О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ. Письмо. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 26.05.10 1344-19

             О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ
                ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,
            АДМИНИСТРИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
                    ЗАКОНОМ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ

                                ПИСЬМО

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                            26 мая 2010 г.
                              N 1344-19

                             (НАБ 10-15)


     Департамент  развития  социального страхования и государственного
обеспечения <...> сообщает.
     В  соответствии  с  Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений  законодательных  актов)  Российской  Федерации  в  связи с
принятием  Федерального  закона  от  24.07.2009  N 212-ФЗ "О страховых
взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального
страхования   Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного
медицинского   страхования   и   территориальные  фонды  обязательного
медицинского  страхования"  (далее  -  Федеральный закон N 213-ФЗ) с 1
января 2010 г. отменен единый социальный налог.
     Согласно  ст. 38 Федерального закона N 213-ФЗ права и обязанности
участников   отношений,   регулируемых   законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов
по   единому  социальному  налогу,  истекших  до  1  января  2010  г.,
осуществляются  в  порядке,  установленном Кодексом с учетом положений
гл. 24 "Единый социальный налог" данного Кодекса, действовавшей до дня
вступления  в  силу  Федерального  закона  от  24.07.2009  N 212-ФЗ "О
страховых   взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации,  Федеральный  фонд
обязательного   медицинского   страхования   и  территориальные  фонды
обязательного  медицинского  страхования" (далее - Федеральный закон N
212-ФЗ).
     Следовательно,    выездные    налоговые   проверки   правильности
исчисления  и  уплаты  плательщиками  единого  социального  налога  за
налоговые  периоды  до  1 января 2010 г. должны проводиться налоговыми
органами.
     Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О
бюджете  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  на  2010  год и на
плановый  период  2011  и  2012 годов" главным администратором доходов
бюджета  ПФР  в  части  страховых  взносов  на обязательное пенсионное
страхование  в  Российской  Федерации, зачисляемых в Фонд за расчетные
периоды  с  2002  г.  по  2009  г.  включительно, является Федеральная
налоговая служба.
     Таким  образом,  налоговые органы также должны проводить выездные
проверки   правильности  исчисления  и  уплаты  страховых  взносов  на
обязательное  пенсионное  страхование за расчетные периоды до 1 января
2010 г.
     Причем  с  учетом  норм  ст.  89  Кодекса  налоговыми  органами в
обществе  может  быть  проведена  проверка  правильности  исчисления и
уплаты  единого  социального  налога  и  страховых  взносов (налоговый
вычет)   за   налоговый   (расчетный)   период,  не  превышающий  трех
календарных лет, предшествующих 2010 г.
     Частью  1  ст.  3 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что
контроль  за  правильностью  исчисления,  полнотой  и своевременностью
уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды   осуществляют   Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  и  его
территориальные  органы  в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное  страхование,  уплачиваемых  в  Пенсионный  фонд Российской
Федерации,   и   страховых   взносов   на   обязательное   медицинское
страхование,   уплачиваемых   в   фонды   обязательного   медицинского
страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его
территориальные  органы  в отношении страховых взносов на обязательное
социальное  страхование  на  случай  временной  нетрудоспособности и в
связи  с  материнством,  уплачиваемых  в  Фонд социального страхования
Российской  Федерации  (далее  -  органы контроля за уплатой страховых
взносов).
     В  соответствии  с  ч.  9  ст.  35 Федерального закона N 212-ФЗ в
рамках  выездной  проверки  может быть проверен период, не превышающий
трех  календарных  лет,  предшествующих  календарному  году, в котором
вынесено решение о проведении выездной проверки.
     Согласно  ч.  3  ст.  33  Федерального  закона  N 212-ФЗ выездные
проверки   плательщиков   страховых   взносов  территориальные  органы
Пенсионного  фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда
социального   страхования   Российской   Федерации   будут   проводить
совместно.
     В  силу ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по
страховым взносам признается календарный год.
     Таким  образом,  по  мнению  Минздравсоцразвития России, выездная
проверка  правильности  исчисления  и  уплаты <...> страховых взносов,
администрируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  N  212-ФЗ,
органами контроля за уплатой страховых взносов может быть проведена не
ранее 2011 г. (за расчетный период 2010 г.).

Директор
Департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
                                                         С.А.АФАНАСЬЕВ
26 мая 2010 г.
N 1344-19