СОГЛАСНО П. 11 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ
06.05.2008 N 359 ФОРМИРОВАНИЕ БЛАНКОВ СТРОГОЙ
ОТЧЕТНОСТИ МОЖЕТ ПРОВОДИТЬСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЛЕДУЮЩИХ
ТРЕБОВАНИЙ: А) АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДОЛЖНА ИМЕТЬ
ЗАЩИТУ ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА,
ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ, ФИКСИРОВАТЬ И СОХРАНЯТЬ ВСЕ ОПЕРАЦИИ
С БЛАНКОМ ДОКУМЕНТА В ТЕЧЕНИЕ НЕ МЕНЕЕ 5 ЛЕТ; Б) ПРИ
ЗАПОЛНЕНИИ БЛАНКА ДОКУМЕНТА И ВЫПУСКЕ ДОКУМЕНТА
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ СОХРАНЯЮТСЯ УНИКАЛЬНЫЙ
НОМЕР И СЕРИЯ ЕГО БЛАНКА
В ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТАНА СОБСТВЕННАЯ КОРПОРАТИВНАЯ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА, КОТОРАЯ МОЖЕТ ФОРМИРОВАТЬ
БЛАНКИ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ИМЕЕТ ЗАЩИТУ ОТ
НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
АУТЕНТИФИКАЦИИ ПО ЛОГИНУ И ПАРОЛЮ, С УДАЛЕННЫМ
ДОСТУПОМ К СИСТЕМЕ ПО HTTPS С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО СЕРТИФИКАТА И СОХРАНЕНИЕМ В
ЖУРНАЛЕ ОПЕРАЦИЙ ФАКТА АУТЕНТИФИКАЦИИ В БАЗЕ ДАННЫХ,
ИДЕНТИФИЦИРУЕТ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ЛОГИНУ,
ФИКСИРУЕТ ФАКТ ГЕНЕРАЦИИ НОМЕРА БЛАНКА И ФАКТЫ
ОПЕРАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВЫВОДУ НА ПЕЧАТЬ В ЖУРНАЛЕ
ОПЕРАЦИЙ В БАЗЕ ДАННЫХ И СОХРАНЯЕТ В БАЗЕ ДАННЫХ
ИНФОРМАЦИЮ, ПОД КАКИМ ЛОГИНОМ И КОГДА БЫЛИ ПРОИЗВЕДЕНЫ
ВСЕ ОПЕРАЦИИ С БЛАНКОМ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ. УНИКАЛЬНЫЙ
НОМЕР БЛАНКУ ПРИСВАИВАЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ПРАВ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЭТОЙ ОПЕРАЦИИ
ТРАНЗАКЦИОННЫМ МЕТОДОМ В БАЗЕ ДАННЫХ С СОХРАНЕНИЕМ В
ЖУРНАЛЕ ОПЕРАЦИЙ
СООТВЕТСТВУЕТ ЛИ РАЗРАБОТАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
СОБСТВЕННАЯ КОРПОРАТИВНАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ДОКУМЕНТА, ОФОРМЛЕННОГО НА БЛАНКЕ
СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ПРИРАВНЕННОГО К КАССОВОМУ ЧЕКУ,
ТРЕБОВАНИЯМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2008 N 359?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
3 августа 2010 г.
N 03-01-15/6-170
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение по вопросу применения автоматизированной системы при
формировании документа, оформленного на бланке строгой отчетности,
приравненного к кассовому чеку, и сообщает.
Пунктом 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 (далее -
Положение), предусмотрено, что бланк документа может не только
изготавливаться типографским способом, но и формироваться с
использованием автоматизированных систем.
При этом согласно п. 11 Положения для одновременного заполнения
бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение
определенных требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации
и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и
индивидуальными предпринимателями" Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации утверждает технические характеристики и
параметры функционирования контрольно-кассовой техники, которые
содержат качественные и количественные нормы, определяющие технические
свойства и технические условия функционирования контрольно-кассовой
техники.
В настоящее время во исполнение Постановления Правительства
Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 Министерством промышленности
и торговли Российской Федерации подготовлен проект приказа "Об
утверждении технических характеристик и параметров функционирования
контрольно-кассовой техники".
После утверждения Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации вышеуказанного приказа данные технические
характеристики и параметры функционирования могут быть применимы к
условиям использования автоматизированных систем для формирования
бланков строгой отчетности, поскольку, по нашему мнению, по своим
параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать
требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, т.е.
обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.
В связи с изложенным по вопросам применения автоматизированной
системы формирования документов, оформленных на бланках строгой
отчетности, приравненных к кассовому чеку, следует обращаться в
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, поскольку
данное Министерство является федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять функции нормативно-правового
регулирования в сфере производства и применения контрольно-кассовой
техники.
Врио директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
3 августа 2010 г.
N 03-01-15/6-170 |