ПО ВОПРОСУ ПРИНЯТИЯ ОРГАНОМ
КАДАСТРОВОГО УЧЕТА РЕШЕНИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
7 апреля 2010 г.
N Д23-1218
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу порядка действий органа кадастрового учета в
случае принятия решений о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков по причине
выявления пересечения границ земельных участков и сообщает.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от
18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон)
Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре
недвижимости", земельные участки исключены из перечня объектов
землеустройства, а документы, необходимые для осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков, не относятся к
землеустроительной документации. Таким образом, государственная
экспертиза землеустроительной документации, порядок проведения которой
установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 4
апреля 2002 г. N 214 "Об утверждении Положения о государственной
экспертизе землеустроительной документации", в отношении документов,
необходимых для осуществления государственного кадастрового учета
земельных участков, не применяется.
При приостановлении осуществления государственного кадастрового
учета земельного участка по причине пересечения его границ с границами
другого земельного участка, сведения о котором содержатся в
государственном кадастре недвижимости, орган кадастрового учета
согласно части 3 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) должен установить возможные причины возникновения
обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о
приостановлении.
Согласно части 4 статьи 26 Закона о кадастре в решении о
приостановлении указываются обстоятельства, послужившие основанием для
его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные
причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению
данных причин.
При этом порядок действий органа кадастрового учета и лиц,
выполняющих кадастровые работы, в указанном случае рекомендован
письмом Минэкономразвития России от 27 марта 2009 г. N 4448-ИМ/Д23.
Также обращаем внимание, что в случае принятия решения о
приостановлении осуществления государственного кадастрового учета
изменений земельного участка создание в обязательном порядке комиссии
органа кадастрового учета (с включением в ее состав в том числе
кадастровых инженеров, выполнявших кадастровые работы) для проведения
повторных определений координат характерных точек границ земельных
участков Законом о кадастре не предусмотрено.
По вопросу допустимости принятия органом кадастрового учета
решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений
земельного участка по основаниям, не отраженным в принятом ранее
решении о приостановлении государственного кадастрового учета
изменений данного земельного участка, сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного
кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20
февраля 2008 г. N 35, сведения об объектах недвижимости и содержащие
их документы проверяются на предмет выявления отсутствия
предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и
отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, орган
кадастрового учета обязан одновременно выявить все возможные основания
для принятия решения о приостановлении осуществления государственного
кадастрового учета и об отказе в осуществлении государственного
кадастрового учета.
Однако отказ в государственном кадастровом учете в указанном
случае возможен, если при устранении причин, являющихся основанием для
приостановления, в документы, представленные для государственного
кадастрового учета, внесены изменения, которые в свою очередь являются
причинами отказа в осуществлении государственного кадастрового учета
по основаниям, предусмотренным статьей 27 Закона о кадастре.
Дополнительно сообщаем, что письмо Роснедвижимости от 7 июля 2008
г. N ВК/2922 "О кадастровой ошибке" отозвано с исполнения письмом
Росреестра от 17 апреля 2009 г. N 3-1797-ГЕ.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
7 апреля 2010 г.
N Д23-1218 |