ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЧАСТНЫХ СЕРВИТУТОВ
В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 марта 2010 г.
N Д23-1048
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу установления частных сервитутов в отношении
земель лесного фонда и в пределах свой компетенции сообщает следующее.
В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации
право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут)
возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены гражданским законодательством, законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным
законодательством.
Исходя из положений п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской
Федерации соглашение об обременении земельного участка частным
сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные
правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы,
арендаторы и т.п.) таким правом не наделены.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83
Лесного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации
переданы широкие полномочия по распоряжению лесными участками
(предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов). В то же время полномочия по заключению соглашений об
установлении частных сервитутов за субъектами Российской Федерации не
закреплены, что вызывает значительные затруднения в
правоприменительной практике.
Основанием возникновения частного сервитута по Гражданскому
кодексу Российской Федерации выступает соглашение между лицом,
требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка (а
в необходимых случаях и собственником другого земельного участка),
которое подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации
прав на недвижимое имущество. Если соглашение об установлении и
условиях сервитута не достигнуто, спор разрешается судом по иску лица,
требующего установления сервитута. Соглашение заключается, как
правило, по инициативе собственника того земельного участка, в пользу
которого предполагается установить сервитут.
Частные сервитуты подлежат обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним". При этом сервитут вступает в силу только после его
регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Плата за частный лесной сервитут определяется соглашением сторон
как соразмерная плата за пользование земельным участком. В случае
недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор
разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
29 марта 2010 г.
N Д23-1048 |