О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И КОМИССИЙ ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
4 июня 2010 г.
N 569
(Д)
В целях обеспечения исполнения государственной функции по
рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на
разработку месторождений полезных ископаемых в соответствии с
Положением о Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра),
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.06.2004 N 293, а также в соответствии с положениями статьи 23.2
Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах",
Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной
документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками
недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
03.03.2010 N 118, и Приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 "Об
утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной
документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным
агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых
его территориальными органами" приказываю:
1. Создать Центральную комиссию по разработке месторождений
твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию.
2. Назначить Председателем Центральной комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию заместителя Руководителя Роснедр Бавлова В.Н.
3. Утвердить Положение о Центральной комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию (Приложение 1).
4. Утвердить состав Центральной комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию (приложение 2 - не приводится).
5. Утвердить структуру Центральной комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию (приложение 3 - не приводится).
6. Утвердить эскиз печати Центральной комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию (приложение 4 - не приводится).
7. Организационное обеспечение деятельности Центральной комиссии
по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального
агентства по недропользованию возложить на Федеральное государственное
унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт
минерального сырья им. Н.М. Федоровского" (ФГУП "ВИМС").
8. Руководителям территориальных органов Роснедр:
- до 15.06.2010 создать территориальные комиссии по разработке
месторождений твердых полезных ископаемых;
- до 25.06.2010 представить на согласование в Роснедра составы
территориальных комиссий по разработке месторождений твердых полезных
ископаемых и положения об указанных комиссиях.
9. В целях обеспечения соблюдения единых правил и принципов при
рассмотрении и согласовании проектной и технической документации на
разработку месторождений твердых полезных ископаемых возложить
методическое руководство деятельностью территориальных комиссии по
разработке месторождений твердых полезных ископаемых на Центральную
комиссию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых
Федерального агентства по недропользованию.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
4 июня 2010 г.
N 569
Приложение 1
к Приказу Роснедр
от 4 июня 2010 года
N 569
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (ЦКР-ТПИ РОСНЕДР)
I. Общие положения
1. Центральная комиссия по разработке месторождений твердых
полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию
(далее - ЦКР-ТПИ Роснедр) является коллегиальным органом Роснедр,
который создается приказом Роснедр в целях реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении
положения о подготовке, согласовании и утверждении технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной
документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками
недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" для
обеспечения рационального и комплексного использования
минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых,
содержащегося в недрах Российской Федерации.
2. В своей деятельности ЦКР-ТПИ Роснедр руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
приказами Федерального агентства по недропользованию и настоящим
Положением.
3. В состав ЦКР-ТПИ Роснедр по согласованию включаются
представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации (Минприроды России), Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора), Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), а
также специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.
4. ЦКР-ТПИ Роснедр осуществляет свою деятельность на принципах
профессионализма, независимости и объективности принятия решений.
5. Учитывая широкий спектр видов твердых полезных ископаемых и
специфику условий их добычи и переработки в структуре ЦКР-ТПИ Роснедр
создаются секции по группам твердых полезных ископаемых (приложение
1 - не приводится).
6. ЦКР-ТПИ Роснедр возглавляет Председатель, который назначается
приказом Роснедр. Секции ЦКР-ТПИ Роснедр по группам полезных
ископаемых возглавляют заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедр,
назначаемые распоряжением Председателя ЦКР-ТПИ Роснедр.
7. В целях оперативного управления организацией работы ЦКР-ТПИ
Роснедр создается ее президиум, который возглавляет Председатель
ЦКР-ТПИ Роснедр. В состав президиума включаются: первый заместитель
Председателя ЦКР-ТПИ Роснедр, заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедр
и Ученый секретарь ЦКР-ТПИ Роснедр - секретарь Президиума, а также по
одному представителю Минприроды России, Росприроднадзора и
Ростехнадзора.
8. Персональный состав членов ЦКР-ТПИ Роснедр и структура
комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются
приказами Роснедр.
9. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и
подготовки соответствующих решений ЦКР-ТПИ Роснедр и ее секциями могут
создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем
ЦКР-ТПИ Роснедр или его заместителями.
10. Решения ЦКР-ТПИ Роснедр принимается на заседаниях комиссии
или ее секций открытым голосованием простым большинством
присутствующих членов комиссии или ее секции (в голосовании не
принимают участие эксперты, являющиеся членами ЦКР-ТПИ Роснедр).
11. Решения ЦКР-ТПИ Роснедр или ее секций оформляется протоколом
заседания комиссии (секции комиссии), который в соответствии с пунктом
23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной
документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками
недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
03.03.2010 N 118, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее
председателем или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью ЦКР-ТПИ
Роснедр.
II. Задачи ЦКР-ТПИ Роснедр
12. Основными задачами ЦКР-ТПИ Роснедр являются:
12.1. Организация рассмотрения и согласование проектной и
технической документации на разработку месторождений твердых полезных
ископаемых в целях обеспечения рационального и комплексного
использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных
ископаемых недр Российской Федерации, полноты их извлечения при добыче
из недр и при первичной переработке, исключение выборочной отработки
месторождений.
12.2. Утверждение в составе проектной документации на разработку
месторождений твердых полезных ископаемых нормативов потерь полезных
ископаемых при их добыче и согласование показателей извлечения
полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке
минерального сырья.
12.3. Утверждение нормативов потерь твердых полезных ископаемых
при добыче, уточненных при подготовке годовых планов развития горных
работ (годовых программ работ), в соответствии с Правилами утверждения
нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически
связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2001 N 921.
12.4. Анализ и мониторинг состояния разработки месторождений и
подготовка предложений по выполнению условий недропользования,
определенных лицензионными соглашениями, проектной, технической и
технологической документацией.
12.5. Подготовка предложений для реализации государственной
научно-технической политики в части рациональной и комплексной
разработки месторождений твердых полезных ископаемых.
III. Права и обязанности ЦКР-ТПИ Роснедр
13. ЦКР-ТПИ Роснедр в соответствии с возложенными на Роснедра
полномочиями имеет право:
13.1. Принимать решения по согласованию проектной и технической
документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых,
представляемой недропользователями, а также решений об отказе в
согласовании указанной проектной и технической документации с
указанием причин отказа.
13.2. Принимать решения по утверждению в составе проектной
документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых
нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и согласованию
показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при
первичной переработке минерального сырья, а также решений об отказе в
утверждении и согласовании указанных нормативов и показателей с
указанием причин отказа.
13.3. Принимать решения по утверждению нормативов потерь твердых
полезных ископаемых при добыче, уточненных при подготовке годовых
планов развития горных работ (годовых программ работ), а также решений
об отказе в утверждении указанных нормативов с указанием причин
отказа.
14. ЦКР-ТПИ Роснедр вправе:
14.1. Получать от структурных подразделений Роснедр, его
территориальных органов и пользователей недр информацию, необходимую
для решения задач, относящихся к сфере деятельности ЦКР-ТПИ Роснедр.
14.2. Вносить руководству Роснедр и Минприроды России
предложения:
- по вопросам внедрения проектных и технических решений,
направленных на повышение эффективности разработки месторождений
твердых полезных ископаемых;
- по принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при
разработке месторождений;
- по внесению изменений в условия пользования недрами,
содержащиеся в лицензионных соглашениях к лицензиям на право
пользования участками недр, предоставленными в пользование, в части
порядка, сроков и технических (технологических) условий разработки
месторождений.
14.3. Участвовать в разработке нормативно-правовых и методических
документов, регламентирующих порядок и условия проектирования и
разработку месторождений твердых полезных ископаемых, включая
национальные стандарты, правила, инструкции, методики, регламенты и
т.п.
14.4. Осуществлять деятельность по анализу и обобщению
результатов научных исследований и экспериментальных работ по
приоритетным направлениям в области разработки месторождений твердых
полезных ископаемых в целях повышения экономической эффективности
разработки месторождений и использования минерального сырья.
14.5. Осуществлять организацию и проведение научно-практических
конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний с целью проведения
обучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых
полезных ископаемых специалистов федеральных и территориальных органов
управления государственным фондом недр и недропользователей,
заслушивания сообщений и докладов ученых и научных организаций по
вопросам совершенствования технологии разработки месторождений твердых
полезных ископаемых, а также с целью подготовки предложений по
реализации наиболее приоритетных направлений НИОКР.
15. ЦКР-ТПИ Роснедр обязана:
- строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной и
технической документации на разработку месторождений твердых полезных
ископаемых, предусмотренные пунктами 18 и 20 - 23 Положения о
подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки
месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на
выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам
полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118;
- обеспечить высококвалифицированную оценку проектной и
технической документации, представляемой недропользователями на
рассмотрение и согласование в Роснедра. |