Уполномоченные органы Сторон имеют право при обращении
подконтрольных товаров производить на подконтрольной им территории
отбор проб для проведения лабораторных исследований (испытаний) в
следующих случаях:
по эпидемиологическим показаниям;
при поступлении информации от государственных органов и
общественных организаций о нарушениях законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
обоснованных жалоб от населения на качество и безопасность
подконтрольных товаров;
при проведении санитарно-эпидемиологического обследования объекта
в ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (контроля).
Действие документа, подтверждающего безопасность продукции
(товаров), приостанавливается или прекращается в следующих случаях:
установление факта несоответствия подконтрольных товаров Единым
санитарным требованиям, достоверно не связанного с нарушениями условий
транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара;
принятие Сторонами изменения, показателей безопасности
подконтрольных товаров, основанных на результатах развития
современного уровня научных знаний;
поступление информации от уполномоченных органов Сторон,
осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому
регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам, от
международных организаций или от государств, не являющихся участниками
таможенного союза, о том, что подконтрольные товары представляют
опасность для жизни и здоровья человека.
Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль,
организуют проведение санитарно-эпидемиологической и гигиенической
оценки подконтрольных товаров в следующих случаях:
нарушение условий транспортировки, целостности контейнеров,
лихтеров и т.п.;
повреждение упаковки;
прибытие товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом
отношении, и (или) из зараженных в результате радиоактивных,
химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения
допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного
загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов;
опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки
содержимого), и (или) с признаками присутствия грызунов и насекомых;
поступление информации о несоответствии подконтрольных товаров
Единым санитарным требованиям;
наличие информации о несоответствии подконтрольных товаров
заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих
документах и ввоза на таможенную территорию таможенного союза данного
подконтрольного товара.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека организовано консультирование заинтересованных
лиц по всем вопросам, касающимся реализации документов Комиссии
таможенного союза. Необходимые документы Комиссии таможенного союза и
контактные телефоны размещены на интернет-сайте Роспотребнадзора по
адресу:
http://www.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activity/evrazes/3015
9/.
В связи с изложенным предлагаю:
- принять к исполнению документы Комиссии таможенного союза,
организовать их изучение специалистами управлений;
- давать разъяснения заинтересованным лицам о принятых документах
и порядке их исполнения, для чего до 1 июля 2010 г. выделить
специальные телефоны, специалистов, определить порядок их работы,
разместить соответствующую информацию на сайтах управлений, в СМИ;
- не допускать случаев задержки, волокиты при возникновении
вопросов, связанных с реализацией документов Комиссии таможенного
союза, немедленно информировать Роспотребнадзор о всех нарушениях,
выявленных при контроле исполнения документов Комиссии таможенного
союза;
- установить взаимодействие с таможенными органами, обеспечить
необходимую координацию по всем вопросам, связанным с осуществлением
деятельности в пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации и на таможенной территории Таможенного союза.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
29 июня 2010 г.
N 01/9646-0-32 |