О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ "ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИОМИЕЛИТА В Г. МОСКВЕ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 мая 2000 г.
N 393-РЗП
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-Ф3 "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , Программой
ликвидации полиомиелита в Российской Федерации к 2000 году,
утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации от 10.09.96 N 336/142, в целях
консолидации усилий всех заинтересованных ведомств и организаций:
1. Утвердить:
1.1. Концепцию "Ликвидация полиомиелита в г.Москве" (приложение
1).
1.2. Положение о Межведомственном координационном совете при
первом заместителе Премьера Правительства Москвы по реализации
концепции "Ликвидация полиомиелита в г.Москве" (приложение 2).
1.3. Состав Межведомственного координационного совета при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы по реализации концепции
"Ликвидация полиомиелита в г.Москве" (приложение 3).
1.4. Состав комиссии экспертов по аттестации административных
округов г.Москвы как территорий, свободных от полиомиелита (приложение
4).
2. Поручить Комитету здравоохранения г.Москвы, Центру
госсанэпиднадзора в г.Москве организацию и проведение мероприятий по
реализации концепции "Ликвидация полиомиелита в г.Москве".
3. Префектам административных округов оказывать всестороннюю
помощь учреждениям здравоохранения и госсанэпидслужбы в организации и
проведении мероприятий по реализации концепции "Ликвидация
полиомиелита в г. Москве".
4. Московскому комитету образования, Миграционной службе Москвы
принимать участие в реализации мероприятий концепции "Ликвидация
полиомиелита в г.Москве".
5. Просить руководителей Московской железной дороги, Медицинского
центра Управления делами Президента Российской Федерации, Федерального
управления медико-биологических и экстремальных проблем при
Министерстве здравоохранения России, Федеральной службы безопасности
России, Министерства обороны России, Средне-Европейского регионального
центра на транспорте России организовать и проводить мероприятия по
реализации концепции "Ликвидация полиомиелита в г.Москве".
6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказывать содействие Комитету здравоохранения г.Москвы и Центру
госсанэпиднадзора в г.Москве в информировании населения города о
профилактике полиомиелита.
7. Межведомственному координационному совету при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы по реализации концепции
"Ликвидация полиомиелита в г.Москве" ежегодно информировать первого
заместителя Премьера Правительства Москвы о ходе реализации концепции
"Ликвидация полиомиелита в г.Москве".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Л.И. Швецова
3 мая 2000 г.
N 393-РЗП
Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 3 мая 2000 года
N 393-РЗП
КОНЦЕПЦИЯ
"Ликвидация полиомиелита в г. Москве"
Разработчики:
Комитет здравоохранения г.Москвы
(председатель Комитета здравоохранения г.Москвы Сельцовский А.П.)
Центр госсанэпиднадзора в г.Москве
(Главный государственный санитарный врач по г.Москве Филатов
Н.Н.)
Сроки реализации:
2000-2002 годы
Цель:
Ликвидация полиомиелита в г. Москве
Полиомиелит является второй после оспы инфекцией, к ликвидации
которой приступило мировое сообщество.
В мае 1988 года Всемирная ассамблея здравоохранения поставила
перед Всемирной организацией здравоохранения цель - добиться
глобальной ликвидации полиомиелита к 2000 году.
Наиболее важным условием для решения поставленной задачи являются
строгий контроль за заболеваемостью и иммунизация населения, в первую
очередь - достижение не менее 95% охвата детей профилактическими
прививками декретированного возраста.
В Москве случаи полиомиелита, вызванные "диким" полиовирусом, не
регистрируются с 1986 года. С 1993 по 1997 годы и в 1999 году не
регистрировались случаи вакциноассоциированного полиомиелита. В 1998
году было зарегистрировано 3 случая паралитического полиомиелита, в 2
случаях был выставлен диагноз вакциноассоциированного полиомиелита у
реципиентов, диагноз вирусологически подтвержден выделением вакцинных
полиовирусов, у одного ребенка диагноз вирусологически не подтвержден.
В 1999 году впервые за последние 5 лет в Москве был достигнут
рекомендуемый показатель охвата детей профилактическими прививками,
который составил 97,3%. Однако в ряде лечебно-профилактических
учреждений показатель охвата детей профилактическими прививками ниже
контрольного уровня.
Учитывая актуальность проблемы, необходимо создание концепции
"Ликвидация полиомиелита в г.Москве".
Основная цель и задачи реализации Концепции
Основной целью Концепции является ликвидация полиомиелита в
г.Москве.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих
задач:
1. Достижение высокого уровня (не менее 95%) охвата детей
профилактическими прививками против полиомиелита во всех
лечебно-профилактических учреждениях г.Москвы.
2. Развитие информационно-пропагандистской системы по вопросам
профилактики полиомиелита.
3. Повышение квалификации и информационное обеспечение
медицинских работников по вопросам клиники, диагностики, эпидемиологии
и профилактики полиомиелита.
4. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за
полиомиелитом и острыми вялыми параличами.
5. Организация эффективной системы транспортировки и хранения
полиомиелитной вакцины, диагностических препаратов.
6. Организация и внедрение системы аттестации ликвидации
полиомиелита в г.Москве.
Решение поставленных задач и достижение указанной цели -
ликвидации полиомиелита требуют консолидации усилий всех
заинтересованных ведомств и организаций.
1. Достижение высокого уровня (не менее 95%) охвата детей
профилактическими прививками против полиомиелита во всех
административных округах г.Москвы
Ликвидация заболеваемости полиомиелитом может быть достигнута
только при условии создания надежного коллективного иммунитета у
населения против этой инфекции. В результате организационных и
практических мероприятий необходимо добиться во всех
лечебно-профилактических учреждениях высокого уровня (не менее 95%)
охвата детей прививками против полиомиелита и его поддержание.
Концепцией предусматривается:
- проведение плановой (рутинной) иммунизации детей против
полиомиелита;
- организация и проведение дополнительной массовой иммунизации в
лечебно-профилактических учреждениях, где уровень охвата плановыми
прививками детей в 12 месяцев составляет ниже 95%;
- проведение однократной иммунизации детям до 5-ти лет в очагах
полиомиелита и острых вялых параличей;
- обеспечение потребности лечебно-профилактических учреждений в
полиомиелитной вакцине;
- совершенствование внедрения в практику здравоохранения системы
мер экономического стимулирования медицинских работников за
своевременное и полное проведение профилактических прививок.
2. Развитие информационно-пропагандистской системы
по вопросам профилактики полиомиелита
Необходима широкая, постоянно действующая информация населения об
опасности заболеваний полиомиелитом, эффективности профилактических
прививок:
Концепцией предусматривается:
- подготовка и издание массовым тиражом различных
санитарно-просветительных материалов по вопросам профилактики
полиомиелита:
- подготовка и публикация в журналах, газетах статей и интервью
ведущих ученых, практических работников здравоохранения и
госсанэпидслужбы по профилактике полиомиелита;
- подготовка и публикация "открытых" писем по вопросам
организации мероприятий по профилактике и ликвидации полиомиелита к
врачам разных специальностей, средним медработникам, обращений к
префектам административных округов;
- организация выступлений по каналам радиовещания и телевидения
организаторов здравоохранения и госсанэпидслужбы, педиатров,
эпидемиологов, инфекционистов, сотрудников научно-исследовательских
учреждений по вопросам профилактики полиомиелита;
- подготовка пресс-релизов с оценкой эпидемиологической
обстановки по полиомиелиту, состояния вакцинопрофилактики, проводимых
организационных и противоэпидемических мероприятий.
3. Повышение квалификации и информационного обеспечения
медицинских работников по вопросам клиники, диагностики,
эпидемиологии и профилактики полиомиелита
Для эффективной реализации комплекса организационных,
лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий необходима
система постоянного обучения врачей (педиатров, невропатологов,
инфекционистов, эпидемиологов, вирусологов, иммунологов), средних
медицинских работников всех уровней по вопросам клиники методам
клинической и лабораторной диагностики, лечения, профилактики
полиомиелита.
Приоритетными в обучении должны быть вопросы организации и
проведения эпидемиологического надзора, статистического наблюдения,
вакцинопрофилактики (плановой и подчищающей иммунизации), современной
лабораторной диагностики, лечения, методы работы со средствам массовой
информации, санитарного просвещения населения.
Концепцией предусматривается:
- внедрение системы тестового контроля знаний врачей по вопросам
клиники, диагностики, эпидемиологии и профилактики полиомиелита;
- организация и проведение совещаний для специалистов
госсанэпидслужбы и здравоохранения по вопросам клиники, диагностики,
эпидемиологии и профилактики полиомиелита;
- участие специалистов практических учреждений здравоохранения и
госсанэпидслужбы в республиканских и международных конференциях,
совещаниях по проблемам ликвидации полиомиелита.
4. Совершенствование системы эпидемиологического надзора
за полиомиелитом и острыми вялыми параличами
В целях более жесткого контроля за диагностикой и регистрацией
полиомиелита, чтобы не пропустить ни одного его случая и
отдифференцировать от сходных с ним заболеваний, необходима система
эпидемиологического надзора за больными с явлениями острых вялых
параличей.
Концепцией предусматривается:
- осуществление системы эпиднадзора за полиомиелитом и острыми
вялыми параличами;
- разработка санитарных правил "Профилактика полиомиелита",
придание им статуса федеральных и внедрение в практику
здравоохранения;
- внедрение компьютерной информационно-аналитической системы по
эпидемиологическому надзору за полиомиелитом и острыми вялыми
параличами.
5. Организация эффективной системы транспортировки и хранения
полиомиелитной вакцины и диагностических препаратов
("холодовая цепь")
Создание необходимых температурных условий при транспортировке
полиомиелитной вакцины и диагностических препаратов от
предприятия-производителя до центрального склада, от центрального
склада до лечебно-профилактических учреждений, а также при хранении в
большей степени определяет их качество и эффективность.
Концепцией предусматривается:
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений и центров
госсанэпиднадзора административных округов термоконтейнерами,
стационарным холодильным оборудованием (холодильными камерами,
холодильниками);
- проведение семинаров для сотрудников учреждений здравоохранения
и госсанэпидслужбы по вопросам "холодовой цепи".
6. Организация и внедрение систем аттестации административных
округов г. Москвы как территорий, свободных от полиомиелита
Прежде чем прекратить иммунизацию против полиомиелита, необходимо
доказать отсутствие циркуляции "дикого" полиовируса в каждой стране
мира. С этой целью на федеральном уровне создан Национальный комитет
по сертификации Российской Федерации, который будет сертифицировать
субъекты Российской Федерации как территории, свободные от
полиомиелита. Москва как территория, свободная от полиомиелита, будет
сертифицирована после проведения соответствующей процедуры по каждому
административному округу.
Концепцией предусматривается:
- организация Комиссии по аттестации административных округов г.
Москвы как территорий, свободных от полиомиелита;
- организация Комитета экспертов по подготовке документов по
аттестации административных округов, свободных от полиомиелита;
- разработка методических рекомендаций по заполнению документации
для аттестации ликвидации полиомиелита;
- разработка плана проведения аттестации административных округов
г.Москвы как территорий, свободных от полиомиелита;
- проверка представленных документов для аттестации ликвидации
полиомиелита;
- проведение аттестации административных округов г.Москвы как
территорий, свободных от полиомиелита;
- подготовка стандартной документации для сертификации ликвидации
полиомиелита в г.Москве;
- представление документации в Национальный комитет по
сертификации Российской Федерации, свободной от полиомиелита для
сертификации ликвидации полиомиелита в г.Москве.
Приложение 2
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 3 мая 2000 года
N 393-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственном координационном совете при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы по реализации
концепции "Ликвидация полиомиелита в г.Москве"
1
Межведомственный координационный совет при первом заместителе
Премьера Правительства Москвы по реализации концепции "Ликвидация
полиомиелита в г.Москве" (далее Совет) является постоянно действующим
коллегиальным органом.
2
В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Программой ликвидации полиомиелита
на территории Российской Федерации к 2000 году, законами города
Москвы, распоряжениями и постановлениями органов исполнительной власти
города Москвы, настоящим Положением.
3
Основными задачами Совета являются:
- рассмотрение хода реализации концепции "Ликвидация полиомиелита
в г. Москве";
- координация действий органов исполнительной власти, предприятий
и учреждений по обеспечению эффективного выполнения мероприятий,
направленных на ликвидацию полиомиелита на территории г. Москвы.
4
Совет в рамках своей компетенции:
- получает в установленном порядке для выполнения на него
возложенных функций проекты законодательных и нормативных актов,
справочные и информационные материалы;
- осуществляет комплексный анализ, прогнозирование тенденций и
научное планирование мероприятий, направленных на ликвидацию
полиомиелита на территории г.Москвы;
- обеспечивает своевременный обмен информацией, способствует
созданию единого межведомственного информационного пространства по
проблемам ликвидации полиомиелита на территории г.Москвы;
- обеспечивает взаимодействие с общественными организациями по
вопросам ликвидации полиомиелита на территории г.Москвы.
5
Персональный состав Совета утверждается распоряжением первого
заместителя Премьера Правительства Москвы. В Совет входят его
председатель, заместители, секретари и члены Совета. Члены Совета
участвуют в заседаниях Совета с правом решающего голоса, возглавляют и
участвуют в образуемых Советом рабочих группах и комиссиях. Перечень
рабочих групп и комиссий и их руководители утверждаются председателем
Совета. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляется Комитетом здравоохранения г.Москвы и Центром
госсанэпиднадзора в г.Москве.
6. Председатель Совета
- руководит деятельностью Совета;
- привлекает к работе специалистов из числа ведущих ученых,
органов исполнительной власти, средств массовой информации.
Приложение 3
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 3 мая 2000 года
N 393-РЗП
СОСТАВ
Межведомственного координационного совета при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы по реализации
концепции "Ликвидация полиомиелита в г.Москве"
Председатель Совета:
Швецова Людмила Ивановна - первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Заместители председателя Совета:
Сельцовский Андрей Петрович - председатель Комитета
здравоохранения г.Москвы
Филатов Николай Николаевич - главный Государственный санитарный
врач по г.Москве
Секретари Совета:
Лыткина Ирина Николаевна - заведующий отделом организации надзора
за инфекционными и паразитарными заболеваниями ЦГСЭН в г.Москве
Селькова Евгения Петровна - главный эпидемиолог Комитета
здравоохранения г.Москвы
Члены Совета:
Кезина Любовь Петровна - председатель Московского комитета
образования
Смидович - руководитель Миграционной службы Сергей Глебович Москвы
Якушев Вячеслав Викторович - заместитель председателя Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой информации
Лешкевич Иван Александрович - заместитель председателя Комитета
здравоохранения г.Москвы
Полухин Александр Николаевич - заместитель начальника отдела
Управления координации исполнения социальной политики
Аксенова Ольга Ивановна - заместитель главного Государственного
санитарного врача по г.Москве
Игнатьев Сергей Андреевич - заместитель префекта Южного
административного округа
Усева Людмила Ивановна - заместитель префекта Западного
административного округа
Луценко Валерий Николаевич - заместитель префекта Северного
административного округа
Бобычев Александр Николаевич - заместитель префекта Центрального
административного округа
Худяков Сергей Ильич - заместитель префекта СевероВосточного
административного округа
Неверова Татьяна Анатольевна - заместитель префекта Восточного
административного округа
Шавелев Дмитрий Васильевич - заместитель префекта Юго-Восточного
административного округа
Король Сергей Николаевич - заместитель префекта Юго-Западного
административного округа
Подунова Алла Григорьевна - заместитель префекта СевероЗападного
административного округа
Лемко Леонид Максимович - заместитель префекта Зеленоградского
административного округа
Приложение 4
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 3 мая 2000 года
N 393-РЗП
СОСТАВ
комиссии экспертов по аттестации административных округов
г.Москвы как территорий, свободных от полиомиелита
Председатель Комиссии:
Покровский Валентин Иванович - директор Центрального
научно-исследовательского института эпидемиологии Минздрава России
Заместители председателя Комиссии:
Поляков Сергей Викторович - первый заместитель председателя
Комитета здравоохранения г. Москвы
Аксенова Ольга Ивановна - заместитель главного Государственного
санитарного врача по г.Москве
Секретарь Комиссии:
Иваненко Ирина Павловна - доцент кафедры организации
госсанэпидслужбы РМАПО Минздрава России
Члены Комиссии:
Брико Николай Иванович - профессор кафедры эпидемиологии ММА им.
Сеченова Минздрава России
Тихонова Нина Тимофеевна - заместитель директора Московского
научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им.
Г.Н. Габричевского
Мартынов Юрий Васильевич - профессор, заведующий курсом
эпидемиологии кафедры инфекционных болезней Московского
стоматологического университета |