ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                            7 июля 2010 г.
                            N 08-06-06/582

                                 (Д)


     Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в
связи  с  принятием  Федерального  закона  от  30.04.2010  N  68-ФЗ "О
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или
права  на  исполнение  судебного акта в разумный срок" (далее - Закон)
сообщает следующее.
     1.  Разумный срок - базовый термин Закона, при этом применительно
к   длительности   судопроизводства   или  исполнения  судебных  актов
неизменно используется Европейским Судом по правам человека для оценки
соблюдения государствами - участниками Конвенции положений Конвенции о
защите прав человека и основных свобод. Разумный срок судопроизводства
и  исполнения  судебных актов признается или не признается Европейским
Судом  по правам человека таковым в каждом конкретном случае исходя из
ясных  и  понятных критериев с учетом особенностей различных категорий
дел,  а  именно:  обстоятельств  дела  и  его  сложности, длительности
процесса  (судопроизводства  по  делу  или исполнения судебного акта),
поведения  сторон и других участников процесса, действий (бездействия)
заявителя и государственных органов, значимости рассмотренного спора и
его последствий для лица, в отношении которого оно допущено.
     Кроме   того,   при   определении  критериев  разумности  размера
компенсаций  за  нарушение  права  на  судопроизводство или исполнение
судебных  актов  в  разумный  срок  необходимо  принимать  во внимание
позицию  Европейского  Суда  по правам человека, выработанную судебной
практикой  по  делам  указанной  категории,  в  соответствии с которой
размер  компенсации,  присуждаемой  в  связи  с  нарушением  права  на
судопроизводство  или  исполнение  судебных  актов в разумный срок, не
должен   быть   неразумным   по  сравнению  с  суммами,  присуждаемыми
Европейским Судом по правам человека по аналогичным делам, принимаемым
в отношении граждан Российской Федерации.
     Аналогичная   позиция  отражена  в  действующем  законодательстве
Российской Федерации, так в целях реализации Закона принят Федеральный
закон  от  30.04.2010  N  69-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федерального   закона   "О   компенсации   за   нарушение   права   на
судопроизводство  в  разумный  срок  или права на исполнение судебного
акта  в  разумный  срок", в соответствии с которым внесены изменения и
дополнения    в    Бюджетный,   Уголовно-процессуальный,   Арбитражный
процессуальный,    Гражданский   процессуальный   кодексы   Российской
Федерации  и  Кодекс  об  административных  правонарушениях Российской
Федерации.
     Арбитражный  процессуальный  и Гражданский процессуальный кодексы
Российской  Федерации  были  дополнены статьями 6.1, регламентирующими
правила определения разумного срока судопроизводства и разумного срока
исполнения судебных актов.
     2.   Обращаем   внимание   на  то,  что  Законом  устанавливается
возможность  компенсации  за  нарушение  права на исполнение судебного
акта  в  разумный  срок,  предусматривающего  обращение  взыскания  на
средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     Таким  образом,  требования  о  компенсации за нарушение права на
исполнение   судебного   акта  в  разумный  срок  должностными  лицами
Федеральной  службы  судебных  приставов  не  подлежат  рассмотрению в
рамках настоящего Закона.
     3.  В  случае  непривлечения  к  участию  в деле соответствующего
главного   распорядителя  бюджетных  средств  федерального  бюджета  в
соответствии  с частью 9 статьи 3 Закона, при рассмотрении заявления о
компенсации   за  нарушения  права  на  уголовное  судопроизводство  в
разумный   срок,   исполнение   в   разумный   срок   судебного  акта,
предусматривающего   обращение   взыскания  на  средства  федерального
бюджета  по  денежным  обязательствам бюджетных учреждений, необходимо
заявлять ходатайство об их привлечении.
     4.  С  целью  выработки  позиции  при защите интересов Российской
Федерации  и  предоставления  необходимых  доказательств  по  делу при
поступлении  в  адрес Управления федерального казначейства по субъекту
Российской  Федерации  заявления  о  компенсации за нарушение права на
исполнение  судебного  акта в разумный срок необходимо незамедлительно
информировать  Правовой  департамент  Минфина России (тел. 698-47-35 и
913-47-06)  с  направлением  по  средствам  факсимильной  связи  копии
соответствующего заявления (факс 987-94-87 и 987-96-54).
     Также  в  обязательном  порядке  письменно запрашивать в Правовом
департаменте Минфина России информацию об исполнении судебных актов по
искам к Российской Федерации, исполнение которых, по мнению заявителя,
осуществлялось с нарушением разумных сроков.

Директор
Правового департамента
                                                          С.В.ЯЧЕВСКАЯ
7 июля 2010 г.
N 08-06-06/582
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru