О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЧАСТНОСТИ, В ВИДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ
ПРОИЗВОДСТВА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 марта 2010 г.
N Д05-823
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу финансовой
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сообщает.
Банковская деятельность регулируется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и
банковской деятельности", Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими
федеральными законами, нормативными актами Банка России.
В соответствии с банковским законодательством вопросы
предоставления кредита решаются между кредитной организацией и
клиентом в рамках заключаемого кредитного договора.
В настоящее время государством принимаются меры, направленные на
поддержку приоритетных секторов экономики, в том числе субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Государственная программа финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства реализуется Внешэкономбанком через ОАО "Российский
банк развития" (далее - ОАО "РосБР") по двум направлениям: через
банки-партнеры и организации инфраструктуры поддержки (микрофинансовые
организации, кредитные кооперативы, факторинговые и лизинговые
компании, региональные венчурные фонды).
Получить финансовую поддержку может предприятие или
индивидуальный предприниматель, которые относятся к категории
субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствуют
стандартам (условиям) кредитования малого и среднего
предпринимательства.
В целях получения информации о конкретных условиях предоставления
кредита, а также банках-участниках заявитель может обратиться
непосредственно в ОАО "РосБР".
Также отмечаем, что в целях обеспечения стабильности банковской
системы ряду банков предоставлены субординированные кредиты (Сбербанк
России, Газпромбанк, Банк ВТБ, Россельхозбанк и другие кредитные
организации), что создает дополнительные возможности для кредитования
предприятий.
Для получения кредитных средств на развитие производства
заявитель также вправе обратиться в иные кредитные организации.
Кроме того, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от
24.07.2007 N 209-ФЗ (далее - Закон) к основным целям государственной
политики в области развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации относятся обеспечение благоприятных условий для
развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -
МСП), увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также обеспечение занятости населения и
развитие самозанятости.
К полномочиям Минэкономразвития России относятся реализация
федеральных и поддержка региональных программ развития субъектов
малого предпринимательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона средства федерального бюджета
на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства,
предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете,
предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде
субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами распределения и предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства", субсидии предоставляются
в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской
Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в
рамках оказания государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства в данном субъекте Российской Федерации,
направленных на обеспечение благоприятных условий для развития
субъектов МСП, повышение конкурентоспособности субъектов МСП,
увеличение количества субъектов МСП, обеспечение занятости населения,
увеличение производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) и
предусматривающих:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП
(бизнес-инкубаторов);
- поддержку субъектов МСП, производящих и реализующих товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- развитие системы кредитования субъектов МСП;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП в
научно-технической сфере;
- реализацию иных мероприятий по поддержке и развитию МСП;
- ведение реестров субъектов МСП - получателей государственной
поддержки МСП.
Средства федерального бюджета предоставляются Минэкономразвития
России на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации при условии софинансирования расходов за счет
средств соответствующих бюджетов.
Оказание прямой финансовой поддержки субъектам МСП находится
исключительно в компетенции субъекта Российской Федерации.
Так, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по
государственной поддержке малого и среднего предпринимательства"
осуществляется финансовая поддержка субъектов МСП.
Пунктом 11.9 Приказа от 16.02.2010 N 59 предусмотрены займы
субъектам МСП. Займы субъектам МСП предоставляются за счет субсидий
бюджетов всех уровней, при этом предоставляемые за счет средств
указанной субсидии займы субъектам малого и среднего
предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому
предприятию 1 млн руб., а срок займа - 12 месяцев.
Также Приказом от 16.02.2010 N 59 предусмотрены гранты начинающим
малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии
индивидуальным предприятиям и юридическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых
расходов по регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по
предоставлению грантов предоставляются с учетом следующих условий:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим
менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн руб. на одного получателя
поддержки. В случае когда учредителями вновь созданного юридического
являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую
группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать
произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн руб.
Одновременно сообщаем, что для более подробной информации по
вопросу финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства рекомендуем обратиться в Департамент развития
малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области, г.
Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
24 марта 2010 г.
N Д05-823 |