Страницы: 1 2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ 19 марта 2010 г. N 217 (Д) В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть I), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 23; 2007, N 17, ст. 1933; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2009, N 25, ст. 3055), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства. 2. Управлению экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) в 10-дневный срок со дня подписания настоящего Приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.В. Бычкова. Руководитель А.А.КРАЙНИЙ 19 марта 2010 г. N 217 Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 7 июля 2010 г. N 17734 УТВЕРЖДЕН Приказом Федерального агентства по рыболовству от 19 марта 2010 года N 217 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА I. Общие положения 1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении долей) и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (далее соответственно - договор пользования водными биоресурсами, Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федерального агентства по рыболовству и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальные управления), а также порядок взаимодействия Росрыболовства и территориальных управлений с федеральными органами исполнительной власти и организациями при проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства. 2. Исполнение государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть I), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 23; 2007, N 17, ст. 1933; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 (часть II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (часть I), ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (часть I), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (часть I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, N 52 (часть I), ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 24, ст. 2432, N 26, ст. 2567, N 27 (часть I), ст. 2700, N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, N 46 (часть I), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (часть I), ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, N 41, ст. 3994, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть I), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717, N 30 (часть I), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, N 30 (часть II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. 5246, ст. 5249, N 52 (часть I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, ст. 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (часть I), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, N 47, ст. 4819, N 50, ст. 5279, ст. 5286, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, N 13, ст. 1465, N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, N 22, ст. 2563, ст. 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013, N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, N 46, ст. 5554, ст. 5557, N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942, N 27, ст. 3126, ст. 3383, N 30 (часть I), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, N 30 (часть II), ст. N 3616, N 42, ст. 4697, N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, N 49, ст. 5723, ст. 5749, N 52 (часть I), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 22, ст. 31, N 11, ст. 1256, N 18 (часть I), ст. 2147, N 23, ст. 2772, ст. 2775, N 26, ст. 3123, N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3638, ст. 3641, ст. 3642); Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 253, N 6, ст. 738); Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2009, N 25, ст. 3055). 3. На аукционы выставляется право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в случаях: а) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства (далее - пользователь), и уполномоченным органом государственной власти; б) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, при отказе пользователя от права на их добычу (вылов); в) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с ликвидацией пользователя - юридического лица или в связи со смертью пользователя-гражданина; г) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с возникновением необходимости использования водных объектов для государственных нужд; д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с добычей (выловом) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот; е) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с нарушением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в течение календарного года 2 или более раз правил рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; ж) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с неосуществлением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, доставки уловов водных биоресурсов на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; з) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в связи с прекращением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, на 48 часов и более в течение календарного года работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", без проведения в установленном порядке согласования; и) осуществления добычи (вылова) видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова); к) невостребования долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 статьи 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; л) заключения договоров о закреплении долей, в том числе в отношении анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лицами, добывающими (вылавливающими) водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". м) перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения. 4. Аукционы являются открытыми. Аукционы проводятся в отношении продажи права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства. Участниками аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616, N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 29, ст. 3642, N 52 (часть I), ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526). К заявителям при проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования: а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации; б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе; в) у заявителя отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято. Росрыболовство или территориальное управление не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные данным пунктом. Проверка соответствия заявителя требованиям, предусмотренным данным пунктом, осуществляется комиссией по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами (далее - Комиссия по организации проведения аукциона). При этом Комиссия по организации проведения аукциона не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям. 5. Организаторами аукционов являются: а) Росрыболовство или на основании договора с Росрыболовством специализированная организация - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Регламента. б) территориальные управления или на основании договора с территориальным управлением специализированная организация - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в случаях, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Регламента. Росрыболовство или территориальное управление вправе передать специализированной организации функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения об их проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определенные в договоре между Росрыболовством или территориальным управлением и специализированной организацией. При этом специализированная организация должна быть отобрана на конкурсной основе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 6. Росрыболовство или территориальное управление: а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "л" пункта 3 раздела I настоящего Регламента, и издает соответствующий приказ; б) создает Комиссию по организации проведения аукциона; в) проводит аукционы или отбирает на конкурсной основе организацию для их проведения (далее - организация); г) разрабатывает и публикует извещение о проведении аукциона; д) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе; е) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе; ж) осуществляет перечисление в федеральный бюджет или бюджет субъекта Российской Федерации (далее - соответствующий бюджет) средств, полученных от продажи права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами: при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб - в федеральный бюджет; при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, - в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации. 7. Росрыболовство в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия Росрыболовства). Состав комиссии Росрыболовства утверждается приказом Росрыболовства <*>. В состав комиссии Росрыболовства включаются представители Росрыболовства, представитель Федеральной антимонопольной службы и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). -------------------------------- <*> В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602. Территориальное управление в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия территориального управления). Состав комиссии территориального управления утверждается приказом территориального управления <*>. В состав комиссии территориального управления включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального управления и представители территориального управления Федеральной антимонопольной службы (по согласованию). -------------------------------- <*> В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602. 8. Комиссия Росрыболовства и комиссия территориального управления (далее - комиссия организатора аукциона) в целях выполнения поставленных задач: а) утверждает регламент и график проведения аукциона в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения; б) принимает решение о дате и месте проведения аукциона в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения; в) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе; г) принимает решения о допуске заявителей к участию в аукционе; д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе; е) утверждает состав аукционной комиссии; ж) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона; з) принимает другие решения в рамках своих полномочий. 9. Формирование состава комиссии организатора аукциона и регламента ее работы. Организатор аукциона направляет в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (Росрыболовство), в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (территориальное управление) предложения об участии их представителей в работе комиссии организатора аукциона. В соответствии с поступившими заявками формируется и утверждается приказом организатора аукциона состав комиссии организатора аукциона. Комиссию организатора аукциона возглавляет председатель. В состав Комиссии помимо председателя входят заместители председателя и исполнительный секретарь. В случае отсутствия председателя комиссии организатора аукциона его обязанности выполняет один из заместителей, определяемый председателем комиссии организатора аукциона. Председателем, заместителями председателя и исполнительным секретарем комиссии организатора аукциона являются федеральные государственные гражданские служащие, проходящие государственную гражданскую службу в Росрыболовстве. Заседания комиссии организатора аукциона проводятся по мере необходимости. Решения комиссии организатора аукциона оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии организатора аукциона или его заместителем в случае отсутствия председателя, а также секретарем комиссии организатора аукциона. Решение о проведении очередного заседания комиссии организатора аукциона принимается председателем. Сообщения, подписанные председателем комиссии организатора аукциона или его заместителем, об очередном заседании комиссии организатора аукциона направляются членам комиссии организатора аукциона в срок не позднее одного рабочего дня до даты проведения заседания комиссии организатора аукциона. Сообщения могут быть направлены с использованием электронных и факсимильных средств связи. Заседания комиссии организатора аукциона считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. В случае, когда присутствие члена комиссии организатора аукциона невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), он может доверить представление своих интересов иному лицу с правом решающего голоса. Решения комиссии организатора аукциона принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии организатора аукциона, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии организатора аукциона или его заместителя, проводящего заседание. Членами комиссии организатора аукциона не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии организатора аукциона указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона. 10. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб является приказ Росрыболовства. Приказ о проведении аукциона издается на основании перечня долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе, с разбивкой их по лотам, который определяется при возникновении случаев, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 раздела I настоящего Регламента. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, является приказ территориального управления. Приказ о проведении аукциона издается на основании перечня долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе, с разбивкой их по лотам, который определяется на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление при возникновении случаев, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 раздела I настоящего Регламента. Основанием для проведения аукциона при переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения является заявка обладателя права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами (далее - обладатель права), поданная по форме согласно Приложению N 1 настоящего Регламента. 11. Росрыболовство или территориальное управление для проведения аукциона вправе привлечь организацию, отобранную на конкурсной основе. В Конкурсе могут принимать участие юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616, N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 29, ст. 3642, N 52 (часть I), ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526). 12. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия. 13. Подача заявок и требования к содержанию заявок для участия в аукционе 13.1. Подача заявок на продажу права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами при переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения, перечень документов, представляемых заявителями. Для осуществления перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения обладатель права: а) подает в комиссию Агентства заявку на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; б) подает в комиссию территориального управления заявку на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. Заявка должна содержать: а) сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, телефон - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика, телефон - для индивидуального предпринимателя; б) виды и количество передаваемых долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов - при продаже права на заключение договора о закреплении долей; в) виды и объем водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, передаваемых по договору пользования водными биоресурсами, - при продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами; г) банковские реквизиты счета для перечисления средств, полученных от продажи передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами. К заявке на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами прилагаются следующие документы: а) копия договора о закреплении долей и (или) копия договора пользования водными биоресурсами; б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи указанной заявки, либо ее нотариально заверенная копия - для юридического лица; в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи указанной заявки, либо ее нотариально заверенная копия - для индивидуального предпринимателя; г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости). 13.2. Подача заявок на участие в аукционе, перечень документов, представляемых заявителями. Для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе, заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать: а) сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, телефон - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика, телефон - для индивидуального предпринимателя; б) реквизиты банковского счета; в) виды и количество покупаемых долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) виды и объем водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы: а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае, если была осуществлена реорганизация, также представляются свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс с отметкой налоговых органов) - для юридического лица; б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя; в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или зафрахтованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для добычи (вылова) водных биологических ресурсов (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов рыбопромыслового флота, используемых на основании договоров фрахтования), свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача указанного свидетельства); г) копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае, если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок); д) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие наличие на судах технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и других технических средств контроля; е) документ, подтверждающий внесение заявителем задатка; ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости). Требовать от заявителя иных, за исключением предусмотренных настоящим пунктом Регламента документов и сведений, не допускается. Заявитель вправе подать на один лот одну заявку на участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением, документацией об аукционе. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется комиссией организатора аукциона. По требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, комиссия организатора аукциона выдает расписку в получении его заявки с указанием даты и времени ее получения. Заявки на участие в аукционе, полученные после окончания их приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям, а внесенный задаток возвращается заявителям в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до окончания срока подачи заявок. При этом внесенный задаток возвращается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 заявка или заявки на участие в аукционе не поданы, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрена реализация права на заключение 2 или более договоров о закреплении долей и (или) договоров пользования водными биоресурсами, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех договоров, в отношении которых подана только 1 заявка на участие в аукционе или в отношении которых заявки на участие в аукционе не поданы. 14. Порядок подачи заявки на участие в аукционе. 14.1. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб заявка на участие в аукционе может быть: направлена по почте по адресу: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, Федеральное агентство по рыболовству; представлена в экспедицию Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12; передана на руки сотрудникам, указанным в извещении о проведении аукциона. Заявки на участие в аукционе принимаются: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 по московскому времени, по пятницам - с 9.00 до 16.45 по московскому времени. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в установленный срок, регистрируется комиссией Агентства. По требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, комиссия Агентства выдает расписку в получении его заявки с указанием даты и времени ее получения. 14.2. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, заявка на участие в аукционе может быть: направлена по почте по адресу территориального управления (Приложение N 2 настоящего Регламента); представлена в экспедицию территориального управления; передана на руки сотрудникам, указанным в извещении о проведении аукциона. Заявки на участие в аукционе принимаются: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, по пятницам - с 9.00 до 16.45. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в установленный срок, регистрируется комиссией территориального управления. По требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, комиссия территориального управления выдает расписку в получении его заявки с указанием даты и времени ее получения. 15. Результатом исполнения Росрыболовством государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами является: а) заключение договора о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; б) внесение сведений о заключенных договорах в государственный рыбохозяйственный реестр. Результатом исполнения территориальным управлением государственной функции по организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами являются: а) передача в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации протокола аукциона для заключения с победителем аукциона договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; б) представление в Росрыболовство информации о заключенных договорах для внесения соответствующих сведений в государственный рыбохозяйственный реестр. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 16. Порядок информирования об исполнении государственной функции 16.1. Росрыболовство: место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12 электронная почта: harbour@fishcom.ru официальный сайт: www.fish.gov.ru график работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45) суббота выходной воскресенье выходной справочные телефоны ответственных структурных подразделений Росрыболовства за исполнение государственной функции: Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития - т. (495) 625-60-19; Управление правового обеспечения - т. (495) 621-36-51; Управление организации рыболовства - т. (495) 621-35-12; Управление финансов - т. (495) 621-23-23; номер телефона-автоинформатора указывается на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет. т. для справок (495) 628-49-09, факс (495) 628-19-04. Время работы экспедиции: понедельник - четверг 9.00 - 17.00 (перерыв 12.15 - 13.00) пятница 9.00 - 15.45 (перерыв 12.15 - 13.00) 16.2. Территориальные управления: место нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты и/или официальные адреса в сети Интернет согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту. график работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45) суббота выходной воскресенье выходной 16.3. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона одновременно с документацией об аукционе на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет. Подача заявок на участие в аукционе производится в соответствии с пунктом 14 раздела I настоящего Регламента. Исполнение государственной функции является бесплатной для заявителя. 16.4. Консультации по проведению аукционов могут предоставляться: - по телефону; - по электронной почте. Контактные телефоны для консультаций Федерального агентства по рыболовству: (8-495) 624-64-32, 625-63-23, территориального управления - согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. Адрес электронной почты для консультаций: auction@fishcom.ru. При осуществлении консультирования по телефону, электронной почте должностные лица организатора аукциона обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам: - о действующих нормативных правовых актах по проведению аукционов; - о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявки; - об аукционной документации; - о принятии комиссией организатора аукциона решения по конкретной заявке; - о перечне необходимых документов для участия в аукционе; - о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявке; - о месте размещения на официальном сайте информации о проведении аукционов. 17. Сроки исполнения государственной функции 17.1. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня подачи заявок на участие в аукционе. 17.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией организатора аукциона не может превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока их подачи. 17.3. Аукцион проводится в течение 10 дней с даты рассмотрения заявок на участие в аукционе. 17.4. Комиссия организатора аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона. 17.5. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления комиссии организатора аукциона о необходимости доплаты перечисляет ее на счет организатора аукциона. 17.6. Росрыболовство в течение 10 рабочих со дня поступления доплаты на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты и договора между обладателем права и победителем аукциона о переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу заключает с победителем аукциона договор о закреплении соответствующих долей и (или) договор пользования водными биоресурсами и вносит соответствующие сведения в государственный рыбохозяйственный реестр. 17.7. Территориальное управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации протокол аукциона для заключения с победителем аукциона договора о закреплении соответствующих долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, и представляет в Федеральное агентство по рыболовству информацию о заключении договора для внесения соответствующих сведений в государственный рыбохозяйственный реестр. 17.8. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона возвращает задаток участникам, не победившим в аукционе. 18. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции 18.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является принятие решения организатором аукциона о внесении изменения в извещение о проведении аукциона в соответствии с абзацем 17 пп. 21.2.1 п. 21.2 раздела III настоящего Регламента. 18.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются: принятие решения организатором аукциона об отмене проведения аукциона в соответствии с абзацем 18 пп. 21.2.1 п. 21 раздела III настоящего Регламента; если аукцион в установленном порядке признан несостоявшимся в соответствии с абзацем 14 пп. 21.6.2 п. 21.6 раздела III настоящего Регламента; отказ в допуске заявителя к участию в аукционе в соответствии с абзацем 5 пп. 21.6.2 п. 21.6 раздела III настоящего Регламента. 19. Требования к местам исполнения государственной функции 19.1. Помещения для исполнения государственной функции размещаются в зданиях Росрыболовства, его территориальных управлений, исполняющих государственную функцию, в специально выделенных для этого кабинетах (из расчета не более 4 уполномоченных лиц в кабинете) и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Каждое помещение для исполнения государственной функции оснащается телефоном, факсом, ксероксом и принтером. Для ожидания приема лицам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать исполнение государственной функции в полном объеме. Подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции. III. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции прилагается - Приложение N 3 настоящего Регламента): 1. Определение наличия долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе. 2. Подготовка к проведению аукциона; 3. Подведение итогов проведения аукциона. 20. Определение наличия долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе 20.1. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. При возникновении случаев, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 раздела I настоящего Регламента, Управление организации рыболовства (ответственный - начальник Управления) определяет перечень долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе, с разбивкой их по лотам и направляет его в Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития для подготовки приказа о проведении аукциона. Лотом является размер доли квоты добычи (вылова) вида водных биоресурсов или объем вида водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. Количество лотов и размер доли квоты или объем водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, по каждому лоту определяется с учетом общего объема квоты каждого вида водных биоресурсов в данном районе их добычи (вылова), ограничений рыболовства, правил рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказами Росрыболовства, а также с учетом имеющихся производственных мощностей судов рыбопромыслового флота по добыче (вылову) водных биоресурсов и минимальных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов на одно рыбопромысловое судно, установленных приказом Росрыболовства (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием судов, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство). 20.2. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. На основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление при возникновении случаев, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 раздела I настоящего Регламента, территориальное управление (ответственный - руководитель управления) определяет перечень долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, подлежащих продаже на аукционе, с разбивкой их по лотам. 20.3. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами при переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения. На основании письменных заявок обладателя права, поданных по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту), комиссия организатора аукциона (ответственный - Председатель комиссии организатора аукциона) формирует перечень передаваемых долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) водных биоресурсов, передаваемых по договору пользования водными биоресурсами, подлежащих продаже на аукционе (далее - перечень). Перечень утверждается комиссией организатора аукциона протоколом 1 раз в месяц по мере поступления в комиссию заявок от обладателя права на заключение договора. В случае, если в течение месяца, следующего после даты утверждения перечня, в комиссию организатора аукциона не поступили заявки обладателя права на заключение договора, комиссия организатора аукциона фиксирует данный факт в протоколе. В случае, если аукцион по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, признан несостоявшимся, доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, водные биологические ресурсы, передаваемые по договору пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, включаются в перечень для реализации их на следующем аукционе. 21. Подготовка к проведению аукциона 21.1. Утверждение графика проведения аукциона по продаже передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами. Комиссия организатора аукциона на основании утвержденного перечня, указанного в абзаце 2 п. 20.3 раздела III настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней определяет дату, место проведения аукциона и лоты, выставляемые на аукцион. График проведения аукциона утверждается протоколом заседания комиссии организатора аукциона. 21.2. Разработка извещения о проведении аукциона и документации об аукционе. 21.2.1. Разработка извещения о проведении аукциона. Организатор аукциона (Росрыболовство - ответственный начальник Управления экономики, имущественных отношений и перспективного развития, территориальное управление - ответственный руководитель управления) разрабатывает извещение о проведении аукциона. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения: а) организатор аукциона; б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона, Комиссии; в) предмет аукциона (право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами); г) срок и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, где размещена документация; д) место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; е) место, дата и время проведения аукциона; ж) начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона"; Страницы: 1 2 |