ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
13 апреля 2010 г.
N 91
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных
отношений и территориального планирования Министерства транспорта
Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта
Российской Федерации от 23 сентября 2009 г. N 167 "Об утверждении
Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального
планирования Минтранса России".
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
13 апреля 2010 г.
N 91
Утверждено
Приказом Минтранса России
от 13 апреля 2010 г.
N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент имущественных отношений и территориального
планирования (далее - Департамент) является самостоятельным
структурным подразделением центрального аппарата Министерства
транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее -
заместитель Министра).
3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями
коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса, дорожного хозяйства и их
объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) планирование, организация и контроль реструктуризации
федеральной собственности транспортного комплекса и дорожного
хозяйства;
2) обеспечение деятельности руководства Министерства в области
управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного
комплекса и дорожного хозяйства;
3) нормативно-методическое обеспечение отраслевого управления
федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса
и дорожного хозяйства;
4) координация деятельности находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств по вопросам управления
федеральным имуществом транспортного комплекса и территориального
планирования;
5) координация и реализация мероприятий, проводимых Министерством
и подведомственными ему федеральной службой и федеральными
агентствами, в рамках деятельности Правительственной комиссии по
проведению административной реформы;
6) обеспечение подготовки документов территориального
планирования Российской Федерации в области развития федерального
транспорта, путей сообщения;
7) обеспечение подготовки документации по планировке территории
для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе
автомобильных дорог федерального значения;
8) организация взаимодействия Министерства, подведомственных ему
федеральной службы и федеральных агентств с полномочными
представителями Президента Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации по вопросам реализации государственной политики в области
транспорта;
9) обеспечение выполнения функций и задач Министерства в рамках
подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней
универсиады 2013 года в г. Казани;
10) координация и мониторинг деятельности подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств в части
реализации ими Программы строительства олимпийских объектов и развития
города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007
г. N 991;
11) документационное обеспечение деятельности заместителей
Министра.
6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии
развития транспорта, а также предложения по их корректировке по
вопросам реструктуризации транспортного комплекса и дорожного
хозяйства, готовит информацию о результатах их реализации;
2) готовит предложения по концепциям и программам
социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный
периоды, готовит информацию о результатах их реализации по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
3) обобщает предложения департаментов по проблемным вопросам
управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного
комплекса и дорожного хозяйства во исполнение поручений Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства
Министерства;
4) готовит предложения по вовлечению в гражданский оборот
федерального имущества, в том числе земельных участков транспортного
комплекса и дорожного хозяйства;
5) разрабатывает законодательные акты и нормативные правовые акты
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
акты Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента,
анализирует их применение и готовит предложения по внесению в них
изменений;
6) готовит предложения по отмене противоречащих законодательству
Российской Федерации решений подведомственных Министерству федеральных
агентств по вопросам управления федеральным имуществом;
7) готовит проекты заключений, официальных отзывов и предложений
по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в
Министерство от федеральных органов исполнительной власти,
Правительства Российской Федерации и от Президента Российской
Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной
деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента, и готовит информацию в отчет о его выполнении;
9) принимает участие в пределах своей компетенции в подготовке
предложений по вопросам открытия и закрытия представительств
Министерства за рубежом;
10) готовит в пределах своей компетенции предложения в ежегодные
планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по
повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за
соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере
транспорта (далее - План мероприятий по повышению результативности
бюджетных расходов);
11) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по
повышению результативности бюджетных расходов;
12) готовит в пределах своей компетенции информацию в
ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов;
13) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
14) готовит предложения к системе показателей, характеризующих
эффективность деятельности транспортного комплекса и дорожного
хозяйства, в пределах компетенции Департамента;
15) разрабатывает предложения в проект плана действий
Министерства и готовит информацию о выполнении плана по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
16) принимает участие в пределах своей компетенции в утверждении
ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и
федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также
отчета об их исполнении, в том числе в части их деятельности по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд;
17) готовит предложения по определению показателей деятельности
находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных
агентств в части осуществления ими прав собственника в отношении
подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и
федеральных государственных учреждений и прав акционера акционерных
обществ, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, акции которых
находятся в федеральной собственности;
18) принимает участие в проведении конкурсов на право заключения
соответствующих концессионных соглашений в транспортном комплексе и
дорожном хозяйстве;
19) принимает участие в конкурсах на размещение заказов на
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
20) принимает участие в установленном порядке в конкурсах по
отбору аудиторских организаций на проведение обязательного ежегодного
аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций транспортного
комплекса и дорожного хозяйства, в уставном (складочном) капитале
которых доля государственной собственности составляет не менее 25
процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой)
отчетности государственных унитарных предприятий транспортного
комплекса и дорожного хозяйства;
21) принимает участие в рамках компетенции Департамента в
реализации мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных
услуг" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)",
в том числе в части проведения конкурсных процедур на выполнение
инженерных изысканий для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на
разработку проектной документации на осуществление строительства,
реконструкции и капитального ремонта;
22) принимает участие в установленном порядке в конкурсах по
отбору страховых компаний на право выдачи обеспеченных государственной
гарантией Российской Федерации полисов страхования гражданской
ответственности российских авиаперевозчиков по военным рискам, рискам
угона и другим подобным рискам;
23) реализует мероприятия по взаимодействию Министерства,
подведомственных ему федеральных агентств с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов приватизации
имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства, а также
изъятия земельных участков для нужд транспортного комплекса и
дорожного хозяйства;
24) готовит предложения по вопросам представления интересов
Российской Федерации в акционерных обществах, осуществляющих
деятельность в сфере транспорта, пакеты акций которых находятся в
федеральной собственности, включенных в специальный перечень,
утвержденный Правительством Российской Федерации, и в перечень
стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ,
утвержденный Президентом Российской Федерации;
25) осуществляет контроль за выполнением подведомственными
Министерству федеральными агентствами поручений Министерства по
вопросам управления федеральной собственностью и земельными ресурсами
транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
26) готовит предложения по приватизации федерального имущества
транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
27) готовит предложения по передаче федерального имущества
транспортного комплекса и дорожного хозяйства в собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
28) готовит предложения по определению подведомственности
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений и оптимизации их сети в рамках работы
Правительственной комиссии по проведению административной реформы;
29) осуществляет анализ предложений подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств о целесообразности создания,
реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных
предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных
государственных учреждений транспортного комплекса и дорожного
хозяйства;
30) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
31) готовит предложения по оптимизации состава федерального
имущества в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве с учетом
необходимости обеспечения принципа строгого соответствия состава
имущества осуществляемым государственным функциям;
32) готовит предложения по внесению изменений в перечень
стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ,
утвержденный Президентом Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества", а также в перечень
стратегических предприятий и организаций, утвержденный Правительством
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
33) готовит предложения по вопросам перевода земель иных
категорий в земли транспорта;
34) обобщает информацию, поступившую от соответствующих
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
о ходе исполнения решений, принятых Правительственной комиссией по
проведению административной реформы;
35) координирует деятельность структурных подразделений
Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных
агентств по реализации решений, принятых Правительственной комиссией
по проведению административной реформы;
36) обеспечивает подготовку и согласование проектов схем
территориального планирования Российской Федерации в области развития
федерального транспорта, путей сообщения, в том числе организует
размещение заказа на подготовку таких проектов;
37) рассматривает и обеспечивает подготовку заключений на проекты
схем территориального планирования субъектов Российской Федерации,
генеральных планов городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных
районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских
округов в части обеспечения развития федерального транспорта, путей
сообщения;
38) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений об
утверждении границ зон планируемого размещения объектов транспортной
инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;
39) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений о
подготовке документации по планировке территории для размещения
объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог
федерального значения;
40) обеспечивает подготовку документации по планировке территории
на основании документов территориального планирования Российской
Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов
транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог
федерального значения, и представление ее на утверждение в
Правительство Российской Федерации;
41) принимает участие в разработке проекта порядка подготовки
документации по планировке территории, предназначенной для размещения
автомобильных дорог федерального значения;
42) организует работу по подготовке материалов по участию
руководства Министерства в заседаниях комиссий и советов при
полномочных представителях Президента Российской Федерации в
федеральных округах;
43) координирует деятельность департаментов и подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам
рассмотрения проектов соглашений о взаимодействии с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере развития
транспортного комплекса;
44) принимает участие в пределах своей компетенции в работе по
рассмотрению и согласованию проектов региональных программ
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
45) организует и координирует деятельность департаментов и
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств по вопросу проведения мониторинга обеспечения транспортной
доступности льготных категорий граждан (по реализации положений
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ);
46) координирует работу по вопросам добровольного переселения
соотечественников, проживающих за рубежом;
47) рассматривает в части компетенции Департамента проекты
документов, регламентирующих подготовку и проведение XXII Олимпийских
зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII
Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
48) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы
строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как
горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 (далее - Программа),
ответственными исполнителями объектов транспортной инфраструктуры;
49) осуществляет мониторинг выполнения поручений Правительства
Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.
Сочи в части транспортной инфраструктуры;
50) готовит рекомендации по планированию мероприятий АНО
"Транспортная дирекция Олимпийских игр" и заключения на отчеты АНО
"Транспортная дирекция Олимпийских игр", за исключением проектов
финансового плана АНО "Транспортная дирекция Олимпийских игр" и отчета
о его исполнении;
51) осуществляет мониторинг хода выполнения работ по
проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры
Программы;
52) осуществляет сбор и консолидацию данных, формирование отчетов
о ходе работ по проектированию и строительству объектов транспортной
инфраструктуры Программы, о выполнении Министерством и
подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными
агентствами поручений Правительства Российской Федерации по вопросам
организации проведения Олимпийских игр;
53) координирует вопросы транспортного обеспечения XXVII
Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
54) координирует вопросы транспортного обеспечения Чемпионата
мира по футболу 2018/2022 гг., в том числе подготовку транспортного
раздела Заявочной книги;
55) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
56) готовит предложения по проблемным вопросам управления
федеральным имуществом транспортного комплекса и дорожного хозяйства
во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и руководства Министерства;
57) готовит предложения по вопросам реализации Министерством прав
собственника имущества федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в
ведении Министерства (за исключением вопросов финансового обеспечения
и контроля финансовой деятельности);
58) осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц
по вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса
и дорожного хозяйства;
59) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства
по вопросам обеспечения выполнения в установленные сроки решений и
поручений заместителей Министра;
60) проводит мероприятия, направленные на предупреждение
несвоевременного выполнения решений и поручений заместителей Министра;
61) подготавливает необходимую информацию для заместителей
Министра по обращениям граждан и организует их личный прием;
62) осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня
работы со служебными документами в секретариатах заместителей
Министра, а также осуществляет мероприятия по улучшению состояния
делопроизводства в секретариатах;
63) организует и осуществляет контроль за содержанием помещений и
противопожарной безопасностью в помещениях, закрепленных за
заместителями Министра;
64) оказывает содействие в протокольном обеспечении мероприятий,
проводимых под руководством и с участием заместителей Министра;
65) проводит необходимые мероприятия по обеспечению выезда в
служебные командировки заместителей Министра;
66) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями
руководства Министерства.
III. Права и обязанности
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов,
соответствующих структурных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Департамент, и направлять их на рассмотрение соответствующим
департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству
Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком.
9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений
Министерства.
10. Работники Департамента несут персональную ответственность за
выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента
и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
IV. Руководство Департамента
11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый
и освобождаемый от должности Министром.
12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью
Департамента на основе единоначалия, несет персональную
ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим Положением, приказами и распоряжениями Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Департамента;
за обеспечение соблюдения работниками Департамента служебного
распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
13. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и
другими департаментами Министерства, федеральной службой и
федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их
территориальными органами, соответствующими структурными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет
Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении
классных чинов, об установлении дополнительных выплат работникам,
поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное
исполнение должностных обязанностей, а также о применении
дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный
проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других департаментов Министерства,
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, и их территориальных органов и других организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в
работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами
Министерства;
6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует
работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения об отделах;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с
работниками Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителей директора
Департамента осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
15. Заместитель директора Департамента в соответствии с
распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых в Министерстве и других ведомствах;
3) замещает в установленном порядке директора Департамента во
время его отсутствия;
4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих
материалов, а также выполняет другие поручения.
16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
17. Начальник отдела:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет
Персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к Компетенции его заместителя и работников отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует отчет об
исполнении поручений. |