ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО (РОДИТЕЛЬ) ПОНЕСЛО РАСХОДЫ НА ПОКУПКУ
КВАРТИРЫ В ОБЩУЮ СОВМЕСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ С ДВУМЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ. НА МОМЕНТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРАВА НА ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ ОДИН ИЗ ДЕТЕЙ
ДОСТИГ СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ. В КАКОМ РАЗМЕРЕ РОДИТЕЛЬ МОЖЕТ
ПОЛУЧИТЬ ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
10 марта 2010 г.
N 20-14/024709
(Д)
Согласно статьям 210 и 224 НК РФ для доходов, в отношении которых
установлена налоговая ставка в размере 13%, налоговая база
определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих
налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов,
предусмотренных в статьях 218-221 НК РФ.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК
РФ при определении размера налоговой базы по НДФЛ, облагаемой по
ставке 13%, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый
вычет в сумме фактически произведенных им расходов на новое
строительство либо приобретение на территории РФ, в частности,
квартиры, либо на погашение процентов по целевым займам (кредитам),
полученным от российских организаций или индивидуальных
предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство
либо приобретение на территории РФ, в частности, квартиры.
Для подтверждения права на данный имущественный налоговый вычет
налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры или прав
на нее, акт о передаче квартиры налогоплательщику или документы,
подтверждающие право собственности на квартиру, а также платежные
документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие факт
уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам
при подаче им декларации в налоговые органы по окончании налогового
периода.
Имущественный налоговый вычет, предусмотренный в подпункте 2
пункта 1 статьи 220 НК РФ, может быть предоставлен налогоплательщику
до окончания налогового периода при его обращении к работодателю
(налоговому агенту) при условии подтверждения права налогоплательщика
на имущественный налоговый вычет налоговым органом по форме,
утвержденной приказом ФНС России от 25.12.2009 N ММ-7-3/714@ (п. 3 ст.
220 НК РФ).
Налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет
при соблюдении всех условий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи
220 НК РФ, вне зависимости от периода, в котором он понес расходы по
приобретению, инвестированию или строительству жилого объекта.
Предельный размер имущественного налогового вычета определяется исходя
из момента возникновения на него права. Уменьшение налоговой базы на
данный имущественный налоговый вычет производится начиная с налогового
периода, в котором возникло право на него, а его остаток может быть
перенесен на последующие налоговые периоды до полного его
использования.
Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О
внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" внесены изменения в абзац 13 подпункта 2 пункта 1 статьи
220 НК РФ: имущественный налоговый вычет увеличивается с 1 млн. до 2
млн. руб. при строительстве либо приобретении жилья на территории РФ.
При этом в пункте 6 статьи 9 Закона N 224-ФЗ установлено, что
действие абзаца 13 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Для получения имущественного налогового вычета в размере, не
превышающем 2 млн. руб., налогоплательщик представляет при
приобретении квартиры на основании договора купли-продажи документы,
подтверждающие право собственности налогоплательщика на квартиру,
возникшее начиная с 1 января 2008 года (договор купли-продажи,
прошедший государственную регистрацию в 2008 году). При приобретении
прав на квартиру в строящемся доме налогоплательщик - физическое лицо
представляет договор долевого участия в строительстве
(соинвестирования), а также акт о передаче квартиры, оформленный после
1 января 2008 года.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 8 ГК РФ
гражданские права возникают, в частности, из договоров,
предусмотренных законом, а также из договоров, хотя и не
предусмотренных законом, но не противоречащих ему, - из судебного
решения, установившего гражданские права. Право на имущество (включая
квартиру), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента
регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено
законом.
Согласно положениям статей 549 и 558 ГК РФ по договору продажи
недвижимого имущества (квартиры) продавец обязуется передать в
собственность покупателя имущество (квартиру). Договор продажи
квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным
с момента такой регистрации.
Учитывая положения пунктов 1 и 4 статьи 429 ГК РФ, по
предварительному договору продажи недвижимого имущества, заключенному
в целях приобретения квартиры, стороны обязуются заключить в будущем
основной договор о передаче квартиры на условиях, предусмотренных
предварительным договором. В нем указывается срок, в который стороны
обязуются заключить основной договор. Если такой срок в
предварительном договоре не определен, основной договор подлежит
заключению в течение года с момента заключения предварительного
договора.
Следовательно, по предварительному договору продажи недвижимость
(квартира) не передается налогоплательщику в собственность.
Налогоплательщик только авансирует строительство квартиры. Кроме того,
наличие у налогоплательщика заключенного предварительного договора на
приобретение квартиры не является основанием для совершения им
регистрационных действий по передаче квартиры в собственность.
Таким образом, налогоплательщик (покупатель), понесший расходы на
покупку квартиры в соответствии с заключенным предварительным
договором купли-продажи, вправе получить имущественный налоговый вычет
в порядке, предусмотренном в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ,
либо после заключения основного договора купли-продажи квартиры и
получения свидетельства о государственной регистрации права
собственности на квартиру, либо после заключения инвестиционного
договора о долевом участии в строительстве квартиры и получения акта
приема-передачи квартиры. При этом годом начала реализации
налогоплательщиком (покупателем) своего права на получение
имущественного налогового вычета признается год, в котором получены
или свидетельство о государственной регистрации права, или акт
приема-передачи квартиры.
При приобретении имущества в общую долевую собственность сумма
имущественного налогового вычета, исчисленная согласно подпункту 2
пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, распределяется между
совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности.
Следовательно, при оформлении квартиры в общую долевую
собственность каждый из совладельцев, осуществивший расходы по ее
приобретению, вправе получить имущественный налоговый вычет исходя из
приходящейся ему доли в указанном имуществе. Передача права на
получение имущественного налогового вычета в этом случае одним из
совладельцев другому в Налоговом кодексе РФ не предусмотрена.
Вместе с тем в пункте 2 резолютивной части постановления
Конституционного Суда РФ от 13.03.2008 N 5-П установлено следующее.
Положения абзаца 18 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ признаются
не противоречащими Конституции РФ, так как они по своему
конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи с другими положениями
НК РФ и в общей системе правового регулирования предполагают право
родителя, приобретшего за счет собственных средств квартиру в общую
долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми, получить
имущественный налоговый вычет в соответствии с фактически
произведенными расходами в пределах общего размера данного вычета,
установленного законом.
Согласно статьям 118 и 125 Конституции РФ, пункту 3 части 1
статьи 3, статье 6, части 2 статьи 74, частям 2 и 3 статьи 79
Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации" норма, признанная не
противоречащей Конституции РФ в конституционно-правовом смысле,
выявленном Конституционным Судом РФ, подлежит применению именно в
соответствии с выявленным Конституционным Судом РФ
конституционно-правовым смыслом.
Следовательно, налогоплательщик-покупатель на момент
возникновения права на имущественный налоговый вычет в связи с
приобретением квартиры, являющийся одним родителем, приобретшим
квартиру в общую долевую собственность со своими несовершеннолетними
детьми, вправе получить имущественный налоговый вычет, предусмотренный
в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, в соответствии с фактически
произведенными расходами в пределах общего установленного размера
данного вычета. В ином случае он может получить указанный вычет в
размере, исчисленном с учетом приходящейся ему доли в приобретенном
имуществе.
Таким образом, налогоплательщик-родитель при покупке квартиры в
общую долевую собственность с двумя детьми (1/3 доли в праве
собственности у каждого), один из которых достиг совершеннолетия на
момент возникновения права на имущественный налоговый вычет,
предусмотренный в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вправе
получить данный вычет в размере, исчисленном исходя из его 1/3 доли в
праве собственности на квартиру.
Основание: письмо Минфина России от 06.04.2009 N 03-04-07-01/109.
Заместитель
руководителя Управления
государственный советник 3-го класса
Е.А. Останина
10 марта 2010 г.
N 20-14/024709 |