О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(Редакция на 30.06.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
27 ноября 2002 г.
N 325
(ЮИАИ)
В связи с принятием новой редакции Устава города Москвы и в целях
решения вопросов организационного, правового, информационного,
материально-технического и финансового обеспечения деятельности
Московской городской Думы Московская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение об Аппарате Московской городской Думы
(далее - Положение) (приложение).
2. Установить штатную численность гражданских служащих в Аппарате
Московской городской Думы, обеспечивающих полномочия Московской
городской Думы, в количестве 299 человек.
3. Исключен.
4. Постановления Московской городской Думы от 27 апреля 1994 года
N 35 "О структуре аппарата Московской городской Думы" и от 19 января
1994 года N 4 "О Положении об аппарате Московской городской Думы"
признать утратившими силу.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
6. Контроль за исполнением на стоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы и Руководителя Аппарата
Московской городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
27 ноября 2002 г.
N 325
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 27 ноября 2002 года
N 325
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1. Аппарат Московской городской Думы (далее - Аппарат) является
постоянно действующим государственным органом, осуществляющим
организационное, правовое, аналитическое, информационное,
документационное, материально-техническое, финансово-экономическое,
хозяйственное и иное обеспечение деятельности постоянно действующего
высшего и единственного законодательного (представительного) органа
государственной власти города Москвы - Московской городской Думы
(далее - Дума).
2. Основными задачами Аппарата являются создание необходимых
условий для эффективной работы Думы, ее структурных подразделений,
оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы и
другими законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и
Правительства Москвы, Регламентом Думы, постановлениями, решениями
Думы и настоящим Положением.
4. В Аппарате не могут образовываться структуры политических
партий, религиозных и общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
5. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами исполнительной власти города Москвы, а также аппаратами
Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и другими государственными органами.
6. Аппарат от имени Думы осуществляет права юридического лица,
использует гербовую печать Московской городской Думы.
7. Аппарат имеет счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба
города Москвы и наименованием "Аппарат Московской городской Думы",
другие печати, штампы и бланки установленного образца.
2. Основные функции Аппарата
Аппарат:
1. Проводит организационно-технические мероприятия по разработке
проектов планов работы Думы, ее проблемных и специальных комиссий,
рабочих групп, обеспечивает необходимые условия для осуществления
контроля за их выполнением, подготавливает оперативную информацию о
деятельности Думы.
2. Осуществляет организационное, правовое, информационное
обеспечение заседаний Думы, проблемных и специальных комиссий, рабочих
групп, депутатских слушаний и других мероприятий; организует
взаимодействие с субъектами законодательной инициативы, органами
исполнительной власти города Москвы, органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, общественными
объединениями и организациями; участвует в разработке и реализации
программ межпарламентских связей, обеспечивает работу официальных
делегаций.
3. Осуществляет юридическую экспертизу проектов правовых актов и
документов, вносимых на рассмотрение Думы; оказывает помощь депутатам
и комиссиям Думы в законопроектной работе, в систематизации
законодательства города Москвы, совершенствовании законотворческого
процесса; готовит предложения об изменениях, приостановлении или
отмене законов города Москвы и постановлений Думы в случае выявления
их несоответствия действующему законодательству; представляет и
защищает интересы Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах,
Конституционном Суде Российской Федерации; осуществляет защиту прав
интеллектуальной собственности Думы.
4. Осуществляет организационно-техническое сопровождение
подготовки к рассмотрению и выпуску правовых актов, принимаемых Думой;
обеспечивает единую систему делопроизводства, работу с документами,
заявлениями граждан, почтой депутатов Думы, архивное хранение
документов; обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, конфиденциальную и служебную информацию.
5. Разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе в
инициативном порядке, проекты постановлений по вопросам деятельности
Думы; осуществляет организацию контроля и проверки исполнения правовых
актов Думы, принимает необходимые меры по их реализации.
6. Осуществляет информационно-справочное, аналитическое,
информационно-технологическое и программное обеспечение деятельности
Думы, развитие информационно-телекоммуникационных систем; обеспечивает
распространение официальной информации о деятельности Думы,
осуществляет информационное сопровождение официального сайта Думы,
обеспечивает защиту общедоступной информации, размещаемой Думой в
информационно-коммуникационных сетях международного информационного
обмена, организует работу со средствами массовой информации,
осуществляет издательскую деятельность, в том числе подготовку и
выпуск официального издания Думы "Ведомости Московской городской
Думы".
7. Организует прием посетителей, в том числе депутатами Думы,
анализирует характер и содержание обращений граждан, готовит
соответствующие аналитические материалы.
8. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности
Думы, организует медицинское, санаторно-курортное, транспортное
обслуживание депутатов, расходование денежных средств в соответствии с
выделенными ассигнованиями, организует и ведет бухгалтерский учет и
отчетность.
3. Руководство Аппарата
1. Аппарат возглавляет Руководитель Аппарата, назначаемый Думой в
соответствии с Регламентом Думы.
2. Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за
выполнение функций, возложенных на Аппарат. Приказы и поручения
Руководителя Аппарата по вопросам, относящимся к его полномочиям,
являются обязательными для исполнения всеми гражданскими служащими в
Аппарате.
3. Руководитель Аппарата имеет первого заместителя и заместителя,
которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом
Руководителя Аппарата. Должностные права и обязанности первого
заместителя и заместителя определяются Руководителем Аппарата.
4. Руководитель Аппарата:
а) руководит деятельностью Аппарата, обеспечивает выполнение
постановлений и решений Думы, взаимодействие Аппарата с другими
организациями в рамках своих полномочий;
б) без доверенности представляет Думу в отношениях с
государственными органами, организациями и гражданами, выдает
доверенности на осуществление действий от имени Аппарата, а также на
представление и защиту интересов Думы в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах;
в) представляет на утверждение Думы проект структуры и функций
Аппарата, проект сметы расходов и исполняет утвержденную Думой смету
расходов, является главным распорядителем кредитов Думы;
г) утверждает штатное расписание Аппарата в пределах
установленной численности гражданских служащих в Аппарате и фонда
заработной платы;
д) является представителем нанимателя для гражданских служащих,
замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы
в Аппарате, решает вопросы приема, увольнения, поощрения и наложения
взысканий, повышения квалификации и аттестации гражданских служащих в
Аппарате, а также иные вопросы прохождения государственной гражданской
службы города Москвы в Аппарате;
е) издает приказы по вопросам деятельности Аппарата, утверждает
Административный регламент Аппарата, служебный распорядок для
гражданских служащих в Аппарате, положения о пропускном и
внутриобъектовом режиме, пожарной безопасности в зданиях Думы;
ж) рассматривает, визирует и подписывает исходящую
корреспонденцию и документы Аппарата, а также иную корреспонденцию в
пределах своей компетенции и по поручению Думы;
з) утверждает перечни сведений конфиденциального характера и
служебной информации, подлежащих защите в Аппарате в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
и) устанавливает порядок информационного сопровождения
официального сайта Думы;
к) организует защиту прав интеллектуальной собственности Думы.
5. Руководитель Аппарата имеет право:
а) вносить на рассмотрение депутатов Думы предложения,
направленные на совершенствование работы Аппарата, его структуры, а
также другие вопросы в пределах своих полномочий;
б) устанавливать надбавки за особые условия службы, порядок и
условия премирования гражданских служащих в Аппарате в соответствии с
трудовым законодательством и законодательством о государственной
гражданской службе.
6. Гражданские служащие в Аппарате назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом Руководителя Аппарата.
7. Прием на работу, поощрение, решение вопросов повышения
квалификации, наложение дисциплинарного взыскания на помощников
(советников) депутата Думы производятся приказом Руководителя Аппарата
по представлению депутата в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством
Российской Федерации.
Увольнение с работы помощников (советников) депутата Думы
производится приказом Руководителя Аппарата в соответствии с
федеральными законами и законами города Москвы.
4. Структура Аппарата
1. В состав Аппарата входят:
а) Организационное управление;
б) Государственно-правовое управление;
в) Информационно-аналитическое управление;
г) Управление по связям с общественностью и средствами массовой
информации (пресс-центр Думы);
д) Управление делами Думы;
е) отдел Руководителя Аппарата;
ж) Управление государственной гражданской службы и кадров;
з) Управление документационного обеспечения;
и) Управление бухгалтерского учета;
к) Приемная Думы (на правах управления);
л) аппараты фракций;
м) помощники (советники) депутатов;
н) отдел Председателя Думы;
о) отдел защиты государственной тайны и режима.
2. Внутренняя структура управлений Аппарата определяется
Руководителем Аппарата по согласованию с комиссией по организации
работы Думы. Положения о структурных подразделениях Аппарата,
должностные инструкции их руководителей утверждаются Руководителем
Аппарата.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
государственных гражданских служащих в Аппарате определяются
законодательством Российской Федерации и города Москвы о
государственной гражданской службе, а также настоящим Положением,
положениями о структурных подразделениях Аппарата, Административным
регламентом Аппарата, должностными регламентами и служебными
контрактами.
4. Основные функции структурных подразделений Аппарата:
а) Организационное управление осуществляет организационное
обеспечение заседаний Думы, проблемных и специальных комиссий, рабочих
групп, депутатских слушаний и других мероприятий, организует
взаимодействие депутатов и Аппарата с субъектами законодательной
инициативы, органами исполнительной власти города Москвы. Обеспечивает
организационно-техническое сопровождение подготовки к рассмотрению и
выпуску принимаемых Думой законов города Москвы, постановлений и иных
документов Думы, оказывает организационную помощь депутатам в
реализации механизма контроля исполнения законов города Москвы и
постановлений Думы. Осуществляет организационное взаимодействие
депутатов с общественными объединениями и организациями, содействует
депутатам в осуществлении их полномочий на территории избирательных
округов. Обеспечивает выполнение машинописных и стенографических
работ;
б) Государственно-правовое управление осуществляет юридическую
экспертизу проектов правовых актов и иных документов, вносимых на
рассмотрение Думы, правовое сопровождение заседаний Думы и структурных
подразделений Думы. Оказывает методическую помощь депутатам и
структурным подразделениям Думы в законопроектной работе, в
систематизации законодательства города Москвы, в совершенствовании
законотворческого процесса. Представляет и защищает интересы Думы в
судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде
Российской Федерации. Готовит предложения структурным подразделениям
Думы об изменении, приостановлении действия или отмене законов города
Москвы и постановлений Думы в случае выявления их несоответствия
действующему законодательству, осуществляет защиту прав
интеллектуальной собственности Думы;
в) Информационно-аналитическое управление обеспечивает
информационно-справочное, аналитическое, информационно-технологическое
и программное обеспечение законодательной деятельности Думы. Готовит
статистические, справочные и аналитические материалы для депутатов по
проблемам развития города, требующим законодательного регулирования, а
также по вопросам эффективности законодательного процесса, обобщает
отечественный и зарубежный парламентский опыт. Осуществляет
библиотечно-информационное обеспечение законотворческой деятельности,
сопровождение и развитие информационно-телекоммуникационных систем
Думы, информационно-технологическое и программное обеспечение работы
депутатов и структурных подразделений Думы. Обеспечивает работу
электронных систем сопровождения заседаний, локальной вычислительной
сети Думы, компьютерного и офисного оборудования, систем связи и
бесперебойного электропитания. Осуществляет информационное
сопровождение официального сайта Думы, обеспечивает защиту
общедоступной информации, размещаемой Думой в
информационно-коммуникационных сетях международного информационного
обмена, организует и проводит работы по защите конфиденциальной и
служебной информации при ее обработке техническими средствами в
Аппарате;
г) Управление по связям с общественностью и средствами массовой
информации (пресс-центр Думы) осуществляет оперативное распространение
официальной информации о деятельности Думы, мероприятиях, проводимых в
Думе, организует работу с парламентскими журналистами, их
аккредитацию, проведение пресс-конференций, брифингов депутатов Думы,
осуществляет издательскую деятельность, обеспечивает подготовку и
выпуск официального издания Думы "Ведомости Московской городской
Думы". Проводит ежедневный мониторинг средств массовой информации, а
также контент-анализ информационных потоков, формирующих общественное
мнение о деятельности Думы. Организует проведение социологических
опросов с целью выявления уровня информированности населения и
сложившегося общественного мнения о работе Думы, информационных
предпочтений избирателей. Подготавливает для депутатов обзоры
публикаций в средствах массовой информации по проблемам города,
деятельности Думы, органов исполнительной власти города. Способствует
формированию облика Думы как органа законодательной и представительной
власти средствами массовой информации;
д) Управление делами Думы осуществляет материально-техническое и
социально-бытовое обеспечение деятельности Думы, депутатов, их
помощников (советников), гражданских служащих в Аппарате. Во
взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы
обеспечивает работу приемных депутатов в избирательных округах.
Обеспечивает протокольные и официальные мероприятия Думы, осуществляет
организацию общественного питания, медицинское, санаторно-курортное
обслуживание, содержание и эксплуатацию зданий Думы, средств связи и
коммуникаций, транспортное обслуживание депутатов. Организует и
контролирует соблюдение режима охраны, дежурства и пожарной
безопасности. Участвует в разработке и реализации программ
межпарламентских связей Думы, обеспечивает работу официальных
делегаций, осуществляет взаимодействие с другими федеральными и
городскими органами власти и управления по вопросам межрегиональных и
международных связей, организует паспортно-визовое обеспечение
командировок депутатов Думы за границу. Обеспечивает Думу
материально-техническими средствами, ведет их учет, хранение и выдачу.
Обеспечивает выполнение копировально-множительных работ;
е) отдел Руководителя Аппарата осуществляет комплекс мер по
организационному и техническому обеспечению деятельности Руководителя
Аппарата. Осуществляет контроль за исполнением приказов и поручений
Руководителя Аппарата, координацию деятельности структурных
подразделений Аппарата, в том числе их взаимодействие с депутатами и
помощниками (советниками) депутатов Думы, содействие и помощь в их
работе. Осуществляет по поручению Руководителя Аппарата подготовку
поручений, проектов приказов Руководителя Аппарата и иных документов,
а также документов и материалов, направляемых в государственные
органы, по вопросам обеспечения деятельности Думы. Проводит
тематический анализ выполнения поручений Руководителя Аппарата,
деятельности структурных подразделений Аппарата и подготовку на этой
основе предложений, направленных на совершенствование работы Аппарата;
ж) Управление государственной гражданской службы и кадров
осуществляет подготовку предложений о реализации законодательства о
государственной гражданской службе и их внесение Руководителю
Аппарата; организацию подготовки приказов Руководителя Аппарата по
вопросам государственной гражданской службы (поступление на службу, ее
прохождение, заключение служебного контракта, назначение и
освобождение от замещаемой должности и т.д.); ведение трудовых книжек
и личных дел гражданских служащих, реестра государственных гражданских
служащих; организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей гражданской службы, аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих; организацию профессиональной
переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских
служащих; консультирование гражданских служащих по правовым и иным
вопросам гражданской службы;
з) Управление документационного обеспечения осуществляет ведение
делопроизводства, прием, учет, доставку и отправку документов,
архивное хранение дел;
и) Управление бухгалтерского учета осуществляет финансовое
обеспечение Думы, ведение бухгалтерского учета и отчетности, контроль
за экономным расходованием средств в соответствии с выделенными
ассигнованиями и их целевым использованием;
к) Приемная Думы (на правах управления) осуществляет регистрацию
и учет обращений граждан, организует прием посетителей, в том числе
депутатами Думы, анализирует характер и содержание обращений граждан,
готовит соответствующие информационно-аналитические материалы;
л) аппараты фракций осуществляют организационно-правовое,
информационное, аналитическое, документационное и иное обеспечение
деятельности фракций;
м) отдел Председателя Думы осуществляет организационное
обеспечение деятельности Председателя Думы;
н) отдел защиты государственной тайны и режима обеспечивает в
Думе защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну, организацию и ведение секретного делопроизводства,
соблюдение пропускного и внутриобъектового режима, разработку
методических указаний по вопросам защиты сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль
за эффективностью мер защиты конфиденциальной информации.
5. Помощники (советники) депутатов непосредственно обеспечивают
осуществление депутатами их полномочий и в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы и
иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Помощники (советники) депутатов при исполнении своих обязанностей
взаимодействуют с подразделениями Аппарата и органами государственной
власти и местного самоуправления города Москвы, организациями,
гражданами и их объединениями.
5. Заключительные положения
1. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы
города Москвы в Аппарате Московской городской Думы, являются
государственными гражданскими служащими города Москвы.
2. В штатное расписание Аппарата включаются должности,
предусмотренные Реестром государственных должностей государственной
гражданской службы города Москвы, в части, касающейся Аппарата.
3. В целях технического обеспечения деятельности Думы в штатное
расписание Аппарата включаются должности, не относящиеся к
государственным должностям государственной гражданской службы.
4. Условия и порядок материального, материально-технического,
социально-бытового, медицинского обеспечения гражданских служащих в
Аппарате устанавливаются на уровне, соответствующем уровню обеспечения
гражданских служащих в Аппарате Правительства Москвы.
|