О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ
ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
26 мая 2010 г.
N 1344-19
(НАБ 10-15)
Департамент развития социального страхования и государственного
обеспечения <...> сообщает.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 213-ФЗ) с 1
января 2010 г. отменен единый социальный налог.
Согласно ст. 38 Федерального закона N 213-ФЗ права и обязанности
участников отношений, регулируемых законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов
по единому социальному налогу, истекших до 1 января 2010 г.,
осуществляются в порядке, установленном Кодексом с учетом положений
гл. 24 "Единый социальный налог" данного Кодекса, действовавшей до дня
вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N
212-ФЗ).
Следовательно, выездные налоговые проверки правильности
исчисления и уплаты плательщиками единого социального налога за
налоговые периоды до 1 января 2010 г. должны проводиться налоговыми
органами.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов" главным администратором доходов
бюджета ПФР в части страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Фонд за расчетные
периоды с 2002 г. по 2009 г. включительно, является Федеральная
налоговая служба.
Таким образом, налоговые органы также должны проводить выездные
проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 1 января
2010 г.
Причем с учетом норм ст. 89 Кодекса налоговыми органами в
обществе может быть проведена проверка правильности исчисления и
уплаты единого социального налога и страховых взносов (налоговый
вычет) за налоговый (расчетный) период, не превышающий трех
календарных лет, предшествующих 2010 г.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его
территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской
Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское
страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского
страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его
территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования
Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых
взносов).
В соответствии с ч. 9 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ в
рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий
трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором
вынесено решение о проведении выездной проверки.
Согласно ч. 3 ст. 33 Федерального закона N 212-ФЗ выездные
проверки плательщиков страховых взносов территориальные органы
Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда
социального страхования Российской Федерации будут проводить
совместно.
В силу ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по
страховым взносам признается календарный год.
Таким образом, по мнению Минздравсоцразвития России, выездная
проверка правильности исчисления и уплаты <...> страховых взносов,
администрируемых в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ,
органами контроля за уплатой страховых взносов может быть проведена не
ранее 2011 г. (за расчетный период 2010 г.).
Директор
Департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
С.А.АФАНАСЬЕВ
26 мая 2010 г.
N 1344-19 |