О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
7 мая 2010 г.
N 18-12/22874
(Д)
В Федеральную таможенную службу поступило обращение Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора о проблемах, связанных с
соблюдением прав иностранных граждан при привлечении их к
административной ответственности на основании протоколов об
административных правонарушениях (АП), составленных должностными
лицами таможенных органов по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).
Причиной направления данного обращения, в том числе, послужили
вопросы извещения иностранных лиц, нарушивших таможенное и валютное
законодательство Российской Федерации, о времени и месте составления
протоколов об АП, рассмотрения дел об АП.
Проблема заключается в том, что уведомления иностранным
гражданам, в отношении которых возбуждены дела об АП, направляются по
адресам, которые указываются должностными лицами таможенных органов в
процессуальных документах на русском языке на основании сведений,
имеющихся в иностранных документах, удостоверяющих личность, либо со
слов указанных граждан. Подобная практика, зачастую, приводит к
неверному указанию сведений о месте жительства лиц. В результате,
уведомления не доходят до адресатов, что влечет в последующем
нарушение их прав, предусмотренных КоАП России.
Учитывая изложенное, при решении указанного проблемного вопроса
правоприменительной практики следует руководствоваться следующим.
В соответствии с пунктом 8 раздела "Судебная практика по
гражданским делам" Обзора законодательства и судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года,
утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской
Федерации от 25 ноября 2009 года, если лицо, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении,
указало адрес своего места жительства, по которому фактически не
проживает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие, что также
согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП России и пунктом 6
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта
2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении
КоАП России", предусматривающими, что лицо, в отношении которого
ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте
судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места
жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически
не проживает по этому адресу.
Таким образом, при обнаружении правонарушения в ходе таможенного
контроля, а также при составлении процессуальных документов по делам
об АП должностными лицами таможенных органов, уполномоченными
составлять протоколы об АП, необходимо представлять возможность лицам,
в отношении которых проводится таможенный контроль или ведется
производство по делам об АП, самостоятельно указывать адреса их места
жительства на английском или родном им языке.
Начальник Главного управления
таможенных расследований и дознания
генерал-лейтенант таможенной службы
А.П.КИЗЛЫК
7 мая 2010 г.
N 18-12/22874 |