ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ В МОРСКОМ
ПОРТУ "БОЛЬШОЙ ПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
30 июня 2010 г.
N 133-т/1
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002,
N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27,
ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст.
21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293
"О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на
услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах,
портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних
водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
17, ст. 1887; 2009, N 30, ст. 3836; 2010, N 19, ст. 2316), на
основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049;
2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354;
2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст.
597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337;
2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18
(часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст.
1514; N 25, ст. 3169), и протокола Правления ФСТ России от 30 июня
2010 г. N 37-т приказываю:
1. Не применять ценовое регулирование в отношении:
ОАО "Коммерческий центр, транспорт и лес",
ЗАО "Нева-Металл",
ЗАО "Первая стивидорная компания",
ЗАО "Первый контейнерный терминал",
ЗАО "Третья стивидорная компания",
ОАО "Петролеспорт",
ООО "Балтийский Порт",
ООО "Сетос-Сервис",
ЗАО "Вторая стивидорная компания",
ЗАО "Четвертая стивидорная компания",
ООО "Невские Ворота",
ООО "Морской рыбный порт".
2. Субъекты естественной монополии, указанные в пункте 1
настоящего Приказа, обязаны представлять в ФСТ России ежеквартально
(ежегодно) следующую информацию:
бухгалтерскую и статистическую отчетность организации
(предприятия);
объемы перегрузки грузов согласно действующей номенклатуре
грузов, представленные по базовой номенклатуре грузов в соответствии с
приложением 1 к настоящему Приказу;
финансово-экономические показатели деятельности организации
(предприятия) согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
применяемые цены на услуги в морских портах по погрузке, выгрузке
и хранению грузов и их доля в конечной цене реализации соответствующих
грузов согласно приложению 3 к настоящему Приказу.
3. Установить сроки представления информации: квартальной
отчетности ежеквартально - не позднее 45 дней по окончании квартала,
годовой отчетности - не позднее 90 дней по окончании года.
4. Управлению регулирования транспорта ФСТ России с учетом
пунктов 2 и 3 настоящего Приказа обеспечить мониторинг деятельности
субъектов естественной монополии в морских портах, указанных в пункте
1 настоящего Приказа.
5. Признать утратившим силу Приказ ФСТ России от 05.12.2006 N
331-т/3 "Об утверждении тарифов на услуги портов, оказываемые ОАО
"Петролеспорт" (зарегистрировано Минюстом России 31.01.2007,
регистрационный N 8872).
6. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ
30 июня 2010 г.
N 133-т/1
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 августа 2010 г.
N 18236
Приложение 1
к Приказу ФСТ России
от 30 июня 2010 года
N 133-т/1
Объемы перегрузки грузов
Наименование организации: ---------------------------
Место производственной деятельности: ------------------------
Отчетный период: ----------------
тыс. тонн
---------------------------------------------------------------------------
|Наименование груза| ВСЕГО | Экспорт | Импорт | Каботаж |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Навалочные и | | | | |
|насыпные грузы: | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Руда (кроме | | | | |
|глинозема) | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Глинозем | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Уголь | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Кокс | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Химические и | | | | |
|минеральные | | | | |
|удобрения | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Зерно | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Шрот | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Сахар | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Прочие | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
| | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Лесные | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
| | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Генеральные грузы | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Черные металлы | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Цветные металлы | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Металлолом | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Тарно-штучные | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Рефгрузы | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Прочие | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Грузы в | | | | |
|контейнерах | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Грузы на паромах | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
| | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Наливные грузы | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Нефть | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Нефтепродукты | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Пищевые | | | | |
|------------------|---------|-------------|--------------|---------------|
|Химические | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Приказу ФСТ России
от 30 июня 2010 года
N 133-т/1
Финансово-экономические показатели деятельности
организации (предприятия)
Наименование организации: ----------------------
Место производственной деятельности: --------------------
Отчетный период: ----------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Обычные виды | Экспорт, тыс. руб. | Импорт, тыс. руб. | Каботаж, тыс. руб. |
| деятельности |----------------------------------------|-----------------------------------------|-----------------------------------------|
| |доходы|расходы|финансовый|рентабельность|доходы |расходы|финансовый|рентабельность|доходы|расходы |финансовый|рентабельность|
| | | |результат |продаж (%) | | |результат |продаж (%) | | |результат |продаж (%) |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| I. Регулируемая| | | | | | | | | | | | |
| деятельность | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| 1. Погрузка и | | | | | | | | | | | | |
| выгрузка грузов| | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| груз 1 | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| груз 2 | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| ........ | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| груз n | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| 2. Хранение | | | | | | | | | | | | |
| грузов | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| Всего по | | | | | | | | | | | | |
| регулируемой | | | | | | | | | | | | |
| деятельности: | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| II. | | | | | | | | | | | | |
| Нерегулируемая | | | | | | | | | | | | |
| деятельность | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----------------|------|-------|----------|--------------|-------|-------|----------|--------------|------|--------|----------|--------------|
| Итого | | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание:
Подлежит заполнению субъектом естественной монополии на основании
данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического или
аналитического учета и представляется в ФСТ России ежеквартально.
В части услуги по погрузке и выгрузке грузов соответствующие
данные указываются в разрезе типовой номенклатуры грузов,
предусмотренной приложением 1 к настоящему Приказу.
В графах 2 - 13 указываются доходы, расходы, финансовый результат
и рентабельность продаж в части обычных видов деятельности.
При необходимости пересчета показателей, стоимость которых
выражена в иностранной валюте, такой пересчет осуществляется по
официальному курсу иностранной валюты, установленному Банком России на
дату составления бухгалтерской отчетности.
Приложение 3
к Приказу ФСТ России
от 30 июня 2010 года
N 133-т/1
Применяемые цены на услуги по погрузке,
выгрузке и хранению грузов и их доля в конечной цене
реализации грузов
Наименование организации: ------------------------
Место производственной деятельности: ---------------------
Отчетный период: ---------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Номенклатура | Объем |Доля | Установленный | Комплексный тариф за погрузку и выгрузку | Установленный | Расчетный | Доля расчетного фактического | Конечная |
| грузов | груза |рынка | ФОИВ предельно | груза в порту (руб./т) | ФОИВ предельно | фактический | суммарного портового тарифа | цена |
| |(тыс. т)|в порту| максимальный | | максимальный | тариф | в конечной цене реализации |реализации|
| | |(%) | тариф | | тариф за | за хранение | груза | груза |
| | | | за погрузку |-----------------------------------------------------------------------| хранение груза | груза в порту |-----------------------------------------------| |
| | | | и выгрузку | всего | в том числе | в порту | (руб./т x | суммарный | суммарная | |
| | | | груза в порту | |-----------------------------------------------| (руб./т x сутки) | сутки) | комплексный | регулируемая | |
| | | | (руб./т) | | регулируемая |нерегулируемый | | | тариф | составляющая | |
| | | | | | составляющая | тариф (сбор) | | | | | |
| | | |-----------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------| |
| | | |экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж |экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж|экспорт|импорт |каботаж| |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
|---------------|----------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|----------|
| груз 1 | | | | | | | | | |
|---------------|----------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|----------|
| груз 2 | | | | | | | | | |
|---------------|----------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|----------|
| ...... | | | | | | | | | |
|---------------|----------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|----------|
| груз n | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание:
Подлежит заполнению субъектом естественной монополии на основании
данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического или
аналитического учета и представляется в ФСТ России ежеквартально.
Соответствующие данные указываются в разрезе типовой номенклатуры
грузов, предусмотренной приложением 1 к настоящему Приказу.
Графа 3 заполняется с учетом статистической информации,
представленной ФГУ "Администрация морского порта Большой порт
Санкт-Петербург". При расчете доли рынка используются данные по
грузообороту в порту "Большой порт Санкт-Петербург" и данные по
объемам перегрузки грузов рассматриваемой организации за последний
квартал, на который доступна соответствующая информация. Доля рынка
определяется дифференцированно по видам грузов в соответствии с
номенклатурой грузов, по которой формируются данные по грузообороту в
порту "Большой порт Санкт-Петербург". В отсутствие доступной
информации по грузообороту в порту "Большой порт Санкт-Петербург" на
соответствующий период мониторинга ФСТ России самостоятельно заполняет
указанную графу.
В графах 4 - 6 указывается величина действующих на момент
проведения мониторинга тарифов (предельного уровня тарифов) на услуги
по погрузке и выгрузке грузов, установленных федеральным органом
исполнительной власти. Ставка тарифа указывается по варианту
перегрузочных работ с внутрипортовым перемещением.
В графах 7 - 9 указывается полная стоимость услуг, связанных с
погрузкой и выгрузкой грузов в порту, оплачиваемых как по
регулируемым, так и по договорным тарифам. Определяется как
средневзвешенная плата за комплекс работ (операций), взимаемая с
потребителей соответствующих услуг.
В графах 10 - 12 указывается взимаемая с потребителей услуг по
погрузке и выгрузке грузов часть платы за данные услуги (комплексного
тарифа за погрузку и выгрузку груза в порту), определяемая в
соответствии с Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку,
хранение грузов. Определяется как средневзвешенный тариф на погрузку и
выгрузку грузов (в части основных операций, составляющих регулируемую
деятельность) с учетом льгот и скидок, предусмотренных для отдельных
категорий потребителей.
В графах 13 - 15 указывается часть комплексного тарифа за
погрузку и выгрузку груза в порту, взимаемая с потребителей услуг за
производство вспомогательных операций при погрузке и выгрузке грузов,
не включаемых в соответствии с Правилами применения тарифов на
погрузку и выгрузку, хранение грузов в стоимостную основу регулируемых
тарифов на погрузку и выгрузку грузов. Определяется как
средневзвешенная плата за комплекс работ (услуг) при погрузке и
выгрузке грузов в части нерегулируемой деятельности. Если субъект
естественной монополии в составе нерегулируемого тарифа (сбора)
учитывает плату за дополнительные работы, выполняемые по отдельным
заявкам заказчиков, связанные с подработкой, сортировкой, досмотром,
взвешиванием, затаркой/растаркой грузов, информация о размере платы за
данные услуги дифференцированно по номенклатуре грузов и видам
перевозок грузов (экспорт, импорт, каботаж) указывается в отдельных
графах.
в графах 16 - 18 указывается величина действующих на момент
проведения мониторинга тарифов (предельного уровня тарифов) на услуги
по погрузке и выгрузке грузов, установленных федеральным органом
исполнительной власти. Ставка тарифа указывается по диапазону сроков
платного хранения, для которого установлена наибольшая ставка тарифа.
В графах 19 - 21 указывается расчетная фактическая ставка тарифа,
взимаемая с потребителей услуг за хранение грузов, осуществляемое в
соответствии с перечнем операций, предусмотренных Правилами применения
тарифов. Определяется как средневзвешенный тариф с учетом
дифференциации по срокам хранения, а также льгот и скидок,
предусмотренных для отдельных категорий потребителей.
Графы 22 - 24 определяются расчетно как отношение суммы
комплексного тарифа на погрузку и выгрузку грузов и фактического
тарифа на хранение грузов к конечной цене реализации груза. При этом
величина суммарного портового тарифа определяется суммированием
комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза и тарифа за хранение,
пересчитанного в руб./т с учетом среднего срока хранения 1 тонны груза
на складе.
Графы 25 - 27 определяются расчетно как отношение суммы
фактического тарифа на погрузку и выгрузку грузов в части регулируемой
деятельности и фактического тарифа на хранение грузов к конечной цене
реализации груза. При этом величина суммарной регулируемой
составляющей определяется суммированием регулируемой составляющей
комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза и тарифа за хранение,
пересчитанного в руб./т с учетом среднего срока хранения 1 тонны груза
на складе.
В графе 28 указывается конечная цена реализации груза. В качестве
конечной цены реализации груза при определении тарифной нагрузки на
потребителей в части регулируемой портовой ставки могут
использоваться: фактические средние цены по биржевым сделкам за
определенный период времени (котировальные цены), по данным биржевых
котировок ведущих мировых товарных бирж, публикуемых в специальных
бюллетенях, а также информационных агентств, публикующих
соответствующие биржевые котировки; статистические внешнеторговые
цены, публикуемые в национальных и международных статистических
справочниках, справочные цены, публикуемые в специализированных
изданиях, бюллетенях, а также периодической литературе, газетах,
журналах, каналах компьютерной связи. При этом выбранный тип цен и
источник соответствующей информации используются при оценке динамики
тарифной нагрузки на протяжении всего периода реализации пилотного
проекта по неприменению метода государственного ценового регулирования
к субъектам естественных монополий (СЕМ), оказывающим в порту "Большой
порт Санкт-Петербург" услуги по погрузке и выгрузке и хранению грузов.
В случае непредставления указанной информации (например, при
невозможности определения конечной цены реализации грузов по ряду
номенклатурных позиций: специального технологического оборудования,
контейнеров) данная графа заполняется ФСТ России.
При необходимости пересчета показателей, стоимость которых
выражена в иностранной валюте, такой пересчет осуществляется по
официальному курсу иностранной валюты, установленному Банком России на
дату составления отчетности. |