контроль за производством и оборотом этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы, осуществляющие государственный контроль за
производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16, частью 2
статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, его
заместители;
2) руководитель инспекции федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего государственный контроль за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
его заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за
производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в субъектах Российской Федерации, их
заместители.
Статья 23.51. Органы, уполномоченные в области
государственного регулирования тарифов
1. Органы, уполномоченные в области государственного
регулирования тарифов, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 10 (в части правонарушений,
совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 и
статьей 19.7.1 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов,
его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственное
регулирование тарифов, их заместители;
3) руководители органов, уполномоченных осуществлять
государственное регулирование тарифов в субъектах Российской
Федерации, их заместители.
Статья 23.52. Органы, осуществляющие государственный
контроль и надзор за соблюдением обязательных
требований к продукции и государственный
метрологический надзор
1. Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за
соблюдением обязательных требований к продукции и государственный
метрологический надзор, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.19 настоящего
Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный контроль и надзор за соблюдением
обязательных требований к продукции и государственный метрологический
надзор, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и
надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и
государственный метрологический надзор, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и
надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и
государственный метрологический надзор, их заместители;
4) руководители структурных подразделений территориальных органов
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных
требований к продукции и государственный метрологический надзор, их
заместители.
Статья 23.53. Органы государственного
статистического учета
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области государственного статистического учета, его территориальные
органы рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 13.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области государственного статистического учета, его
заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области государственного
статистического учета, в субъектах Российской Федерации, их
заместители.
Статья 23.54. Органы, осуществляющие федеральный
пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой,
использованием, обращением, учетом и хранением
драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и
государственный контроль за производством, извлечением, переработкой,
использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и
драгоценных камней, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 19.14 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального учреждения, осуществляющего
федеральный пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением,
учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, его
заместители;
2) руководители государственных инспекций пробирного надзора и
руководители других структурных подразделений федерального учреждения,
осуществляющего федеральный пробирный надзор и государственный
контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием,
обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных
камней, их заместители на территориях соответствующих районов
деятельности.
Статья 23.55. Органы, осуществляющие государственный
контроль за использованием и сохранностью жилищного
фонда независимо от формы собственности, соблюдением
правил содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых
помещений, качества, объема и порядка предоставления
коммунальных услуг установленным требованиям
1. Органы, осуществляющие государственный контроль за
использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы
собственности, соблюдением правил содержания общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых
помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных
услуг установленным требованиям, рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 -
7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе
руководители органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственный контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности,
соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества,
объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным
требованиям, их заместители.
Статья 23.56. Органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление государственного
строительного надзора
1. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
государственного строительного надзора, рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5,
частью 3 статьи 9.16 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного строительного
надзора, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора, их заместители;
5) руководители структурных подразделений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители.
Статья 23.57. Органы, осуществляющие
государственный контроль в области сохранения,
использования, популяризации объектов культурного
наследия и их государственную охрану
1. Органы, осуществляющие государственный контроль в области
сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия
и их государственную охрану, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13, 7.14, 7.16, 7.33
настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный контроль в области сохранения,
использования, популяризации объектов культурного наследия и их
государственную охрану, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в
области сохранения, использования, популяризации объектов культурного
наследия и их государственную охрану, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в
области сохранения, использования, популяризации объектов культурного
наследия и их государственную охрану, их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль в
области сохранения, использования, популяризации объектов культурного
наследия и их государственную охрану, их заместители.
Статья 23.58. Органы, осуществляющие
государственный геодезический надзор, а также
государственный контроль в области наименований
географических объектов
1. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а
также государственный контроль в области наименований географических
объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 7.2 (об уничтожении и о
повреждении пунктов государственных геодезических сетей, неуведомлении
об их уничтожении или повреждении, а также об отказе в предоставлении
возможности подъезда (подхода) к ним), статьями 7.25, 7.26, 19.10
настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью, его заместители;
2) главные государственные инспектора по геодезическому надзору
за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории, их заместители.
Статья 23.59. Органы регулирования
естественных монополий
1. Органы регулирования естественных монополий рассматривают дела
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи
19.5 и статьей 19.8 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа регулирования естественных
монополий, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа
регулирования естественных монополий, их заместители.
Статья 23.60. Органы валютного контроля
1. Органы валютного контроля рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25
настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области валютного контроля, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля,
их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля,
их заместители.
Статья 23.61. Органы, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
1. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи
14.25 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Статья 23.62. Органы, осуществляющие контроль
за исполнением законодательства о противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 15.27 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного принимать меры по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного принимать меры по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма, их заместители.
Статья 23.63. Органы по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
1. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 10.4, 10.5 и частью 3 статьи
20.20 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его
заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, их заместители;
4) руководители структурных подразделений территориальных органов
федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.
Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль
и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости
1. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 настоящего
Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе
руководители органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченных осуществлять контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, заместители руководителей.
Статья 23.65. Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций
по контролю и надзору за деятельностью бюро
кредитных историй
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро
кредитных историй, рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, 14.29 и 14.30
настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель указанного органа и его заместители;
2) руководители территориальных органов указанного органа и их
заместители.
(X) * Статья 23.66. Органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд
1. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд,
рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31,
статьями 7.31.1, 7.32, частью 11 (за исключением сферы
государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны)
статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 настоящего
Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, и его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в
сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, и их
заместители;
3) руководители территориальных органов указанного в пункте 2
настоящей части органа и их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля в сфере
размещения заказов для государственных или муниципальных нужд, и их
заместители;
5) руководители структурных подразделений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, и их
заместители.
(Y) * Статья 23.66. Органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд
1. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков, рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29, 7.30,
частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 11 (за
исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы
государственной тайны) статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5, статьями
19.7.2, 19.7.4 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд заказчиков, и его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в
сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков, и их
заместители;
3) руководители территориальных органов указанного в пункте 2
настоящей части органа и их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля в сфере
размещения заказов для нужд заказчиков, и их
заместители;
5) руководители структурных подразделений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков, и их
заместители.
Статья 23.67. Органы, уполномоченные на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции
1. Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и
надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17,
19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, его заместители;
2) руководители территориальных органов указанного федерального
органа исполнительной власти, их заместители;
3) руководители структурных подразделений территориальных органов
указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций по
принудительному исполнению исполнительных документов
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных
документов, рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 13.26, частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей
17.15 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) старшие судебные приставы - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 настоящего Кодекса;
2) судебные приставы-исполнители - об административных
правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14, статьей
17.15 настоящего Кодекса.
Статья 23.69. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых
организаций в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью
саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 9.5.1 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора)
за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, его заместители;
2) руководители структурных подразделений указанного федерального
органа исполнительной власти;
3) руководители территориальных органов указанного федерального
органа исполнительной власти, их заместители.
Статья 23.70. Органы, осуществляющие
государственный контроль за соблюдением стандартов
раскрытия информации субъектами естественных
монополий и организациями коммунального комплекса
1. Осуществляющие государственный контроль за соблюдением
стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и
организациями коммунального комплекса федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.8.1 настоящего
Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в настоящей статье, вправе руководители
осуществляющих государственный контроль за соблюдением стандартов
раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями
коммунального комплекса федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их
заместители.
Статья 23.71. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного
контроля за деятельностью саморегулируемых организаций
в области энергетического обследования
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственного контроля за деятельностью
саморегулируемых организацией в области энергетического обследования,
рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 9 статьи 9.16 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель указанного органа и его заместители;
2) руководители структурных подразделений указанного органа и их
заместители.
Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 24. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24.1. Задачи производства по делам
об административных правонарушениях
Задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного
постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений.
Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство
по делам об административных правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях
ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по
делам об административных правонарушениях может вестись на
государственном языке республики, на территории которой находятся
судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях.
2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном
правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство
по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также
пользоваться услугами переводчика.
Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел
об административных правонарушениях
1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому
рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи
28.6 настоящего Кодекса, либо случаев, если это может привести к
разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой
законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы
обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об
административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также
защиты чести и достоинства указанных лиц.
2. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном
правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом,
рассматривающими дело, в виде определения.
3. Лица, участвующие в производстве по делу об административном
правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении
дела об административном правонарушении, имеют право в письменной
форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход
рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка,
видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об
административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с
разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об
административном правонарушении.
Статья 24.4. Ходатайства
1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном
правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие
обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в
производстве которых находится данное дело.
2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит
немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении
ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, в виде определения.
Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство
по делу об административном правонарушении
1. Производство по делу об административном правонарушении не
может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при
наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том
числе недостижение физическим лицом на момент совершения
противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного
настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности,
или невменяемость физического лица, совершившего противоправные
действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение
административного наказания;
5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной
ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных
действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления
о назначении административного наказания, либо постановления о
прекращении производства по делу об административном правонарушении,
либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении.
2. В случае, когда административное правонарушение совершено
лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за
исключением случаев, когда за такое административное правонарушение
это лицо несет административную ответственность на общих основаниях,
производство по делу об административном правонарушении после
выяснения всех обстоятельств совершения административного
правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к
дисциплинарной ответственности.
Статья 24.6. Прокурорский надзор
Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им
прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за
соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих
на территории Российской Федерации законов при производстве по делам
об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в
производстве суда.
Статья 24.7. Издержки по делу
об административном правонарушении
Статья 24.7. Издержки по делу об административном правонарушении
1. Издержки по делу об административном правонарушении состоят
из:
1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным
представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том
числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого
помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места
постоянного жительства (суточных);
2) сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и
исследование вещественных доказательств.
2. Издержки по делу об административном правонарушении,
совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом,
относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об
административном правонарушении, совершенном физическим лицом и
предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет
бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Издержки по делу об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного
юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об
административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и
предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального
бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта
Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта
Российской Федерации.
В случае прекращения производства по делу об административном
правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном
настоящим Кодексом, издержки по делу об административном
правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае
прекращения производства по делу об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта
Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта
Российской Федерации.
4. Размер издержек по делу об административном правонарушении
определяется на основании приобщенных к делу документов,
подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Решение об издержках по делу об административном правонарушении
отражается в постановлении о назначении административного наказания
или в постановлении о прекращении производства по делу об
административном правонарушении.
Глава 25. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело
может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи
28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным
присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется
производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении,
влекущем административный арест или административное выдворение за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без
гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется
производство по делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, может быть
удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых
может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Статья 25.2. Потерпевший
1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо,
которым административным правонарушением причинен физический,
имущественный или моральный вред.
2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному
делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом.
3. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении
потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от
потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела
либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6
настоящего Кодекса.
Статья 25.3. Законные представители физического лица
1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо
по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности
самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные
представители.
2. Законными представителями физического лица являются его
родители, усыновители, опекуны или попечители.
3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц,
являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются
документами, предусмотренными законом.
4. Законные представители физического лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, и
потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные
настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
5. При рассмотрении дела об административном правонарушении,
совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган,
должностное лицо, рассматривающие дело об административном
правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного
представителя указанного лица.
Статья 25.4. Законные представители юридического лица
1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим,
осуществляют его законные представители.
2. Законными представителями юридического лица в соответствии с
настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо,
признанное в соответствии с законом или учредительными документами
органом юридического лица. Полномочия законного представителя
юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его
служебное положение.
3. Дело об административном правонарушении, совершенном
юридическим лицом, рассматривается с участием его законного
представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. При рассмотрении дела об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного
представителя юридического лица.
Статья 25.5. Защитник и представитель
1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, в
производстве по делу об административном правонарушении может
участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему -
представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в
производстве по делу об административном правонарушении допускается
адвокат или иное лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным
соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица,
оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью,
оформленной в соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве
по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела
об административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве
по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать
применение мер обеспечения производства по делу, постановление по
делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном
правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны
обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится дело об административном
правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему
по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей
подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его
показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым
владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его
показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего
возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или
психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии
законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности
за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками
понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и
сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Статья 25.7. Понятой
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным
лицом, в производстве которого находится дело об административном
правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых
должно быть не менее двух.
2. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных
главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей
подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их
содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном
правонарушении делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых
процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в
протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве
свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.
Статья 25.8. Специалист
1. В качестве специалиста для участия в производстве по делу об
административном правонарушении может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее
познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении,
закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических
средств.
2. Специалист обязан:
1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении;
2) участвовать в проведении действий, требующих специальных
познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств,
давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных
действий, их содержание и результаты.
3. Специалист предупреждается об административной ответственности
за дачу заведомо ложных пояснений.
4. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном
правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его
участием;
2) с разрешения судьи, должностного лица, лица,
председательствующего в заседании коллегиального органа, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету
соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется
производство по делу, потерпевшему и свидетелям;
3) делать заявления и замечания по поводу совершаемых им
действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.
5. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, специалист несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Статья 25.9. Эксперт
1. В качестве эксперта может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее
специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле,
достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
2. Эксперт обязан:
1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении;
2) дать объективное заключение по поставленным перед ним
вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием
заключения.
3. Эксперт предупреждается об административной ответственности за
дачу заведомо ложного заключения.
4. Эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если
поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или
если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.
5. Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном
правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять
ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов,
необходимых для дачи заключения;
2) с разрешения судьи, должностного лица, лица,
председательствующего в заседании коллегиального органа, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы,
лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему
и свидетелям;
3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела
обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по
поводу которых ему не были поставлены вопросы.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, эксперт несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Статья 25.10. Переводчик
1. В качестве переводчика может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее
языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или
глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве
по делу об административном правонарушении.
2. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении.
3. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа,
должностного лица, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный
ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.
4. Переводчик предупреждается об административной ответственности
за выполнение заведомо неправильного перевода.
5. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, переводчик несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Статья 25.11. Прокурор
1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:
1) возбуждать производство по делу об административном
правонарушении;
2) участвовать в рассмотрении дела об административном
правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства,
давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
3) приносить протест на постановление по делу об административном
правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные
предусмотренные федеральным законом действия.
2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об
административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а
также дела об административном правонарушении, возбужденного по
инициативе прокурора.
Статья 25.12. Обстоятельства, исключающие
возможность участия в производстве по делу
об административном правонарушении
1. К участию в производстве по делу об административном
правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются
лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов,
осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение
которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они
ранее выступали в качестве иных участников производства по данному
делу.
2. К участию в производстве по делу об административном
правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не
допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с
лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим,
их законными представителями, защитником, представителем, прокурором,
судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в
производстве которых находится данное дело, или если они ранее
выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а
равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или
косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.
Статья 25.13. Отводы лиц, участие которых в производстве
по делу об административном правонарушении
не допускается
1. При наличии предусмотренных статьей 25.12 настоящего Кодекса
обстоятельств, исключающих возможность участия лица в качестве
защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика в
производстве по делу об административном правонарушении, указанное
лицо подлежит отводу.
2. Заявление о самоотводе или об отводе подается судье, органу,
должностному лицу, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении.
3. Рассмотрев заявление о самоотводе или об отводе, судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, выносят определение об удовлетворении
заявления либо об отказе в его удовлетворении.
Статья 25.14. Возмещение расходов потерпевшему,
его законным представителям, свидетелю, специалисту,
эксперту, переводчику и понятому
1. Потерпевшему, его законным представителям, свидетелю,
специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в
установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы,
понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении.
2. Труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению
по делу об административном правонарушении
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным
правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об
административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела, а также причины и условия совершения
административного правонарушения.
Статья 26.2. Доказательства
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении
являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают
наличие или отсутствие события административного правонарушения,
виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а
также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном
правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим
Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,
свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также
показаниями специальных технических средств, вещественными
доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств, полученных с
нарушением закона.
Статья 26.3. Объяснения лица, в отношении
которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, показания
потерпевшего и свидетелей
1. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и
свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и
сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
2. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и
свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении,
протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об
административном правонарушении, а в случае необходимости записываются
и приобщаются к делу.
Статья 26.4. Экспертиза
1. В случаях, если при производстве по делу об административном
правонарушении возникает необходимость в использовании специальных
познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят
определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для
исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение
экспертизы.
2. В определении указываются:
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в
котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении
эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об
административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
3. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не
могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
4. До направления определения для исполнения судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право
заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве
эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них
ответов в заключении эксперта.
5. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В
заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании
проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные
ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.
6. Заключение эксперта не является обязательным для судьи,
органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, однако несогласие с заключением
эксперта должно быть мотивировано.
Статья 26.5. Взятие проб и образцов
1. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об
административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и
образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения
экспертизы.
2. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются
фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств.
3. О взятии проб и образцов составляется протокол,
предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.
Статья 26.6. Вещественные доказательства
1. Под вещественными доказательствами по делу об административном
правонарушении понимаются орудия совершения или предметы
административного правонарушения, в том числе орудия совершения или
предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его
следы.
2. Вещественные доказательства в случае необходимости
фотографируются или фиксируются иным установленным способом и
приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии
вещественных доказательств делается запись в протоколе об
административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном
настоящим Кодексом.
3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых
находится дело об административном правонарушении, обязаны принять
необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств
до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по
окончании рассмотрения дела.
Статья 26.7. Документы
1. Документы признаются доказательствами, если сведения,
изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями,
должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по
делу об административном правонарушении.
2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в
письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены
материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз
и банков данных и иные носители информации.
3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых
находится дело об административном правонарушении, обязаны принять
необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения
дела по существу, а также принять решение о них по окончании
рассмотрения дела.
4. В случаях, если документы обладают признаками, указанными в
статье 26.6 настоящего Кодекса, такие документы являются вещественными
доказательствами.
Статья 26.8. Показания специальных технических средств
1. Под специальными техническими средствами понимаются
измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве
средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие
метрологическую поверку.
2. Показания специальных технических средств отражаются в
протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу
об административном правонарушении, вынесенном в случае,
предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Статья 26.9. Поручения и запросы по делу
об административном правонарушении
1. Для получения доказательств по делу об административном
правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу
об административном правонарушении, вправе направлять запросы в
соответствующие территориальные органы либо поручить совершение
отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному
лицу соответствующего территориального органа.
2. Поручение либо запрос по делу об административном
правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок
со дня получения указанного поручения либо запроса.
3. Взаимодействие органов, осуществляющих производство по делам
об административных правонарушениях, с компетентными органами
иностранных государств и международными организациями осуществляется в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 26.10. Истребование сведений
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится
дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об
истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения
определения, а при совершении административного правонарушения,
влекущего административный арест либо административное выдворение,
незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений
организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной
форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статья 26.11. Оценка доказательств
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо,
осуществляющие производство по делу об административном
правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном
исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие
доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Глава 27. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу
об административном правонарушении
1. В целях пресечения административного правонарушения,
установления личности нарушителя, составления протокола об
административном правонарушении при невозможности его составления на
месте выявления административного правонарушения, обеспечения
своевременного и правильного рассмотрения дела об административном
правонарушении и исполнения принятого по делу постановления
уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять
следующие меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства,
находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его
эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.
2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения
производства по делу об административном правонарушении, подлежит
возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 27.2. Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического
лица в целях составления протокола об административном правонарушении
при невозможности его составления на месте выявления административного
правонарушения, если составление протокола является обязательным,
осуществляется:
1) должностными лицами органов внутренних дел (милиции) при
выявлении административных правонарушений, дела о которых в
соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы
внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по
делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3
настоящего Кодекса органы внутренних дел (милиция) составляют
протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении
любых административных правонарушений в случае обращения к ним
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих
административных правонарушениях, - в служебное помещение органа
внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного
самоуправления сельского поселения;
2) военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, должностными лицами ведомственной охраны или
вневедомственной охраны при органах внутренних дел при выявлении
административных правонарушений, связанных с причинением ущерба
охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие
объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, - в
служебное помещение органа внутренних дел (милиции), служебное
помещение охраны или в служебное помещение подразделения воинской
части либо органа управления внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации;
3) военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации при выявлении административных правонарушений,
предусмотренных статьями 19.3, 20.1 - 20.3, 20.5, 20.8, 20.13, 20.17 -
20.22 настоящего Кодекса, - в служебное помещение органа внутренних
дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского
поселения;
4) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или
контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении
административных правонарушении на транспорте - в служебное помещение
органа внутренних дел (милиции) или в иное служебное помещение;
5) должностными лицами военной автомобильной инспекции при
выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного
средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской
обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских
формирований при федеральных органах исполнительной власти - в
помещение военной комендатуры или воинской части;
6) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или
контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей
среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире,
законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов, при выявлении административных правонарушений в
соответствующей сфере - в служебное помещение органа внутренних дел
(милиции), помещение органа местного самоуправления сельского
поселения или в иное служебное помещение;
7) военнослужащими пограничных органов, иными военнослужащими,
должностными лицами органов внутренних дел (милиции), а также другими
лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы
Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений в
области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации -
в служебное помещение пограничного органа, служебное помещение органа
внутренних дел (милиции), служебное помещение воинской части или в
помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
8) военнослужащими пограничных органов при выявлении
административных правонарушений во внутренних морских водах, в
территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации - в служебное помещение
пограничного органа, служебное помещение органа внутренних дел
(милиции), служебное помещение воинской части, находящиеся в порту
Российской Федерации. Используемые для осуществления незаконной
деятельности во внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской
Федерации суда и орудия совершения административного правонарушения,
принадлежность которых не может быть установлена при осмотре, подлежат
доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из
портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
9) утратил силу.
10) должностными лицами таможенных органов при выявлении
нарушений таможенных правил - в служебное помещение таможенного
органа;
11) военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 настоящего
Кодекса, - в служебное помещение учреждения уголовно-исполнительной
системы или органа внутренних дел (милиции);
12) должностными лицами органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ при выявлении
административных правонарушений, дела о которых в соответствии со
статьей 23.63 настоящего Кодекса рассматривают эти органы, либо
административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с
пунктом 83 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса указанные органы
составляют протоколы об административных правонарушениях, - в
служебное помещение органа по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ или органа внутренних дел (милиции);
13) должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую
операцию, при выявлении административных правонарушений,
предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса, - в служебное
помещение органа внутренних дел (милиции) или иного органа,
осуществляющего контртеррористическую операцию;
14) судебными приставами по обеспечению установленного порядка
деятельности судов при выявлении административных правонарушений,
предусмотренных статьями 17.3, 17.8, 17.9, 17.14 и 17.15 настоящего
Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений,
совершенных в здании суда (помещении суда), - в служебное помещение
суда или органа внутренних дел (милиции);
15) должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении
административных правонарушений, дела о которых в соответствии со
статьей 23.67 настоящего Кодекса рассматривают эти органы, либо
административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с
пунктом 15 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса эти органы
составляют протоколы об административных правонарушениях, - в
служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение
органа местного самоуправления сельского поселения.
2. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
3. О доставлении составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении
или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о
доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
Статья 27.3. Административное задержание
1. Административное задержание, то есть кратковременное
ограничение свободы физического лица, может быть применено в
исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения
правильного и своевременного рассмотрения дела об административном
правонарушении, исполнения постановления по делу об административном
правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять:
1) должностные лица органов внутренних дел (милиции) - при
выявлении административных правонарушений, дела о которых в
соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы
внутренних дел (милиции), либо административных правонарушений, по
делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3
настоящего Кодекса органы внутренних дел (милиция) составляют
протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении
любых административных правонарушений в случае обращения к ним
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих
административных правонарушениях;
2) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное
лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах
внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации - при выявлении административных
правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту
или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с
проникновением в охраняемую ими зону;
3) должностные лица военной автомобильной инспекции - при
выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного
средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской
обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских
формирований при федеральных органах исполнительной власти;
4) военнослужащие пограничных органов, должностные лица органов
внутренних дел (милиции) - при выявлении административных
правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы
Российской Федерации, а также при выявлении административных
правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской
Федерации;
5) утратил силу.
6) должностные лица таможенных органов - при выявлении нарушений
таможенных правил;
7) военнослужащие и должностные лица органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы - при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 настоящего
Кодекса, а также административных правонарушений, связанных с
причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с
посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в
охраняемую ими зону;
8) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ - при выявлении административных
правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.63
настоящего Кодекса рассматривают эти органы, либо административных
правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 83 части 2
статьи 28.3 настоящего Кодекса указанные органы составляют протоколы
об административных правонарушениях;
9) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую
операцию, - при выявлении административных правонарушений,
предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса;
10) судебные приставы по обеспечению установленного порядка
деятельности судов - при выявлении административных правонарушений,
предусмотренных статьями 17.3, 17.8, 17.9, 17.14 и 17.15 настоящего
Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений,
совершенных в здании суда (помещении суда).
2. Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное
задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
3. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в
кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его
работы (учебы), а также защитник.
4. Об административном задержании несовершеннолетнего в
обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные
представители.
4.1. Об административном задержании военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется
военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит
военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного
лица, указанного в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, - орган или
учреждение, в котором задержанный проходит службу.
4.2. Об административном задержании члена общественной
наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, незамедлительно уведомляются
секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая
общественная наблюдательная комиссия.
5. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая
запись в протоколе об административном задержании.
Статья 27.4. Протокол об административном задержании
1. Об административном задержании составляется протокол, в
котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице,
время, место и мотивы задержания.
2. Протокол об административном задержании подписывается
должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае,
если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об
административном задержании делается соответствующая запись. Копия
протокола об административном задержании вручается задержанному лицу
по его просьбе.
Статья 27.5. Сроки административного задержания
1. Срок административного задержания не должен превышать три
часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей
статьи.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, посягающем на установленный режим
Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на
территории Российской Федерации, об административном правонарушении,
совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости
для установления личности или для выяснения обстоятельств
административного правонарушения может быть подвергнуто
административному задержанию на срок не более 48 часов.
3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер
административного наказания административный арест, может быть
подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента
доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса, а лица,
находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Статья 27.6. Место и порядок содержания задержанных лиц
1. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого
помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в
специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные
помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать
возможность их самовольного оставления.
2. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок
медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством
Российской Федерации.
3. Несовершеннолетние, в отношении которых применено
административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц.
Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их
конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в
целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного
правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2,
27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым
в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади,
багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных
предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в
присутствии двух понятых.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований
полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы,
используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в
протоколе о доставлении или в протоколе об административном
задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся
при физическом лице, указываются дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о
физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об
иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке,
модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках
оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах
документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом
лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного
досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к
соответствующему протоколу.
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим,
лицом, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых
досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется
производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по
его просьбе.
Статья 27.8. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или
|