О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. N 697 О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 сентября 2010 г.
N 697
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия.
2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации:
является государственным заказчиком и оператором единой системы
межведомственного электронного взаимодействия;
осуществляет координацию деятельности по подключению к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия.
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в 3-месячный срок:
обеспечить введение единой системы межведомственного электронного
взаимодействия в эксплуатацию;
утвердить технические требования к взаимодействию информационных
систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия
и обеспечить их публикацию в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)".
4. Федеральным органам исполнительной власти в соответствии со
сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных
услуг и исполнение государственных функций в электронном виде,
установленных Правительством Российской Федерации, обеспечить
подключение информационных систем, используемых при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций, к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с
Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
обеспечить создание и функционирование региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с
Положением, утвержденным настоящим Постановлением;
определить операторов региональных информационных систем
межведомственного электронного взаимодействия и принять меры по
заключению указанными операторами соглашений в соответствии с пунктом
14 Положения, утвержденного настоящим Постановлением.
Председатель Правительства РФ
В.ПУТИН
8 сентября 2010 г.
N 697
Утверждено
Постановлением Правительства РФ
от 8 сентября 2010 года
N 697
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования единой системы межведомственного
электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также
основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между
информационными системами федеральных органов исполнительной власти,
государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее -
органы и организации) в целях предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме.
2. Система взаимодействия представляет собой федеральную
государственную информационную систему, включающую информационные базы
данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и
организациями программных и технических средствах, обеспечивающих
возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным
системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в
системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме, а также программные и
технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных
систем органов и организаций, используемых при предоставлении в
электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое
обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих
задач:
обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в
электронной форме;
обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, в том числе с использованием универсальной
электронной карты и федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее - единый портал);
обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных
предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
в) обеспечение передачи на единый портал запросов,
иных документов и сведений, обработанных в информационных
системах органов и организаций, а также информации о
ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или
муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия
обеспечивает:
а) доступ к электронным сервисам информационных систем,
подключенных к системе взаимодействия;
б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
в) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
г) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных
сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к
системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и
мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный
реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования системы взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение информационных систем к системе взаимодействия;
в) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
а) федеральные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций федеральными органами исполнительной власти и
органами государственных внебюджетных фондов;
б) региональные системы межведомственного электронного
взаимодействия, создаваемые в субъектах Российской Федерации в целях
обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и
исполнения государственных функций исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций
органами местного самоуправления;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций на основе
договоренности указанных органов или организаций и оператора системы
взаимодействия.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций органы и организации в соответствии с
техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в
системе взаимодействия, утверждаемыми Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации:
а) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их
работоспособность;
б) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
12. Использование системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через систему
взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и
объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на
эти органы и организации нормативными правовыми актами.
14. Особенности использования системы взаимодействия и
подключения к ней информационных систем отдельных органов и
организаций определяются в рамках соглашений между Министерством связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами и
организациями, являющимися операторами указанных информационных
систем. |