О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июля 2010 г.
N 537
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного
учреждения;
Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя федерального казенного
учреждения;
изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального автономного учреждения, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007
г. N 662 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42,
ст. 5056).
2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, не
позднее 1 декабря 2010 г. разработать и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям,
установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О
некоммерческих организациях";
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием
федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих
организациях";
порядок определения платы для физических и юридических лиц за
услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх
установленного государственного задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности федерального бюджетного учреждения и об использовании
закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими
требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
порядок согласования распоряжения особо ценным движимым
имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением
учредителем либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением за
счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого
имущества;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям в
качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не
установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за
исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за
федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного
федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества;
порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности федерального бюджетного учреждения в соответствии с
требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
порядок определения предельно допустимого значения просроченной
кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения,
превышение которого влечет расторжение трудового договора с
руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г., за
исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 августа 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
26 июля 2010 г.
N 537
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального бюджетного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального
бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении
которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в
установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального
бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа
и ликвидации;
б) утверждает устав федерального бюджетного учреждения, а также
вносимые в него изменения;
в) назначает (утверждает) руководителя федерального бюджетного
учреждения и прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
федерального бюджетного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим
лицам (далее - государственное задание) в соответствии с
предусмотренными уставом федерального бюджетного учреждения основными
видами деятельности;
е) определяет перечень особо ценного движимого имущества,
закрепленного за федеральным бюджетным учреждением учредителем или
приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее -
особо ценное движимое имущество);
ж) предварительно согласовывает совершение федеральным бюджетным
учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в
пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих
организациях";
з) принимает решения об одобрении сделок с участием федерального
бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих
организациях";
и) устанавливает порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх
установленного государственного задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
к) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности федерального бюджетного учреждения и об
использовании закрепленного за ним федерального имущества в
соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за федеральным бюджетным учреждением учредителем либо
приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального
бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, внесение федеральным бюджетным учреждением в
случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами,
денежных средств (если иное не установлено условиями их
предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными
законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их
учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным
учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным
учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
р) определяет порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного
учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
с) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения,
превышение которого влечет расторжение трудового договора с
руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
т) осуществляет контроль за деятельностью федерального бюджетного
учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "м" и "н" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, за
исключением решений в отношении федеральных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации,
Управления делами Президента Российской Федерации и Федерального
агентства морского и речного транспорта (в отношении подведомственных
ему федеральных бюджетных учреждений, за которыми закреплено в
оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов), путем направления ему проекта решения.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его
получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный
отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по управлению
государственным имуществом соответствующей информации в течение 30
рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается
согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о
принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10
рабочих дней со дня его принятия.
В отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами
Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского и
речного транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных
бюджетных учреждений, за которыми закреплено в оперативном управлении
имущество, расположенное в границах морских портов), решения
принимаются соответственно Министерством обороны Российской Федерации,
Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным
агентством морского и речного транспорта.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального казенного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального
казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении
которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в
установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального
казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и
ликвидации;
б) утверждает устав федерального казенного учреждения, а также
вносимые в него изменения;
в) назначает руководителя федерального казенного учреждения и
прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
федерального казенного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание для
федерального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными
его уставом основными видами деятельности;
е) определяет на основании правового акта перечень федеральных
казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание
на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и
физическим лицам (далее - государственное задание);
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности федерального
казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания
в случае его утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности федерального казенного учреждения и об
использовании закрепленного за ним государственного имущества в
соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с общими
требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального
казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом федерального
казенного учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью федерального казенного
учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимается органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, за
исключением решения в отношении федеральных казенных учреждений,
находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации,
Управления делами Президента Российской Федерации и Федерального
агентства морского и речного транспорта (в отношении подведомственных
ему федеральных казенных учреждений, за которыми закреплено в
оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его
получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный
отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по управлению
государственным имуществом соответствующей информации в течение 30
рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается
согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о
принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10
рабочих дней со дня его принятия.
В отношении федеральных казенных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами
Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского и
речного транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных
казенных учреждений, за которыми закреплено в оперативном управлении
имущество, расположенное в границах морских портов), решение
принимается соответственно Министерством обороны Российской Федерации,
Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным
агентством морского и речного транспорта.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 10 ОКТЯБРЯ 2007 Г. N 662
1. В пункте 2:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о создании федерального автономного учреждения путем
изменения типа существующего федерального бюджетного или казенного
учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере
деятельности, в отношении учреждения, находящегося в ведении этого
органа либо федеральной службы или федерального агентства,
подведомственного этому органу.";
б) в абзаце втором слова "(в том числе путем изменения типа
существующего государственного учреждения)" исключить;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Функции и полномочия учредителя федерального автономного
учреждения, созданного путем изменения типа федерального бюджетного
учреждения, исполняет федеральный орган исполнительной власти,
осуществлявший функции и полномочия учредителя федерального бюджетного
учреждения, тип которого был изменен.".
2. В пункте 3:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) формирует и утверждает государственное задание федеральному
автономному учреждению в соответствии с видами деятельности,
отнесенными к его основной деятельности;";
б) дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие
федерального автономного учреждения;";
в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) определяет перечень особо ценного движимого имущества;". |