О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ФИЗЛИЦ ПО
МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
21 января 2010 г.
N 03-01-11/1-01
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в
соответствии с п. 9.20 Регламента Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 23.03.2005 N 45н, направляет письмо по вопросу присвоения
идентификационного номера налогоплательщика по принадлежности в
Федеральную налоговую службу.
Одновременно сообщается следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля
физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по
месту жительства физического лица, а также по месту нахождения
принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств и по
иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
Согласно п. 7 ст. 84 Кодекса каждому налогоплательщику
присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе
подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации, и на всей территории Российской
Федерации идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН).
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями,
вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых
декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои
персональные данные, предусмотренные п. 1 ст. 84 Кодекса.
Проводимая налоговыми органами работа по учету налогоплательщиков
- физических лиц с применением ИНН не нарушает прав человека и
гражданина и религиозных чувств верующих. Она осуществляется в рамках
Конституции Российской Федерации, согласно Кодексу и принятым в
соответствии с ним нормативным актам в целях признания, соблюдения и
защиты прав граждан.
Присвоение гражданину ИНН по своей сути не является вторжением в
частную жизнь гражданина. Идентификационный номер налогоплательщика не
содержит в себе информацию личного характера, касающуюся семейного
положения, родственных и дружеских связей, а также других личных
отношений конкретного физического лица.
Применение ИНН в документах вместо персональных данных
физического лица не предусматривает замену имени номером, так как
фамилия, имя и отчество присутствуют во всех документах независимо от
того, указан или не указан в них ИНН. Этот номер не может заменить
человеку его имя, данное при рождении (крещении). ИНН подлежит
использованию наряду с другими сведениями о налогоплательщике
исключительно в целях налогового учета. К тому же Кодекс не
препятствует изменению идентификационного номера в случаях, когда
такая необходимость продиктована религиозными убеждениями
налогоплательщика.
Данный вывод подтверждается Определением Конституционного Суда
Российской Федерации от 10.07.2003 N 287-О. В нем, в частности,
говорится, что нет оснований утверждать, что абз. 1 п. 7 ст. 84
Кодекса (а именно: каждому налогоплательщику присваивается единый по
всем видам налогов и сборов и на всей территории Российской Федерации
идентификационный номер налогоплательщика) нарушает свободу совести и
вероисповедания (ст. 28 Конституции Российской Федерации).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
21 января 2010 г.
N 03-01-11/1-01 |