ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
21 июня 2010 г.
N 08-06-06/542
(Д)
В Министерство финансов Российской Федерации из управлений
Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации поступают
судебные решения о взыскании с Министерства финансов Российской
Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу физических лиц
денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом
приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих
целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Анализ судебной практики по делам указанной категории показал,
что в ряде случаев судами неверно производится расчет взыскиваемой
суммы.
В связи с этим Правовой департамент Министерства финансов
Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.6 Приказа Министерства
финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от
25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по
представлению в судебных органах интересов Министерства финансов
Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в
случаях, когда их представление поручено Министерству финансов
Российской Федерации" обращает внимание на следующее.
Согласно статье 3 Федерального закона от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ
"О государственных долговых товарных обязательствах" (далее - Закон)
владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых
автомобилей в 1991 и 1992 годах предусмотрена выплата денежной
компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля,
определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент
исполнения обязательств.
Владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых
автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на
приобретение легковых автомобилей предусмотрена выплата денежной
компенсации в размере части стоимости указанного в чеке (на вкладе)
автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной
владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992
года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости
автомобиля, указанного в чеке (на вкладе), определяемой по
согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения
обязательств.
Согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации
на неисполненные на 1 января 2001 года обязательства полностью
распространяется действие новой редакции статьи 3 Закона и положения,
касающиеся сроков и размеров денежной компенсации, указанных в
Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах
государственного внутреннего долга Российской Федерации по
государственным долговым товарным обязательствам (Бюллетень Верховного
Суда Российской Федерации, N 8, 2002).
Письмом Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2003 N
824-5/общ. указанное Положение было доведено до сведения председателей
Верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной
области, судов автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского
городских судов.
В соответствии с Законом по целевым расчетным чекам и действующим
целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей установлен
трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа
2009 г. Таким образом, погашение целевых расчетных чеков и действующих
целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных
для погашения в отделения Сбербанка России до 1 января 2006 г., может
производиться только на основании соответствующих решений судебных
органов о продлении срока погашения целевых расчетных чеков и выплате
денежной компенсации в размере, предусмотренном вышеуказанным Законом
для каждого вида обязательства.
Каких-либо других условий погашения целевых расчетных чеков с
правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и
действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей
действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
При рассмотрении в судах исковых заявлений о получении денежной
компенсации по непогашенным целевым расчетным чекам с правом
приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующим
целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей необходимо
принимать меры к привлечению к участию в деле отделения Сбербанка
России, выдавшего целевой расчетный чек (или где был открыт целевой
вклад). В случае невозможности привлечения отделения Сбербанка России
ходатайствовать перед судом о направлении запроса в соответствующее
отделение Сбербанка России, выдавшее целевой расчетный чек (или где
был открыт целевой вклад), о подтверждении следующих данных: факта
выдачи целевого расчетного чека (открытия целевого вклада), с
указанием срока наступления права приобретения легкового автомобиля и
остатка целевого вклада по состоянию на 1 января 1992 г., факта
невыплаты денежной компенсации по целевому расчетному чеку
(действующему целевому вкладу).
В целях формирования единообразной позиции по делам указанной
категории Правовой департамент Министерства финансов Российской
Федерации полагает необходимым разъяснить порядок расчета денежных
средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения
легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов
на приобретение легковых автомобилей.
Пример 1. Расчет денежной компенсации, предусмотренной
действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения
целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в
1991 и 1992 годах.
Иванов А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного
чека с правом приобретения легкового автомобиля "ВАЗ-2121" в 1992
году.
Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля "ВАЗ-2121",
определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе
погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга
Российской Федерации по государственным долговым товарным
обязательствам", составляет 247239,00 руб.
Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии
с действующим законодательством Иванову А.А. во втором квартале 2010
года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения
автомобиля "ВАЗ-2121" в 1992 году, также составляет 247239,00 руб.
Пример 2. Расчет денежной компенсации, предусмотренной
действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения
целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в
1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение
легковых автомобилей.
Петров А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного
чека с правом приобретения легкового автомобиля "ВАЗ-2109" в 1993
году.
В соответствии с полученными по запросу суда данными отделения
Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек, остаток целевого
вклада Петрова А.А. по состоянию на 1 января 1992 г. составлял 5463,35
руб., стоимость автомобиля "ВАЗ-2109" на 1 января 1992 г. составляла
17500,00 руб. Таким образом, на 1 января 1992 г. Петров А.А. выплатил
31,22% от стоимости автомобиля "ВАЗ-2109" (5463,35 : 17500,00 =
0,3122). Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля "ВАЗ-2109",
определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе
погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга
Российской Федерации по государственным долговым товарным
обязательствам", составляет 215397,85 руб.
Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии
с действующим законодательством Петрову А.А. во втором квартале 2010
года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения
автомобиля "ВАЗ-2109" в 1993 году, составляет 67247,21 руб. (215397,85
руб. x 31,22% = 67247,21 руб.).
В случае принятия судами иного метода расчета денежных средств в
счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых
автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на
приобретение легковых автомобилей, противоречащего изложенной позиции,
необходимо принимать исчерпывающие меры по обжалованию состоявшихся
судебных актов.
Директор
Правового департамента
С.В.ЯЧЕВСКАЯ
21 июня 2010 г.
N 08-06-06/542 |