О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 27.07.10 239-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                   
                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                    В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
    
                                                                      
                                                                      
                                                                      
     Принят Государственной Думой        16 июля 2010 года
     Одобрен Советом Федерации           19 июля 2010 года
     
     Внести   в   Кодекс   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N  1,  ст.  1;  N  30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,
2708,  2717;  N  46,  ст.  4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229;  N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40,
45;  N  10,  ст.  763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст.
2719,  2721;  N  30,  ст.  3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596;
2006,  N  1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N
18,  ст.  1907;  N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438,
3452; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1,
ст.  21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст.
4007,  4008,  4015;  N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N
50,  ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N
30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17;
N  7,  ст.  777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст.
3597,  3599,  3642;  N  30,  ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст.
6412;  2010,  N  1,  ст.  1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст.
2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416) следующие изменения:
     1) статью 3.4 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 3.4. Предупреждение
     
     1.  Предупреждение - мера административного наказания, выраженная
в   официальном   порицании   физического   или   юридического   лица.
Предупреждение выносится в письменной форме.
     2.   Предупреждение   устанавливается   за   впервые  совершенные
административные  правонарушения  при  отсутствии причинения вреда или
возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам
животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера,   а   также  при  отсутствии  имущественного
ущерба.";
     
     2)  абзац  второй  статьи  5.28  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     3)  абзац  второй  статьи  5.29  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     4)  абзац  второй  статьи  5.30  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     5)  абзац  второй  статьи  5.31  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     6) абзац второй статьи 6.7 после слова "влечет" дополнить словами
"предупреждение или";
     7)  абзац  второй  части  1  статьи  7.13  после  слова  "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     8)  абзац  второй  статьи  7.18  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     9) абзац второй статьи 8.1 после слова "влечет" дополнить словами
"предупреждение или";
     10)  абзац  второй  части  1  статьи  8.4  после  слова  "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     11)  абзац  второй  статьи  8.15  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     12)  абзац  второй  статьи  8.23  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     13)  абзац  второй  статьи  8.24  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     14)  абзац  второй  части  1  статьи  8.25  после  слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     15)  абзац  второй  статьи  8.27  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     16)  абзац  второй  части  1  статьи  8.31  после  слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     17)  абзац  второй  статьи  8.32  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     18)  абзац  второй  статьи  8.33  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     19)  абзац  второй  статьи  8.36  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     20)  абзац  второй  статьи  9.3  после  слова  "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     21)  абзац  второй  части  1  статьи  9.4  после  слова  "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     22)  абзац  второй  статьи  10.1  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     23)  абзац  второй  статьи  10.9  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     24)  абзац  второй  части  1  статьи  10.11  после слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     25)  абзац  второй  статьи  10.12  после слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     26)  абзац  второй  статьи  10.13  после слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     27)  абзац  второй  статьи  13.8  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     28)  абзац  второй  части  3  статьи  14.1  после  слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     29) абзац второй части 1 и абзац второй части 2 статьи 14.4 после
слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
     30) абзац второй части 1 и абзац второй части 2 статьи 14.5 после
слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
     31)  абзац  второй  части  1  статьи  14.8  после  слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     32)  абзац  второй  статьи  14.15  после слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     33)  абзац  второй  части  1  статьи  15.3  после  слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     34)  абзац  второй  статьи  15.4  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     35)  абзац  второй  статьи  15.5  после  слова "влечет" дополнить
словами "предупреждение или";
     36) в абзаце втором части 1 статьи 19.4 слова "от одной тысячи до
двух  тысяч  рублей"  заменить словами "от двух тысяч до четырех тысяч
рублей";
     37) дополнить статьей 19.6.1 следующего содержания:
     
     "Статья   19.6.1.   Несоблюдение   должностными   лицами  органов
государственного  контроля  (надзора)  требований  законодательства  о
государственном контроле (надзоре)
     
     1.   Несоблюдение   должностными   лицами   федеральных   органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного
контроля  (надзора),  требований  законодательства  о  государственном
контроле  (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии
оснований  для  ее  проведения,  нарушении сроков проведения проверки,
отсутствии  согласования  внеплановой  выездной  проверки  с  органами
прокуратуры,    проведении   проверки   без   распоряжения   (приказа)
руководителя  или  заместителя  руководителя  органа  государственного
контроля  (надзора),  непредставлении  акта  о  проведенной  проверке,
привлечении  к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в
установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой
проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок,
-
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
     2.   Повторное   совершение   административного   правонарушения,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет  наложение  административного  штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
     
     38) в статье 19.7:
     а)   абзац   первый   после   цифр  "19.7.5,"  дополнить  цифрами
"19.7.5-1,";
     б)   абзац   второй   после   слова  "влечет"  дополнить  словами
"предупреждение или";
     39) дополнить статьей 19.7.5-1 следующего содержания:
     
     "Статья  19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем  установленного  порядка  представления уведомлений о
начале осуществления предпринимательской деятельности
     
     1.   Непредставление   юридическим   лицом   или   индивидуальным
предпринимателем      уведомления      о      начале     осуществления
предпринимательской  деятельности  в случае, если представление такого
уведомления является обязательным, -
     влечет  наложение  административного  штрафа на должностных лиц в
размере  от  трех  тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
     2.    Представление    юридическим   лицом   или   индивидуальным
предпринимателем      уведомления      о      начале     осуществления
предпринимательской  деятельности, содержащего недостоверные сведения,
в случае, если представление такого уведомления является обязательным,
-
     влечет  наложение  административного  штрафа на должностных лиц в
размере  от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
     
     40)  абзац  второй  части  1  статьи  19.19  после слова "влечет"
дополнить словами "предупреждение или";
     41)  абзац  второй  части  1  и абзац второй части 2 статьи 19.20
после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
     42)  в  части  1 статьи 23.1 слова "статьями 19.6, 19.7" заменить
словами "статьями 19.6, 19.6.1, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1";
     43) в части 2 статьи 23.13:
     а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6)  главные государственные санитарные врачи федеральных органов
исполнительной  власти  в  области внутренних дел, обороны, исполнения
наказаний,  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации, безопасности,
государственной  охраны,  контроля за оборотом наркотических средств и
психотропных   веществ,   санитарно-эпидемиологического   благополучия
работников  организаций  отдельных  отраслей  промышленности  с  особо
опасными   условиями   труда  и  населения  отдельных  территорий,  их
заместители,  главный  государственный  санитарный  врач  по  объектам
Управления  делами  Президента Российской Федерации, его заместители -
об  административных правонарушениях, совершенных в подведомственных и
обслуживаемых    организациях,   а   также   на   подведомственных   и
обслуживаемых объектах и обслуживаемых территориях;";
     б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7)  главные  государственные  санитарные  врачи  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти в области внутренних
дел,  обороны,  исполнения  наказаний,  безопасности,  государственной
охраны,  контроля  за  оборотом  наркотических  средств и психотропных
веществ,    санитарно-эпидемиологического    благополучия   работников
организаций   отдельных   отраслей  промышленности  с  особо  опасными
условиями  труда и населения отдельных территорий, их заместители - об
административных  правонарушениях,  совершенных  в  подведомственных и
обслуживаемых    организациях,   а   также   на   подведомственных   и
обслуживаемых объектах и обслуживаемых территориях.";
     44) часть 1 статьи 23.30 изложить в следующей редакции:
     "1. Органы государственного энергетического надзора рассматривают
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.7
-  9.9,  статьей  9.10  (в  части  повреждения  тепловых сетей либо их
оборудования),  статьей  9.11,  частями  7,  8  и  частью  10 (в части
административных  правонарушений, совершаемых организациями с участием
государства  или  муниципального  образования)  статьи 9.16 настоящего
Кодекса.";
     45) часть 1 статьи 23.48 изложить в следующей редакции:
     "1. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
рассматривают     дела     об     административных    правонарушениях,
предусмотренных  статьей  9.15,  частями  6  и 12 статьи 9.16, статьей
14.3,  статьей  14.6 (за исключением административных правонарушений в
сфере  государственного регулирования тарифов), статьями 14.9, 14.31 -
14.33,  14.38, частями 2.1 - 2.6 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах
своих полномочий), статьей 19.31 настоящего Кодекса.";
     46) часть 1 статьи 23.49 изложить в следующей редакции:
     "1.  Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере
защиты  прав потребителей и потребительского рынка, рассматривают дела
об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  частями 1 и 2
статьи  9.16,  статьей  10.8  (в  части  нарушения  правил  хранения и
реализации  продуктов  животноводства),  статьями 14.2, 14.4, частью 1
статьи  14.5, статьями 14.6 - 14.8, 14.15, частями 3 и 4 статьи 14.16,
частями  2 - 4, 6 - 8 статьи 14.34, статьей 19.14 (в части реализации,
учета  и  хранения  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней  или
изделий, их содержащих) настоящего Кодекса.";
     47) часть 1 статьи 23.51 изложить в следующей редакции:
     "1.    Органы,    уполномоченные   в   области   государственного
регулирования   тарифов,   рассматривают   дела   об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  частью 10 (в части административных
правонарушений,     совершаемых     организациями,     осуществляющими
регулируемые  виды  деятельности)  статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5
статьи 19.5 и статьей 19.7.1 настоящего Кодекса.";
     48) часть 1 статьи 23.55 изложить в следующей редакции:
     "1.    Органы,   осуществляющие   государственный   контроль   за
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  независимо от формы
собственности,   соблюдением   правил   содержания   общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном доме, соответствием жилых
помещений,  качества,  объема  и  порядка  предоставления коммунальных
услуг     установленным    требованиям,    рассматривают    дела    об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями  7.21  -
7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 настоящего Кодекса.";
     49) в части 2 статьи 28.3:
     а) пункт 50 изложить в следующей редакции:
     "50)  должностные лица органов, уполномоченных в области авиации,
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи
11.3,  частью  7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.15.1, частью 1 статьи
19.4,  частями  1  и  10  статьи  19.5,  статьями  19.6,  19.7, 19.7.5
настоящего Кодекса;";
     б) дополнить пунктом 92 следующего содержания:
     "92)  должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных  на  осуществление  приема и учета уведомлений о начале
осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи
19.7.5-1 настоящего Кодекса.";
     50)  часть  1  статьи  28.4  после  слов  "частью  3 статьи 19.4,
статьями" дополнить цифрами "19.6.1,".
    
Президент
Российской Федерации
                                                            Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
27 июля 2010 года
N 239-ФЗ