О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ГОРОДЕ
МОСКВЕ НА 2010-2011 ГОДЫ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ
31 мая 2010 г.
N 885
(Д)
В целях реализации в системе городского здравоохранения основных
направлений государственной политики в области охраны труда в
2008-2009 годах Департаментом здравоохранения города Москвы
проводилась работа по выполнению Комплекса программных мероприятий
города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, утвержденного
постановлением Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 920-ПП.
В плане выполнения включенных в Комплекс мероприятий
Департаментом здравоохранения было обеспечено:
- регулярное проведение заседаний отраслевой комиссии по охране
труда (2008 г. - 2 заседания (рассмотрено 15 вопросов), 2009 г. - 3
заседания (рассмотрено 18 вопросов);
- ежегодный анализ состояния производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости с разработкой профилактических мер по
их снижению (2008 г. - коллегия Департамента, 2009 г. - информационное
письмо);
- организация оргметодотделов по охране труда при управлениях
здравоохранения административных округов для координации работы
окружных учреждений здравоохранения в области охраны труда;
- информирование подведомственных учреждений по всем направлениям
в области охраны труда (нормативная база, обучение, городские
мероприятия);
- проведение семинаров-совещаний по актуальным проблемам охраны
труда (2008 г. - 6 семинаров, 2 совещания, участвовало 600 чел., 2009
г. - 1 семинар, 2 совещания, 530 чел.);
- участие в Московской городской выставке "Охрана труда в Москве
- 2008" (Департамент награжден дипломом за хорошую экспозицию);
- участие в Московском городском смотре-конкурсе на лучшую
организацию работы в области охраны труда (по итогам смотра-конкурса -
2 место в номинации "Лучшая организация города Москвы в области охраны
труда среди организаций бюджетной сферы" присуждено Тушинской детской
городской больнице);
- использование средств Фонда социального страхования, выделенных
на мероприятия по охране труда (в 2008 г. деньги получило 161
учреждение здравоохранения, 10227,109 тыс. руб.; в 2009 г. - 124
учреждения, 11834,547 тыс. руб.);
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (по
состоянию на 01.01.2010 в учреждениях Департамента здравоохранения
аттестовано 125 тыс. рабочих мест, или 98,4%);
- осуществление контроля за состоянием охраны труда (в 2008 г.
были проведены проверки по вопросам охраны труда в 27 подведомственных
учреждениях здравоохранения, в том числе 4 совместные проверки с
участием Государственной инспекции труда по г. Москве и профсоюза
работников здравоохранения г. Москвы, в 2009 г. - 29 проверок, 9 -
совместных).
В плане улучшения условий труда работников здравоохранения в
истекшем периоде учреждениями здравоохранения проводились технические
мероприятия по приведению к нормам освещения, вентиляции, заземления,
теплового режима и т.д. На выполнение мероприятий по охране труда, в
том числе на устранение нарушений, выявленных при проведении
аттестации рабочих мест, учреждениями, организациями и предприятиями в
2009 г. израсходовано 1591,847 тыс. руб.
Замена светильников осуществлялась на ССиНМП им. А.С. Пучкова, в
ГКБ N 31, 53, ДГКБ N 9 им. Сперанского, МСЧ N 51, Медицинском колледже
им. Клары Цеткин и многих других учреждениях.
Для профилактики травматизма от падений в ГКБ N 13 и 29 им. Н.Э.
Баумана установлены противоскользящие покрытия при входе в корпуса. В
НПЦ медицинской радиологии приобретены напольные подкладки под кресла
для работы за компьютером для устойчивости и удобства пользователей.
Большое внимание уделялось приобретению средств малой механизации
для выполнения работ по перемещению тяжестей (ГКБ N 1 им. Н.И.
Пирогова, 12, 20, 50, 55, 68, ПБ N 5, 16, Измайловская ДГКБ, УЗ ЮВАО и
др.).
В 2009 г. Департаментом здравоохранения обращалось особое
внимание на вопросы обеспеченности работников санитарно-бытовыми
помещениями. Надо отметить, что учреждениями в 2009 году проведена
большая работа в этом направлении: приобретались шкафы для хранения
одежды работников, оснащались мебелью и бытовыми приборами комнаты для
приема пищи (ГКБ N 13, ИКБ N 2, ПБ N 9, 16, ТКБ N 3 им. Г.А.
Захарьина, 7, ЦПСиР, Челюстно-лицевой госпиталь для ВВ, НБ N 17, ГУП
"РИСТ М", МГЦР ДЦП и др.; оборудованы комнаты для приема пищи в
санаториях N 67 и 70, комната гигиены женщин в ГП N 201 УЗ г.
Зеленограда; в ГКБ N 15 им. О.М. Филатова и ПКБ N 1 им. Н.А. Алексеева
установлены душевые кабины; оборудована комната для дежурных врачей в
ДПБ N 6, комната для приема пищи и отдыха 1-го поликлинического
отделения ГКБ N 79. Аналогичные мероприятия выполнялись во многих
учреждениях здравоохранения окружного и городского подчинения.
Организовано в 2009 г. горячее питание для сотрудников в
Морозовской ДГКБ и НИИ НДХиТ. Кроме этого, в Морозовской ДГКБ в 2009
г. улучшены условия труда дезинфекторам - оборудована раздевалка,
установлена душевая кабина и выделено помещение для приема пищи, все
отделения больницы обеспечены термометрами без ртутного наполнения.
Работникам ССиНМП им. А.С. Пучкова выделялась дотация на питание.
Эти меры направлены на устранение или снижение негативного
влияния вредных производственных факторов на здоровье работников,
создание благоприятных условий труда.
Несмотря на ограниченные сроки, установленные Фондом социального
страхования для оформления документов, смогли воспользоваться
возможностью получить значительные финансовые средства, выделенные ФСС
на мероприятия по охране труда, управления здравоохранения ЦАО (467
тыс. руб.), СВАО (644 тыс. руб.), ЮВАО (859 тыс. руб.), ЗАО (588 тыс.
руб.), Зеленограда (377 тыс. руб.) и др.
Таким образом, мероприятия по охране труда, включенные в Комплекс
программных мероприятий, Департаментом здравоохранения в 2008-2009 гг.
выполнялись.
В целях развития и совершенствования государственного управления
охраной труда в городе Москве, повышения уровня социальной защиты прав
работников на безопасные условия труда Правительством Москвы принята
новая Городская целевая программа по охране труда в городе Москве на
2010-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 20
апреля 2010 г. N 330-ПП.
Для выполнения задач по улучшению работы в области охраны труда,
предусмотренных Городской целевой программой по охране труда на
2010-2011 годы, приказываю:
1. Утвердить План реализации Городской целевой программы по
охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы в Департаменте
здравоохранения города Москвы (приложение).
2. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города
Москвы Караваеву А.Л. осуществлять постоянный контроль за ходом
выполнения учреждениями Департамента Городской целевой программы по
охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы;
- ежеквартально направлять информацию о выполнении мероприятий
Городской целевой программы по охране труда в городе Москве на
2010-2011 годы в Департамент труда и занятости населения города Москвы
согласно п. 4 постановления Правительства Москвы от 20.04.2010 N
330-ПП.
3. Начальникам управлений здравоохранения административных
округов, руководителям учреждений, организаций и предприятий
городского подчинения обеспечить выполнение Плана реализации Городской
целевой программы по охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы в
Департаменте здравоохранения города Москвы в части касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения С.В.
Полякова.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П. Сельцовский
31 мая 2010 г.
N 885
Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 31 мая 2010 г.
N 885
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2010-2011 ГОДЫ
В ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
-----------------------------------------------T------------------------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 1. Участие в работе Межведомственной ¦ Ежеквартально ¦ Соболев В.А. ¦
¦ комиссии по охране труда при ¦ ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ Правительстве Москвы. Подготовка ¦ ¦ ¦
¦ материалов к заседаниям Комиссии ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 2. Проведение заседаний отраслевой ¦ Ежеквартально ¦ Соболев В.А. ¦
¦ комиссии по охране труда при ¦ в соответствии с ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ Департаменте здравоохранения ¦ планом работы ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 3. Участие в расследовании несчастных ¦ При получении ¦ Караваев А.Л. ¦
¦ случаев на производстве, рассмотрение ¦ извещения, в ¦ Соболев В.А. ¦
¦ материалов расследования и разработка ¦ сроки, ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ мер по устранению причин, вызвавших эти ¦ установленные ¦ ¦
¦ несчастные случаи ¦ законодательством ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 4. Проведение анализа состояния условий ¦ Ежегодно, январь ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ и охраны труда, причин ¦ ¦ Управления ¦
¦ производственного травматизма и ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ профессиональной заболеваемости в ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ учреждениях здравоохранения. Принятие и ¦ ¦ организации, ¦
¦ реализация предупредительных и ¦ ¦ предприятия ¦
¦ профилактических мер по снижению уровня ¦ ¦ ¦
¦ профессиональных рисков повреждения ¦ ¦ ¦
¦ здоровья ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 5. Подготовка предложений по созданию ¦ Ежегодно ¦ Караваев А.Л. ¦
¦ безопасных условий и охраны труда для ¦ ¦ Соболев В.А. ¦
¦ включения в проекты трехсторонних ¦ ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ городских и отраслевых соглашений ¦ ¦ ¦
¦ в рамках системы социального ¦ ¦ ¦
¦ партнерства. Контроль выполнения ¦ ¦ ¦
¦ соглашений ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 6. Подготовка предложений по внесению ¦ 2010-2011 гг. ¦ Отраслевая ¦
¦ изменений в нормативные правовые акты ¦ ¦ комиссия по ¦
¦ Российской Федерации и города Москвы с ¦ ¦ охране труда при ¦
¦ учетом правоприменительной практики ¦ ¦ Департаменте ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 7. Внесение изменений в ¦ При изменении ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ распорядительные документы Департамента ¦ нормативных ¦ ¦
¦ здравоохранения по вопросам охраны ¦ правовых актов ¦ ¦
¦ труда ¦ РФ и города ¦ ¦
¦ ¦ Москвы ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 8. Использование средств Фонда ¦ Ежегодно до 1 ¦ Управления ¦
¦ социального страхования, выделенных на ¦ августа ¦ здравоохранения, ¦
¦ мероприятия по охране труда ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 9. Разработка и реализация мероприятий ¦ 2010-2011 гг. ¦ Управления ¦
¦ в рамках проведения Всемирного дня ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ охраны труда ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 10. Участие в ежегодной городской ¦ 2010-2011 гг. ¦ Караваев А.Л. ¦
¦ выставке "Охрана труда в Москве" ¦ ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 11. Осуществление и расширение ¦ 2010-2011 гг. ¦ Управления ¦
¦ взаимодействия с окружными базовыми ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ центрами по охране труда ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 12. Проведение совещаний по охране ¦ 2 раза в год ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ труда ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 13. Организация тематических семинаров ¦ В соответствии с ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ по охране труда ¦ планом работы ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 14. Обучение и проверка знаний по ¦ В соответствии с ¦ Управления ¦
¦ охране труда руководителей, ¦ действующими ¦ здравоохранения, ¦
¦ специалистов, работников ¦ нормативными ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ документами ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 15. Организация и проведение обучения ¦ 2010-2011 гг. ¦ Управления ¦
¦ по охране труда уполномоченных ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ (доверенных лиц) профсоюзных комитетов ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ и членов комиссий по охране труда ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 16. Методическое и информационное ¦ 2010-2011 гг. ¦ Отраслевая ¦
¦ обеспечение по охране труда ¦ ¦ комиссия по ¦
¦ (консультации, информационные письма, ¦ ¦ охране труда при ¦
¦ разработка методических и справочных ¦ ¦ Департаменте ¦
¦ документов), в том числе через печатные ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ и электронные СМИ, сеть Интернет ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 17. Проведение аттестации рабочих мест ¦ 2010-2011 гг. ¦ Управления ¦
¦ по условиям труда с приведением рабочих ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ мест в соответствие с требованиями ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ охраны труда ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 18. Проведение смотров-конкурсов на ¦ 2010-2011 гг. ¦ Отраслевая ¦
¦ лучшую организацию работы по охране ¦ ¦ комиссия по ¦
¦ среди учреждений здравоохранения ¦ ¦ охране труда при ¦
¦ ¦ ¦ Департаменте ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ ¦ организации, ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 19. Обеспечение контроля за соблюдением ¦ 2010-2011 гг. ¦ Поляков С.В. ¦
¦ требований охраны труда в ¦ ¦ Караваев А.Л. ¦
¦ подведомственных организациях ¦ ¦ Соболев В.А. ¦
¦ ¦ ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 20. Участие в совместных проверках ¦ 2010-2011 гг. ¦ Отраслевая ¦
¦ состояния условий и охраны труда в ¦ ¦ комиссия по ¦
¦ учреждениях здравоохранения города ¦ ¦ охране труда ¦
¦ независимо от их ¦ ¦ ¦
¦ организационно-правовых форм и форм ¦ ¦ ¦
¦ собственности, в том числе соблюдения ¦ ¦ ¦
¦ требований нормативных актов, ¦ ¦ ¦
¦ регулирующих прохождение обучения по ¦ ¦ ¦
¦ охране труда, проведение аттестации ¦ ¦ ¦
¦ рабочих мест по условиям труда, ¦ ¦ ¦
¦ прохождение медицинских осмотров ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 21. Размещение материалов о результатах ¦ 2010-2011 гг. ¦ Топильская Т.И. ¦
¦ проверок состояния условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ труда и расследования несчастных ¦ ¦ ¦
¦ случаев на производстве в средствах ¦ ¦ ¦
¦ массовой информации ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------------------+--------------------------+
¦ 22. Содействие проведению общественного ¦ 2010-2011 гг. ¦ Управления ¦
¦ контроля в учреждениях здравоохранения ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ в соответствии с законодательством по ¦ ¦ учреждения, ¦
¦ охране труда Российской Федерации и ¦ ¦ организации, ¦
¦ города Москвы ¦ ¦ предприятия ¦
L----------------------------------------------+------------------------+--------------------------- |