О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ ПП. 4.4
П. 3 СТ. 333.35 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 июня 2010 г.
N 03-05-04-03/81
(Д)
В связи с письмом по вопросу применения нормы пп. 4.4 п. 3 ст.
333.35 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно пп. 4.4 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) за внесение изменений в Единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП) в случае изменения законодательства Российской
Федерации государственная пошлина не уплачивается.
По мнению Департамента, данная норма Кодекса применяется в случае
принятия нормативного правового акта Российской Федерации, влекущего
необходимость внесения изменений в записи ЕГРП по не зависящим от
правообладателей, владельцев или пользователей недвижимого имущества
причинам.
В зависимости от сфер ведения законодательство Российской
Федерации состоит как из федеральных законов и федеральных нормативных
правовых актов, так и принятых в соответствии с ними законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
При этом действующее законодательство не содержит общего
определения понятия "законодательство Российской Федерации".
Нормативные правовые акты Российской Федерации, системообразующие в
каждой конкретной отрасли законодательства Российской Федерации,
определяют, что входит в понятие законодательства Российской Федерации
в данной отрасли, а именно из каких нормативных правовых актов оно
состоит - федерального, регионального или местного уровня.
Например, гражданское законодательство состоит из Гражданского
кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных
федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1 и 2
ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 Гражданского кодекса
Российской Федерации, могут регулироваться также указами Президента
Российской Федерации, которые не должны противоречить Гражданскому
кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам.
На основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской
Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать
постановления, содержащие нормы гражданского права (ст. 3 Гражданского
кодекса Российской Федерации).
В то же время бюджетное законодательство Российской Федерации
состоит из Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятых в
соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете,
федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о
бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской
Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов, муниципальных правовых актов представительных органов
муниципальных образований о местных бюджетах, иных федеральных
законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных
правовых актов представительных органов муниципальных образований,
регулирующих правоотношения, указанные в ст. 1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (ст. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в случае если нормативный правовой акт входит в
систему конкретной отрасли законодательства Российской Федерации, то,
по нашему мнению, внесение изменений в ЕГРП, связанное с изменением
такого акта, может осуществляться без уплаты государственной пошлины.
Например, прекращение существования субъекта Российской Федерации
и образование нового субъекта Российской Федерации, изменение границ
субъекта Российской Федерации, его переименование и т.п. (Федеральный
конституционный закон от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, Федеральный
конституционный закон от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, Федеральный закон от
30.01.2007 N 7-ФЗ).
В отношении пп. 15 п. 1 ст. 333.35 Кодекса отмечаем, что п. 16
ст. 1 Федерального закона от 05.04.2010 N 41-ФЗ "О внесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" было внесено изменение в
пп. 15 п. 1 ст. 333.35 Кодекса, предусматривающее устранение
указанного в письме несоответствия.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
30 июня 2010 г.
N 03-05-04-03/81 |