ОТНОСИТСЯ ЛИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ОРГАНИЗАЦИИ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ - СТАНЦИИ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ
ЖИВОТНЫХ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, ОГРАНИЧЕННЫМ В ОБОРОТЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ТАМОЖЕННЫХ
НУЖД, КОТОРЫЕ НЕ ПРИЗНАЮТСЯ ОБЪЕКТОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ В СООТВЕТСТВИИ С ПП. 3 П. 2 СТ.
389 НК РФ?
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАН УЧРЕЖДЕНИЮ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ВХОДИТ
В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОГЛАСНО П. 2 СТ. 5 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.05.1993 N 4979-1 "О
ВЕТЕРИНАРИИ" КАК ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ
НАДЗОР НА ЗАКРЕПЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ. ЗАДАЧАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ
ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЗАРАЗНЫХ И
МАССОВЫХ НЕЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА В
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ ОТНОШЕНИИ; ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ
БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ; ОХРАНА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЗАНОСА ЗАРАЗНЫХ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ; НАДЗОР ЗА
ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРИМЕНЕНИЕМ БИОЛОГИЧЕСКИХ, ХИМИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ;
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ
ЖИВОТНЫХ ОТ ПОРАЖАЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ
ФАКТОРОВ, ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ.
СОГЛАСНО ПРИЛОЖЕНИЮ К ПОЛОЖЕНИЮ О ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30.12.2003 N
794, В ПЕРЕЧЕНЬ СОЗДАВАЕМЫХ МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПЛЧС ВХОДЯТ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЖИВОТНЫХ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ. ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОРГАНЫ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОЕ ВЕДЕНИЕ РАБОТ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ, ОРГАНЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ СОСТАВЛЯЮТ
СИЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СОГЛАСНО СТ. 12 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 05.03.1992 N 2446-1 "О
БЕЗОПАСНОСТИ".
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 марта 2010 г.
N 03-05-05-02/19
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу о непризнании объектом налогообложения земельным
налогом в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) земельного участка,
принадлежащего ГУ ВО, и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 389 Кодекса земельные участки,
ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской
Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и
таможенных нужд, не признаются объектом налогообложения земельным
налогом.
На основании пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской
Федерации ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставленные для
обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности,
таможенных нужд.
Согласно разъяснениям Департамента недвижимости Минэкономразвития
России, изложенным в Письме от 16.03.2010 N Д23-877, исключение
земельных участков, ограниченных в обороте, из объектов
налогообложения по земельному налогу связано с категорией земель,
целевым назначением, а также имеющимися на них объектами.
Для отнесения земельных участков к ограниченным в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных
для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, важным
является разрешенное использование земельного участка либо его
фактическое использование для обеспечения деятельности,
предусмотренной Федеральными законами "Об обороне", "О безопасности" и
Таможенным кодексом Российской Федерации.
В связи с тем что деятельность в области безопасности может
осуществляться только строго определенным указанными законами кругом
лиц, важным элементом является принадлежность земельного участка
соответствующему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Отнесение земельного участка к ограниченным или изъятым из
оборота может быть осуществлено при условии представления документов,
подтверждающих как юридическое, так и фактическое его использование
для вышеуказанных целей.
Отсутствие документов, подтверждающих отнесение налогоплательщика
к предприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, не
позволяет признать земельный участок исключенным или ограниченным в
обороте.
Также считаем целесообразным отметить, что фактическое
использование объектов недвижимости для иных целей, не связанных с
целями, позволяющими признать земельный участок исключенным или
ограниченным в обороте, является основанием для признания земельного
участка объектом налогообложения.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437, федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений,
является Минэкономразвития России.
Таким образом, по вопросам, связанным с отнесением земельных
участков к ограниченным в обороте, следует обращаться в
Минэкономразвития России.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
30 марта 2010 г.
N 03-05-05-02/19 |