О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" (РЕДАКЦИЯ НА 08.06.2010 Г.). Постановление. Правительство Москвы. 30.05.06 352-ПП

Оглавление

         О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
        РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
          УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
                 ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
                       (Редакция на 08.06.2010)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                            30 мая 2006 г.
                               N 352-ПП

                                (ЮИАИ)




     В  течение  последних  трех  лет  в Москве проводится комплексная
работа  по  организации  деятельности  органов  исполнительной власти,
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
города  Москвы  по взаимодействию с физическими, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в режиме "одного окна".
     За  прошедший  период  времени  Правительством  Москвы  проделана
значительная   работа   по   созданию  правовых  основ  и  обеспечению
технических   возможностей   функционирования  органов  исполнительной
власти и городских организаций в режиме "одного окна".
     Проведенная  в развитие ранее принятых решений в начале 2006 года
работа    по    анализу    правовых    актов   Правительства   Москвы,
регламентирующих   работу  в  режиме  "одного  окна",  и  фактического
положения   дел   в   службах   "одного  окна"  выявила  необходимость
оперативного  внесения изменений в практику реализации данного режима.
В  частности,  необходимо  уточнить и дополнить основные определения и
термины указанных распорядительных документов.
     С  учетом  происходящих  структурных  и организационных изменений
требует  корректировки  Единый  реестр документов, выдаваемых органами
исполнительной     власти,     государственными     учреждениями     и
государственными  унитарными  предприятиями  города  Москвы.  При этом
необходимо  определить  и  утвердить  критерии отнесения запрашиваемых
документов к числу выдаваемых в режиме "одного окна".
     В   целях  совершенствования  и  дальнейшего  развития  принципов
"одного   окна"   в   работе   отраслевых  и  территориальных  органов
исполнительной  власти,  государственных  учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1.  Определить  следующие  основные задачи органов исполнительной
власти,   государственных   учреждений   и  государственных  унитарных
предприятий  города Москвы по дальнейшему развитию и совершенствованию
работы  в  режиме  "одного окна" при подготовке, согласовании и выдаче
запрашиваемых документов заявителям:
     - максимально   упростить   и  формализовать  процесс  оформления
заявления  и  сдачи  документов  заявителями,  в  том  числе  за  счет
использования   информационной  системы  "Электронная  приемная",  для
получения запрашиваемых документов в бумажной или электронной форме;
     - минимизировать  временные  затраты  заявителей  при обращении в
органы  исполнительной  власти  и  городские организации за получением
запрашиваемых   документов   и   консультаций  по  различным  вопросам
жизнедеятельности;
     - оптимизировать процесс взаимодействия заявителей с должностными
лицами  в целях предотвращения волокиты и необъективности при принятии
решений, иных противоправных и бюрократических проявлений;
     - освободить   заявителей   от  обязанности  по  самостоятельному
получению всех согласований и дополнительной информации для подготовки
и выдачи запрашиваемых документов;
     - обеспечить   взаимодействие  органов  исполнительной  власти  и
городских  организаций с федеральными органами исполнительной власти и
их  территориальными  органами  в  режиме  "одного  окна" по вопросам,
отнесенным   к   предметам   совместного   ведения,   решение  которых
федеральными законами в равной мере возложено на указанные органы либо
осуществляется   в  рамках  реализации  соглашений  о  передаче  части
полномочий;
     - возложить  на  руководителей  и сотрудников служб "одного окна"
обязанности  в рамках установленных регламентов работы, взаимодействия
в   режиме   "одного   окна",   а   также  заключенных  соглашений  по
самостоятельному  получению  согласований и дополнительной информации,
необходимой   для   подготовки   и   выдачи  запрашиваемых  документов
заявителям.
     2. Утратил силу.
     3.  Установить, что в Единый реестр документов подлежат включению
все   документы,   выдаваемые   по   обращениям   заявителей  органами
исполнительной     власти,     государственными     учреждениями     и
государственными унитарными предприятиями города Москвы, независимо от
действующих  регламентов  их подготовки, согласования и выдачи на руки
заявителям.
     4. Утратил силу.
     5. Утратил силу.
     6.   Руководителям   отраслевых  органов  исполнительной  власти,
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
города  Москвы,  Департаменту  территориальных  органов исполнительной
власти города Москвы совместно с префектурами административных округов
города Москвы:
     6.1.   В   соответствии   с  критериями  отнесения  документов  к
выдаваемым  в  режиме  "одного  окна",  определенными в приложении 2 к
настоящему  постановлению,  проанализировать  запрашиваемые документы,
содержащиеся  в  Едином  реестре документов, на предмет возможности их
выдачи  в режиме "одного окна" и до 5 июля 2006 г. представить в адрес
председателя  рабочей  группы  Городской  комиссии по внедрению режима
"одного  окна"  в работе органов исполнительной власти города Москвы и
городских организаций предложения по конкретным перечням документов по
подведомственным направлениям, возможным к выдаче в указанном режиме.
     6.2.   До  15  июля  2006  г.  определить  перечни  запрашиваемых
документов,  выдаваемых  подведомственными  подразделениями,  процессы
подготовки которых содержат участие и/или согласование территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, и
представить  в адрес председателя рабочей группы Городской комиссии по
внедрению  режима "одного окна" в работе органов исполнительной власти
города   Москвы  и  городских  организаций  предложения  о  заключении
совместных    соглашений,   определяющих   регламенты   взаимодействия
подразделений  городских и федеральных органов исполнительной власти в
рамках данной работы.
     7.  Рабочей группе Городской комиссии по внедрению режима "одного
окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций до 15 октября 2006 г. осуществить рассмотрение предложений
органов    исполнительной   власти,   государственных   учреждений   и
государственных  унитарных предприятий города Москвы, представленных в
соответствии с пунктами 6.1, 6.2 настоящего постановления.
     8.  Управлению по координации и развитию административной реформы
Правительства  Москвы  по  результатам  выполнения пункта 7 настоящего
постановления до 1 ноября 2006 г. внести на рассмотрение Правительства
Москвы  проект  правового  акта  Правительства  Москвы,  утверждающего
перечень документов, выдача которых на территории города Москвы должна
осуществляться  в  режиме  "одного  окна", а также порядок организации
работы  органов  исполнительной  власти,  государственных учреждений и
государственных  унитарных  предприятий  города  Москвы по утверждению
регламентов  подготовки, согласования и выдачи документов, не вошедших
в указанный перечень.
     9. Утратил силу.
     10.  Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений  и  государственных  унитарных предприятий города Москвы до
утверждения  перечня  документов,  выдача которых на территории города
Москвы  должна осуществляться в режиме "одного окна", предусмотренного
пунктом  8  настоящего постановления, обеспечить заявителям подготовку
запрашиваемых  документов,  включенных  в  приложение  3  к настоящему
постановлению,  в  режиме "одного окна" в соответствии с утвержденными
регламентами и регламентными схемами подготовки, согласования и выдачи
указанных документов в режиме "одного окна".
     11.   Руководителям  отраслевых  органов  исполнительной  власти,
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
города  Москвы,  Департаменту  территориальных  органов исполнительной
власти города Москвы совместно с префектурами административных округов
города   Москвы   в   трехмесячный   срок  после  утверждения  перечня
документов,   выдача   которых  на  территории  города  Москвы  должна
осуществляться в режиме "одного окна" (в том числе с учетом заключения
соответствующих  соглашений  с  федеральными  органами  исполнительной
власти),  внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Москвы  проекты  правовых  актов  Правительства  Москвы,  утверждающих
регламенты    подготовки    документов   в   режиме   "одного   окна",
соответствующие  требованиям  Регламента  организации  работы  органов
исполнительной  власти,  государственных  учреждений и государственных
унитарных   предприятий   города   Москвы   в  режиме  "одного  окна",
утвержденного пунктом 4 настоящего постановления.
     12.  Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы после
заключения  в установленном порядке соглашений с федеральными органами
исполнительной власти в двухмесячный срок представлять на рассмотрение
рабочей  группы Городской комиссии по внедрению режима "одного окна" в
работе   органов  исполнительной  власти  города  Москвы  и  городских
организаций указанные соглашения, а также при необходимости вносить на
рассмотрение Правительства Москвы проекты правовых актов Правительства
Москвы  о  внесении  изменений  в  регламенты  подготовки документов в
режиме   "одного   окна",   соответствующие   требованиям   Регламента
организации  работы  органов  исполнительной  власти,  государственных
учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий города Москвы в
режиме    "одного    окна",   утвержденного   пунктом   4   настоящего
постановления.
     13.  Органам  исполнительной власти, государственным учреждениям,
государственным  унитарным  предприятиям города Москвы, осуществляющим
выдачу  документов  заявителям  на возмездной основе или безвозмездной
основе  с  оплатой экспертизы в режиме "одного окна", проанализировать
действующие   порядок   взимания   платы  с  заявителей  за  указанные
документы, порядок взаиморасчетов органов исполнительной власти города
Москвы  и  городских  организаций  за  них  и  до  1  августа  2006 г.
представить  в  Департамент  экономической  политики и развития города
Москвы предложения по их совершенствованию.
     14. Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту  финансов  города  Москвы,  Управлению  по  координации и
развитию  административной  реформы  Правительства Москвы на основании
полученных  предложений по пункту 13 настоящего постановления, а также
исходя из Регламента организации работы органов исполнительной власти,
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
города Москвы в режиме "одного окна" до 1 ноября 2006 г. разработать и
в  установленном  порядке  внести на рассмотрение Правительства Москвы
проект   постановления   Правительства  Москвы,  утверждающий  Порядок
взаиморасчетов за документы, выдаваемые органами исполнительной власти
города  Москвы  и  городскими  организациями  в  режиме "одного окна",
предусматривающий  получение  заявителями  в  службах  "одного  окна",
осуществляющих  прием  первичного  пакета документов, всех необходимых
документов  для  оплаты  и  надлежащего  оформления  платежных  и иных
бухгалтерских документов.
     15.  Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий  города Москвы,
выдающих   документы   заявителям  в  режиме  "одного  окна"  согласно
приложению 3 к настоящему постановлению:
     15.1.  Совместно с Управлением информатизации города Москвы до 25
июня  2006  г. обеспечить подключение подведомственных служб к Системе
контроля  и мониторинга органов исполнительной власти в режиме "одного
окна" (далее - СКиМОО) и представление текущей информации.
     15.2.  До  1 июля 2006 г. представить в Управление информатизации
города  Москвы  сведения  о  подведомственных  службах  "одного окна",
содержащие  данные по всем параметрам, внесенным в базу данных реестра
служб "одного окна" СКиМОО.
     15.3.   При   изменении   информации,  указанной  в  пункте  15.2
настоящего  постановления, в трехдневный срок информировать Управление
информатизации города Москвы.
     16. Управлению информатизации города Москвы:
     16.1.  До  1  июля  2006  г.  обеспечить актуализацию информации,
содержащейся   в   разделе  "одно  окно"  сервера  www.okno.mos.ru,  в
соответствии  с  Единым  реестром документов, выдаваемых и оформляемых
органами   исполнительной   власти,  государственными  учреждениями  и
государственными  унитарными  предприятиями  города  Москвы  в  режиме
"одного  окна"  (приложение  3  к  настоящему  постановлению), а также
проводить  данную  работу  в  постоянном режиме с учетом пунктов 15.2,
15.3 настоящего постановления.
     16.2.  Обеспечить  формирование  и  ведение Реестра служб "одного
окна"  согласно  Единому  реестру документов, выдаваемых и оформляемых
органами   исполнительной   власти,  государственными  учреждениями  и
государственными  унитарными  предприятиями  города  Москвы  в  режиме
"одного окна" (приложение 3 к настоящему постановлению).
     16.3.  Разработать  и  представить  в  IV  квартале  2006  г.  на
рассмотрение  Правительства Москвы проект правового акта Правительства
Москвы,  определяющего  порядок  работы  органов исполнительной власти
города  Москвы  и  городских  организаций  с электронными документами,
предусматривающий  правила использования электронной цифровой подписи,
порядок  создания,  хранения, архивирования и уничтожения документов в
электронном виде.
     17.  Разрешить  префектам  административных округов города Москвы
использовать  средства  целевых  бюджетных  фондов развития территорий
города  Москвы  на  создание материально-технической базы деятельности
служб  "одного  окна"  в префектурах административных округов, управах
районов.
     18.  Префектуре  Южного  административного  округа города Москвы,
управам   районов   Южного   административного  округа  города  Москвы
совместно  с  Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы  до  1  августа  2006 г. продолжить эксперимент по подготовке и
выдаче   заявителям   службами  "одного  окна"  следующих  документов:
извещение  о  переводе  очередников  в льготную категорию, извещение о
внесении  изменения  в учетное дело, извещение о постановке на учет на
получение   безвозмездной   субсидии,   извещение  о  снятии  с  учета
очередников,  договор  социального  найма на жилую площадь, о внесении
изменений  в  договор  социального найма на жилую площадь и доложить о
результатах  проводимого  эксперимента  на  заседании  рабочей  группы
Городской  комиссии по внедрению режима "одного окна" в работе органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций.
     19.  Разрешить  Комитету  рекламы, информации и оформления города
Москвы  использовать  средства  целевого  бюджетного  фонда  рекламы и
городской   информации   на  укрепление  материально-технической  базы
подведомственных Комитету служб "одного окна", финансирование расходов
по   оформлению   разрешительной   документации,  а  также  реализацию
мероприятий  по  установке  и  техническому  обслуживанию  программных
средств электронно-цифровой подписи.
     20.  Разрешить  Комитету  по  культурному  наследию города Москвы
использовать  средства  Целевого  бюджетного  фонда по государственной
охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия на
укрепление   материально-технической   базы   подведомственной  службы
"одного окна".
     21. Утратил силу.
     22.  Установить,  что  за  достоверность  и  полноту  информации,
предоставленной   органами   исполнительной  власти,  государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы
в соответствии с настоящим постановлением, ответственность возлагается
персонально  на  руководителей  указанных органов (организаций) города
Москвы.
     23.   Пресс-службе  Мэра  и  Правительства  Москвы,  Комитету  по
телекоммуникациям   и  средствам  массовой  информации  города  Москвы
продолжить  работу  по  широкому  освещению деятельности Правительства
Москвы,   направленной  на  дальнейшее  развитие  и  совершенствование
принципов  "одного окна" в работе органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций.
     24. Признать утратившими силу:
     24.1. Постановление Правительства Москвы от 24  февраля  2004  г.
N 101-ПП  "Об  организации работы органов исполнительной власти города
Москвы, городских организаций в режиме "одного окна".
     24.2. Постановление  Правительства  Москвы  от  1  июня  2004  г.
N 361-ПП "О мерах  по  реализации  принципа  "одного  окна"  в  работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".
     24.3. Постановление Правительства Москвы от 28  декабря  2004  г.
N 949-ПП  "О  реализации  принципа  "одного  окна"  в  работе  органов
исполнительной власти города Москвы".
     24.4. Пункты 3, 4 постановления Правительства Москвы от 6 декабря
2005  г.  N  990-ПП "О ходе реализации принципа "одного окна" в работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".
     24.5.  Пункт  3  постановления Правительства Москвы от 28 декабря
2004  г. N 929-ПП "Об организации работ по оформлению договоров аренды
земельных  участков и дополнительных соглашений к ним в режиме "одного
окна".
     24.6.  Пункт  2 постановления Правительства Москвы от 24 мая 2005
г. N 357-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы
от  16  ноября  2004  г.  N 791-ПП, от 1 июня 2004 г. N 361-ПП и от 28
декабря 2004 г. N 949-ПП".
     24.7.  Пункты  1,  2  постановления  Правительства  Москвы  от 23
августа 2005 г. N 647-ПП "О совершенствовании порядка выдачи Комитетом
по  культурному  наследию  города  Москвы  документов в режиме "одного
окна".
     24.8.  Пункт  3  постановления  Правительства Москвы от 2 августа
2005 г. N 575-ПП "О едином жилищном документе".
     24.9.  Пункт  3  постановления  Правительства Москвы от 15 ноября
2005  г. N 883-ПП "О реализации положений Жилищного кодекса Российской
Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство,
перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах".
     24.10.  Пункт  6  постановления  Правительства Москвы от 14 марта
2006  г.  N  168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к
организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна".
     24.11.  Пункт  1.2.1.1  постановления  Правительства Москвы от 14
июня  2005  г.  N  418-ПП "О приведении правовых актов города Москвы в
соответствие  с  Законом  города  Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О
градостроительном кадастре города Москвы".
     25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.

Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
30 мая 2006 г.
N 352-ПП


                                                          Приложение 1

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                                   от 30 мая 2006 года
                                                              N 352-ПП



                            ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
            ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ И ОФОРМЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ
         ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
      И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ

----------------------------------------------------------------------
     Утратил силу.


                                                          Приложение 2

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                                   от 30 мая 2006 года
                                                              N 352-ПП


                              РЕГЛАМЕНТ
          ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
           ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"

----------------------------------------------------------------------
     Утратил силу.


                                                          Приложение 3

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                                   от 30 мая 2006 года
                                                              N 352-ПП


                            ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
        ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫДАЧЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ
            ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
     ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
          ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"

----------------------------------------------------------------------
     Утратил силу.

Оглавление