МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИВОДА ЛИЦ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ ЯВКИ В СУД
ИЛИ К СУДЕБНОМУ ПРИСТАВУ-ИСПОЛНИТЕЛЮ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
(Д)
I. Общие положения
1.1. Настоящие рекомендации подготовлены для использования в
работе структурными подразделениями территориальных органов ФССП
России по осуществлению приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд или к
судебному приставу-исполнителю.
1.2. Правовой основой настоящих рекомендаций являются Конституция
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральный закон от
21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральный закон от
02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 1018 "О порядке и
размерах финансирования расходов, связанных с осуществлением приводов
лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу исполнителю",
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.1999 N 226
"Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами
распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в
судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными
лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению
установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной
деятельности" (далее - Приказ N 226), Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 27.12.2006 N 384 "Об утверждении
административного регламента исполнения государственной функции по
обеспечению установленного порядка деятельности судов", Приказ ФССП
России от 28.12.2007 N 662 "Об утверждении Положения о
специализированном отделе, Инструкция по организации работы дежурных
частей, Инструкция по организации работы группы быстрого реагирования
и Типового штатного расписания специализированного отдела оперативного
дежурства территориального органа Федеральной службы судебных
приставов".
1.3. Привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или по вызову
судебного пристава-исполнителя, является мерой процессуального
принуждения и может применяться в отношении подозреваемого,
обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и осужденного, отбывающего
наказание без изоляции от общества в случае изменения меры наказания
по приговору суда, а также лиц, участвующих в исполнительном
производстве.
1.4. Основанием для привода является постановление (определение)
судьи (суда) или постановление судебного пристава-исполнителя (далее -
постановление о приводе), утвержденное начальником отдела - старшим
судебным приставом (далее - старший судебный пристав).
1.5. Привод не может производиться в ночное время (с 22 до 6
часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих
отлагательства.
1.6. Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего
возраста, производится с согласия его родителей либо его законных
представителей.
1.7. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до
четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по
состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что
подлежит удостоверению врачом.
1.8. Постановление о приводе исполняется судебными приставами по
обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее -
судебный пристав) структурного подразделения территориального органа
Федеральной службы судебных приставов (далее - структурное
подразделение), как правило, по месту фактического пребывания,
проживания и местонахождения лица, уклоняющегося от явки в суд и к
судебному приставу-исполнителю.
II. Подготовка к осуществлению привода
2.1. Поступившее в структурное подразделение постановление о
приводе в суд или к судебному приставу-исполнителю регистрируется в
книге учета входящей документации, после чего передается из канцелярии
структурного подразделения начальнику отдела - старшему судебному
приставу (далее - старший судебный пристав), для рассмотрения и
организации исполнения.
2.2. В постановлении (определении) о приводе в суд указываются
место и дата составления; фамилия и инициалы судьи или состав суда,
рассматривавшего материалы уголовного дела; фамилия, имя, отчество
лица, в отношении которого рассматриваются материалы уголовного дела;
статья УК РФ, по которой в совершении преступления обвиняется
подсудимый; фамилия, имя, отчество лица, подлежащего приводу в суд;
место нахождения лица, подлежащего приводу; место, дата и время
привода в суд; наименование органа, на который возложено исполнение
привода в суд; фамилия, инициалы должностного лица или наименование
учреждения, на которые возложено исполнение постановления о приводе в
суд; подпись судьи председательствующего по делу и гербовая печать;
отметка об объявлении постановления, лицу, подлежащему приводу в суд
(дата, время, подпись лица, подлежащего приводу в суд).
В соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении
инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" с
постановления или определения о приводе в суд, вынесенных по делу,
снимаются копии, которые удостоверяются подписями судьи и секретаря
суда, с приложением гербовой печати суда и направляются по
принадлежности. Если копия состоит из нескольких листов, они должны
быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Направляемые на
исполнение копии постановлений (определений) о приводе заверяются
подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его
отсутствия - заместителем председателя или председателем суда и
уполномоченным на то работником аппарата суда и скрепляются гербовой
печатью. Помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе
не допускаются.
2.3. В постановлении о приводе к судебному приставу-исполнителю
указываются место, дата составления; фамилия и инициалы судебного
пристава-исполнителя; фамилия, имя, отчество лица, в отношении
которого возбуждено исполнительное производство; номер исполнительного
производства, по которому в качестве участника исполнительного
производства привлекается гражданин (организация); фамилия, имя,
отчество лица, подлежащего приводу; место нахождения лица, подлежащего
приводу; место, дата, время привода к судебному приставу-исполнителю;
наименование структурного подразделения, на которое возложено
исполнение привода; подпись судебного пристава-исполнителя и гербовая
печать; отметка об объявлении постановления, лицу, подлежащему приводу
(дата, время, подпись лица, подлежащего приводу к судебному
приставу-исполнителю).
2.4. После проверки реквизитов постановления о приводе старший
судебный пристав передает его работнику, ответственному за ведение
документации, относящейся к деятельности по обеспечению установленного
порядка деятельности судов (далее - ОУПДС) для регистрации в
специальном журнале (далее - журнал) (Журнал регистрации постановлений
о приводе, учета результатов их исполнения" - приложение N 4 к Приказу
Минюста России от 03.08.1999 N 226 (в ред. Приказа Минюста России от
12.01.2004 N 3).
В случае несоответствия постановления о приводе реквизитам,
указанным в п. п. 2.2, 2.3 рекомендаций, информация направляется в
установленном порядке в территориальный орган ФССП России.
2.5. Журнал регистрации постановлений о приводе, учета
результатов их исполнения ведется раздельно по видам судов:
- по приводам в областные (краевые) суды;
- по приводам в городские (районные) суды;
- по приводам в военные суды;
- по приводам к мировым судьям;
- по приводам к судебным приставам-исполнителям;
- по приводам в суды других регионов.
При небольшом количестве поступающих постановлений о приводе они
могут регистрироваться в одном журнале, с разбивкой по категориям
судов.
При неиспользовании в отчетном периоде всех страниц журнала
разрешается его использование в следующем отчетном периоде.
Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и
опечатаны гербовой печатью структурного подразделения.
2.6. Работник, ответственный за ведение документации по ОУПДС,
регистрирует постановление о приводе и передает под роспись судебному
приставу (старшему группы судебных приставов), назначенному для
исполнения постановления о приводе.
2.7. Не допускается осуществление привода по устному указанию
должностных лиц, на основании не заверенных надлежащим образом копий
постановлений о приводе, а также копий постановления о приводе,
переданных по факсимильной связи.
2.8. Старший судебный пристав определяет:
- порядок исполнения привода;
- состав группы судебных приставов, направляемых для исполнения
привода;
- их экипировку, вооружение, техническое оснащение;
- назначает старшего группы;
- проводит инструктаж и отдает распоряжение об исполнении
привода.
2.9. Перед исполнением постановления о приводе старший судебный
пристав проверяет:
- знание судебными приставами своих прав и обязанностей;
- исправность оружия, специальных средств и средств связи;
- наличие и состояние предметов форменной одежды.
2.10. Старший судебный пристав проводит инструктаж судебного
пристава или группы судебных приставов с учетом особенностей
исполнения каждого конкретного привода.
2.11. В ходе инструктажа особое внимание обращается на:
- недопущение действий, унижающих честь и достоинство лица,
подлежащего приводу;
- проявление бдительности в целях исключения противоправных
действий со стороны доставляемого лица, исключение возможности
уклонения его от явки к судебному приставу-исполнителю, причинения
себе или окружающим какого-либо вреда;
- возможность применения оружия, специальных средств и физической
силы только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах";
- неправомерность применения оружия, специальных средств и
физической силы в отношении лиц, совершивших незаконные действия
ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками
беременности, лиц с явными признаками инвалидности и
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному
приставу, за исключением случаев оказания вооруженного сопротивления,
совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.
2.12. В целях обеспечения исполнения привода или устранения
причин, препятствующих его исполнению, старший судебный пристав или
старший группы судебных приставов, в необходимых случаях обращаются за
содействием к администрации предприятия, командованию воинской части,
организации, в учреждения по месту работы или учебы лица, подлежащего
приводу или в органы внутренних дел.
2.13. При исполнении постановления о приводе, поступившего в
структурное подразделение из другого субъекта Российской Федерации,
судебным приставам выделяются средства на следующие виды расходов:
- на проезд лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю, к месту проведения судебного заседания или к
судебному приставу-исполнителю и обратно (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах
постельными принадлежностями);
- на проживание лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному
приставу-исполнителю (по найму жилья и суточные).
III. Осуществление привода
3.1. Судебный пристав (группа судебных приставов) с учетом
необходимого времени (в том числе в ночное время) выезжает к месту
фактического нахождения (месту работы, жительства и пребывания) лица,
подлежащего приводу.
3.2. Фактическое место нахождения лица, подлежащего приводу,
определяется исходя из данных, указанных в постановлении о приводе или
информации, полученной в суде из материалов уголовного дела и из
материалов исполнительного производства, а также от участников
судебного процесса или лиц, участвующих в исполнительном производстве.
3.3. По прибытии к месту фактического нахождения лица,
подлежащего приводу, судебный пристав (старший группы) устанавливает
по документам его личность, объявляет ему под роспись постановление о
приводе.
В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, судебным
приставом (старшим группы), исполняющим привод, в постановлении о
приводе делается соответствующая запись.
3.4. Во время сопровождения лица, подлежащего приводу, судебные
приставы:
- ведут постоянное наблюдение за лицом, подлежащим приводу;
- не отвлекаются от исполнения своих обязанностей;
- не вступают с лицом, подлежащим приводу, в разговоры, кроме
случаев, определенных должностными обязанностями;
- не разглашают маршрут движения и порядок своих действий.
3.5. Доставленное лицо по требованию судьи или судебного
пристава-исполнителя может находиться под контролем судебного пристава
до окончания судебного заседания или окончания в день осуществления
привода исполнительных действий.
3.6. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода
(болезнь, стихийное бедствие, наличие малолетних детей при
невозможности поручить кому-либо уход за ними и т.п.) судебный пристав
(старший группы) извещает об этом суд или старшего судебного пристава
письменным рапортом. К рапорту прилагаются копии документов,
подтверждающих указанные обстоятельства.
По результатам осуществления привода судебный пристав (старший
группы) представляет старшему судебному приставу отчет ("Отчет об
осуществлении привода" - приложение N 5 Приказа Минюста России от
12.01.2004 N 3) по утвержденной форме.
3.7. По окончании привода проездные документы и иные документы,
подтверждающие расходы на проезд лиц, уклоняющихся от явки в суд или к
судебному приставу-исполнителю, а также документы, подтверждающие
расходы на их проживание, подлежат сдаче судебным приставом,
получившим средства на указанные расходы, в соответствующий
территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.
3.8. О случаях противоправных действий в отношении судебного
пристава или лица, подлежащего приводу, судебный пристав (старший
группы) немедленно информирует старшего судебного пристава, а после
осуществления привода составляет соответствующий акт, в котором
указываются все обстоятельства происшествия и фамилии свидетелей. Акт
передается судье или судебному приставу-исполнителю, вынесшему
постановление о приводе.
3.9. Обо всех случаях применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия судебные приставы в течение 24 часов с
момента их применения в письменной форме докладывают старшему
судебному приставу, а в случае причинения смерти или ранения, кроме
того, уведомляют прокурора письменным рапортом. |