Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОРОДСКОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОГО
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ОБ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОМ ОПОРНОМ ПЛАНЕ
ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 17.08.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 июля 2006 г.
N 510-ПП
(ЮИАИ)
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 7 июня 2005 г.
N 1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффективности
использования и распоряжения объектами культурного наследия
(памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации", в
целях совершенствования информационного взаимодействия с органами
государственной власти, физическими и юридическими лицами по вопросам
охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого
культурного наследия Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Городском реестре недвижимого культурного
наследия согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об Историко-культурном опорном плане города Москвы
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Принять к сведению, что разработка городских информационных
систем (пп. 1.1, 1.2) осуществлена Государственным учреждением
"Главное управление охраны памятников г. Москвы", правопреемником
которого является Комитет по культурному наследию города Москвы
(Москомнаследие).
3. Москомнаследию:
3.1. До 31 декабря 2006 г. представить в Правительство Москвы
предложения о внесении изменений в правовые акты Мэра Москвы и
Правительства Москвы, связанных с реализацией настоящего
постановления.
3.2. В первом полугодии 2007 г. представить на утверждение
Правительства Москвы проект правового акта о вводе в промышленную
эксплуатацию городских информационных систем (пп. 1.1, 1.2).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
18 июля 2006 г.
N 510-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июля 2006 года
N 510-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются
отношения в области формирования, ведения и использования Городского
реестра недвижимого культурного наследия (далее - Реестр).
1.2. Реестр представляет собой городскую информационную систему,
содержащую сведения о недвижимом культурном наследии, объектах,
обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектах
историко-градостроительной среды, земельных участках, имеющих особое
историко-культурное значение, зонах охраны объектов культурного
наследия, заповедных территориях, историко-культурных заповедниках и
историко-культурных музеях-заповедниках, а также исторических
территориях города Москвы.
1.3. Эксплуатация Реестра как городской информационной системы, а
также формирование, ведение и организация использования его
информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурному
наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым органом
исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области
государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
находящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного наследия,
в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, города
Москвы и настоящим Положением.
1.4. Формирование, ведение и организация использования сведений
Реестра являются неотъемлемой составной частью государственной охраны
недвижимого культурного наследия, находящегося в ведении города
Москвы.
1.5. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего
Положения относятся расположенные на территории города Москвы объекты
культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской
Федерации (далее - объекты культурного наследия), выявленные объекты
культурного наследия, исторически ценные градоформирующие объекты и
иные объекты недвижимости, отнесенные в установленном порядке к
объектам, представляющим культурную ценность.
1.6. Формирование, ведение и организация использования сведений
Реестра основаны на данных государственного учета недвижимого
культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия, учетных объектов
историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного
наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных
музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических территорий
города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных
участков, имеющих особое историко-культурное значение, а также
документах историко-культурной экспертизы.
2. Основные понятия
2.1. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.1. Авторство объекта - сведения о личности (фамилия, имя,
отчество и профессиональная принадлежность), являющейся создателем
объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию, или автором
(соавтором) основных изменений (перестроек) данного объекта.
2.1.2. Выявление - научное изучение с позиций истории,
археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и
техники, эстетики, этнологии, антропологии или социальной культуры
объектов, обнаруженных в процессе реализации мероприятий по
государственной охране, сохранению, использованию и популяризации
недвижимого культурного наследия, а также научно-исследовательской,
землеустроительной, строительной или иной хозяйственной деятельности.
2.1.3. Государственный учет - система мероприятий по специальному
учету недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, объектов
историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного
наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных
музеев-заповедников, заповедных территорий, земельных участков,
имеющих особое историко-культурное значение, исторических территорий
города Москвы, в том числе выявление объектов и территорий,
представляющих культурную ценность, их изучение, подготовка в
установленном порядке необходимой учетной документации, осуществляемых
Москомнаследием в соответствии с требованиями государственной охраны,
сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного
наследия.
2.1.4. Датировка объекта - сведения о времени возникновения или
дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного
объекта и (или) дате связанного с ним исторического события.
2.1.5. Историко-культурная экспертиза - научно-исследовательская
деятельность в сфере культурного наследия, организация которой
осуществляется Москомнаследием с целью обоснования принятия решений,
вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы.
2.1.6. Комплект документов Реестра - совокупность документов по
каждому объекту, в отношении которого должно быть принято решение о
регистрации или учете в Реестре, являющихся основанием для принятия
указанного решения.
2.1.7. Наименование объекта - характеристика объекта, которая
отражает его индивидуальность и основные особенности, послужившие
основанием для отнесения указанного объекта к недвижимому культурному
наследию.
2.1.8. Утратил силу.
2.1.9. Объект, обладающий признаками объекта культурного
наследия, - объект, в отношении которого в Москомнаследии в
установленном порядке зарегистрирован комплект документов, необходимый
для организации проведения государственной историко-культурной
экспертизы.
2.1.10. Учетный объект историко-градостроительной среды - объект
историко-градостроительной среды, подлежащий учету в Реестре.
2.1.11. Охранные документы - документы, определяющие в
соответствии с законодательством требования по обеспечению
государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
недвижимого культурного наследия.
2.1.12. Охранный статус - особый правовой режим объекта
недвижимости, отнесенного к недвижимому культурному наследию или к
заявленным объектам, определяющий порядок его государственной охраны,
сохранения, использования и популяризации.
2.1.13. План границ объекта (территории) - документ, содержащий
описание границ объекта (территории), подлежащего регистрации или
учету в Реестре.
2.1.14. Предмет охраны - особенности объекта, послужившие
основанием для его отнесения к недвижимому культурному наследию,
подлежащие обязательному сохранению.
2.1.15. Сведения о местонахождении объекта (территории) -
документы, содержащие описание местонахождения объекта (территории),
подлежащего регистрации или учету в Реестре.
2.1.16. Территория объекта - территория, исторически и
функционально связанная с объектом, отнесенным к недвижимому
культурному наследию, в границах которой в установленном порядке
определены особые правовые режимы охраны и использования объектов
недвижимости в соответствии с требованиями государственной охраны
недвижимого культурного наследия.
2.1.17. Учетные документы Реестра - документы, оформляемые
Москомнаследием в процессе осуществления им в установленном порядке
деятельности по формированию, ведению и организации использования
сведений Реестра.
2.1.18. Законодательство о культурном наследии - международные
правовые акты, нормативные правовые акты СССР, РСФСР, Российской
Федерации, правовые акты города Москвы, принятые по вопросам охраны,
сохранения, использования и популяризации культурного наследия
(недвижимых памятников истории и культуры).
2.1.19. Исторически ценный градоформирующий объект - планировка,
застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой,
соотношения между различными городскими пространствами (свободными,
застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура,
фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и
облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом,
структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами,
соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные
функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития,
а также другие ценные объекты, подлежащие государственной охране в
соответствии с законодательством о культурном наследии.
2.1.20. Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, в
границах которых установлены особые режимы использования земель и
градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранность объекта
культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним
территории: охранная зона, зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, а
также иные зоны, установленные в соответствии с законодательством о
культурном наследии.
2.1.21. Историко-культурный заповедник - достопримечательное
место, представляющее собой целостный историко-культурный и природный
комплекс, в отношении которого на основании заключения
историко-культурной экспертизы в установленном порядке принято решение
о его отнесении к историко-культурным заповедникам.
2.1.22. Исторические территории города Москвы - территории
объектов культурного наследия, а также иные части территории города
Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой,
ландшафтом, характером застройки, иными характеристиками,
представляющими культурную ценность, границы, режим содержания и
использования которых устанавливаются в соответствии с
законодательством о культурном наследии.
2.2. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении,
используются в значениях, определенных законодательством о культурном
наследии.
3. Объекты и учетные единицы Реестра
3.1. К объектам, подлежащим регистрации или учету в Реестре
(далее - объекты Реестра), относятся расположенные в административных
границах города Москвы:
3.1.1. Объекты, отнесенные в установленном порядке к:
- объектам культурного наследия (памятникам, ансамблям,
достопримечательным местам) и их территориям;
- выявленным объектам культурного наследия и их территориям;
- исторически ценным градоформирующим объектам и их территориям;
- объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия;
- учетным объектам историко-градостроительной среды.
3.1.2. Территории, отнесенные в установленном порядке к:
- зонам охраны объектов культурного наследия;
- историко-культурным заповедникам, историко-культурным
музеям-заповедникам или заповедным территориям;
- историческим территориям города Москвы или иным
историко-культурным территориям.
3.1.3. Земельные участки, имеющие особое историко-культурное
значение.
3.2. Учетной единицей Реестра является установленная
законодательством и настоящим Положением совокупность документов,
которая образуется при регистрации или учете объекта в Реестре и
изменяется в процессе ведения сведений Реестра.
3.3. Учетная единица Реестра подлежит бессрочному хранению в
составе документального представления сведений Реестра.
4. Состав Реестра
Реестр включает в себя:
4.1. Документы, содержащие сведения об объектах Реестра (далее -
документальное представление сведений Реестра).
4.2. Электронное представление сведений об объектах Реестра
(далее - электронное представление сведений Реестра).
4.3. Средства обеспечения Реестра как городской информационной
системы.
II. Формирование сведений Реестра
5. Общие вопросы формирования сведений Реестра
5.1. Формирование сведений Реестра осуществляется путем
регистрации или учета в Реестре объектов, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения.
5.2. Первичному учету в Реестре подлежат находящиеся на
территории города Москвы объекты, обладающие признаками объекта
культурного наследия.
5.3. Регистрации в Реестре подлежат находящиеся на территории
города Москвы:
5.3.1. Объекты, в отношении которых приняты решения Мэра Москвы
или Правительства Москвы:
- об отнесении выявленного объекта культурного наследия (за
исключением выявленного объекта археологического наследия) к объектам
культурного наследия регионального или местного (муниципального)
значения;
- об отнесении объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения к объектам культурного наследия
регионального значения;
- об изменении категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения на категорию местного
(муниципального) значения;
- об утверждении (изменении) границ территорий объектов
культурного наследия регионального или местного (муниципального)
значения и режимов использования земельных участков в их границах;
- об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов
культурного наследия и режимов использования земель в границах данных
зон (за исключением зон охраны объектов культурного наследия
федерального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного
наследия народов Российской Федерации или включенных в Список
всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО);
- об организации в городе Москве историко-культурных заповедников
и историко-культурных музеев-заповедников регионального или местного
(муниципального) значения;
- об отнесении земельных участков в городе Москве к числу
земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение;
- об утверждении границ и режимов содержания исторических
территорий города Москвы;
- иные решения Мэра Москвы или Правительства Москвы, принятые в
отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном
наследии.
5.3.2. Объекты, в отношении которых приняты решения
Москомнаследия:
- об отнесении объекта, обладающего признаками объекта
культурного наследия, к выявленным объектам культурного наследия, к
исторически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам
историко-градостроительной среды;
- об отнесении исторически ценного градоформирующего объекта к
выявленным объектам культурного наследия, к учетным объектам
историко-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не
представляющим в настоящее время историко-культурной ценности;
- об отнесении выявленного объекта культурного наследия к
исторически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам
историко-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не
представляющим в настоящее время историко-культурной ценности;
- об утверждении (изменении) границ территорий выявленных
объектов культурного наследия или исторически ценных градоформирующих
объектов;
- иные решения Москомнаследия, принятые в отношении объектов в
соответствии с законодательством о культурном наследии.
5.4. Учету в Реестре подлежат находящиеся на территории города
Москвы:
5.4.1. Объекты, в отношении которых приняты решения
уполномоченных международных организаций о их включении в Список
всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, в иные перечни
(программы), связанные с обеспечением сохранности культурного
наследия.
5.4.2. Объекты, в отношении которых приняты решения Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:
- об отнесении выявленного объекта археологического наследия к
объектам культурного наследия федерального значения;
- об отнесении выявленного объекта, находящегося под угрозой
физической утраты или угрозой нанесения невосполнимого ущерба, к
объектам культурного наследия федерального значения, принятые на
основании заключения историко-культурной экспертизы;
- об отнесении объекта культурного наследия регионального или
местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия
федерального значения;
- об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным
объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
- об изменении категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия федерального значения на категорию регионального
или местного (муниципального) значения;
- об утверждении (изменении) границ территорий объектов
культурного наследия федерального значения и режимов использования
земель в границах данных территорий;
- об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов
культурного наследия федерального значения, отнесенных к особо ценным
объектам культурного наследия народов Российской Федерации или
включенных в Список всемирного культурного и природного наследия
ЮНЕСКО, и режимов использования земель в границах данных зон;
- об организации историко-культурных заповедников или
историко-культурных музеев-заповедников федерального значения;
- об отнесении территории (частей территории) города Москвы к
историческим поселениям;
- иные решения Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, принятые в отношении объектов в соответствии с
законодательством о культурном наследии.
5.4.3. Объекты, в отношении которых приняты решения федеральных
органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны
объектов культурного наследия.
5.5. Основанием для принятия Москомнаследием решения о
регистрации или учете объекта в Реестре является установленный в
соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим
Положением перечень сведений, представляемых в виде комплекта
документов по каждому объекту, в отношении которого должно быть
принято указанное решение.
5.6. Решение Москомнаследия о регистрации или учете объекта в
Реестре оформляется в виде распоряжения Комитета по культурному
наследию города Москвы.
5.7. До вступления в силу решения Москомнаследия, указанного в
пункте 5.6 настоящего Положения, предоставление Москомнаследием
сведений по данному объекту осуществляется на основе государственных
списков объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
и их территорий, списков выявленных объектов культурного наследия и их
территорий, учетных списков объектов исторической застройки и их
территорий, если иное не установлено законодательством о культурном
наследии.
5.8. Организация подготовки комплекта документов для регистрации
объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием в пределах его
компетенции, если иное не определено федеральными законами, правовыми
актами Российской Федерации или правовыми актами города Москвы.
5.9. Подготовка комплекта документов для учета объекта в Реестре
осуществляется в соответствии с законодательством о культурном
наследии.
5.10. Порядок формирования и ведения учетных документов Реестра,
а также необходимых классификаторов и справочников устанавливается
распоряжением Москомнаследия, если иное не определено федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации или
правовыми актами города Москвы.
5.11. Регистрация или учет объекта в Реестре осуществляется
Москомнаследием на основании документов, указанных в разделах 6-9
настоящего Положения.
5.12. В случае если в процессе регистрации или учета обнаружены
обстоятельства, препятствующие осуществлению регистрации или учета,
которые не могут быть устранены Москомнаследием самостоятельно, в том
числе несоответствия в документах, являющихся основанием для
проведения данной регистрации или учета, Москомнаследие обязано
приостановить процедуру регистрации или учета и в течение десяти
рабочих дней обратиться с предложениями к государственному органу,
принявшему данное решение, или к лицу, подавшему заявление, о внесении
необходимых изменений в соответствующие документы.
5.13. До внесения изменений в документы, указанные в пункте 5.12
настоящего Положения, Москомнаследие обязано при предоставлении
сведений Реестра информировать об обнаруженных несоответствиях.
5.14. По результатам регистрации или учета Москомнаследием
принимается решение о первичном учете, регистрации или учете объекта в
Городском реестре недвижимого культурного наследия, в соответствии с
которым присваивается:
5.14.1. Условный номер - объектам, указанным в пункте 5.2
настоящего Положения.
5.14.2. Регистрационный номер - объектам, указанным в пунктах
5.3.1 и 5.3.2 настоящего Положения.
5.14.3. Учетный номер - объектам, указанным в пунктах 5.4.1,
5.4.2 и 5.4.3 настоящего Положения.
5.15. Порядок присвоения регистрационного, учетного и условного
номера определяется распоряжением Москомнаследия.
5.16. По результатам регистрации Москомнаследие направляет
письменное уведомление о выявленном объекте культурного наследия или
исторически ценном градоформирующем объекте:
5.16.1. Лицам, в собственности или в пользовании которых
находится указанный объект (за исключением объекта, обладающего
признаками объекта археологического наследия), - в течение десяти
рабочих дней с даты принятия решения об отнесении объекта к выявленным
объектам культурного наследия или к исторически ценным
градоформирующим объектам, если иное не определено законодательством
Российской Федерации или города Москвы.
5.16.2. Лицам, в собственности или в пользовании которых
находятся земельные участки, участки водных объектов, в границах
которых обнаружен объект, обладающий признаками объекта
археологического наследия, - в течение пятнадцати рабочих дней с даты
регистрации в Москомнаследии заявления об обнаружении данного объекта.
5.17. Порядок оформления уведомлений, указанных в пункте 5.16
настоящего Положения, определяется в приложении 3 к настоящему
Положению.
6. Основания для первичного учета объектов, обладающих
признаками объекта культурного наследия
6.1. Первичный учет в Реестре объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия, осуществляется на основании
зарегистрированного в установленном порядке в Москомнаследии комплекта
документов, включающего в себя:
- заключение государственной историко-культурной экспертизы в
виде акта государственной историко-культурной экспертизы, оформленного
в порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2009 г. N 569;
- сведения о наименовании объекта;
- сведения о времени возникновения или дате создания объекта,
дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате
связанного с ним исторического события;
- сведения о местонахождении объекта, в том числе ситуационный
план, позволяющий идентифицировать объект в городской застройке;
- сведения о виде объекта;
- описание особенностей объекта, послуживших основаниями для
включения его в Единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);
- описание (в том числе графическое) границ территории объекта;
- фотографические изображения объекта на момент заключения
договора на проведение экспертизы;
- материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки
зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,
социальной культуры;
- копия договора между заказчиком и экспертом;
- иные материалы, необходимые для обоснования решения о включении
объекта культурного наследия регионального значения в реестр и об
определении категории его историко-культурного значения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.2. Не подлежат первичному учету объекты, в отношении которых
отсутствует полный комплект документов, указанный в пункте 6.1
настоящего Положения, и по которым Москомнаследием ранее приняты
решения относительно историко-культурной ценности и охранного статуса
объекта.
7. Основания для регистрации выявленных
объектов культурного наследия, исторически ценных
градоформирующих объектов и учетных объектов
историко-градостроительной среды
7.1. Регистрация в Реестре выявленного объекта культурного
наследия осуществляется на основании:
решения Москомнаследия об отнесении объекта к выявленным объектам
культурного наследия, а также комплекта документов, включающего в
себя:
- заявление о включении выявленного объекта культурного наследия
в реестр, оформленное специалистом Москомнаследия;
- документы, предусмотренные п. 6.1 настоящего Положения;
- сведения о собственнике и пользователе объекта, предусмотренные
статьей 17 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации";
- сведения о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в
границах которых расположен данный объект, утвержденных нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства
Москвы.
7.2. Регистрация в Реестре исторически ценного градоформирующего
объекта осуществляется на основании:
решения Москомнаследия об отнесении объекта к исторически ценным
градоформирующим объектам, а также комплекта документов, включающего в
себя:
- заключение государственной историко-культурной экспертизы в
виде акта государственной историко-культурной экспертизы, оформленного
в порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2009 г. N 569;
- сведения о наименовании объекта;
- сведения о времени возникновения или дате создания объекта,
дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате
связанного с ним исторического события;
- сведения о местонахождении объекта, в том числе ситуационный
план, позволяющий идентифицировать объект в городской застройке;
- описание особенностей объекта, послуживших основаниями для
включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению;
- сведения о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в
границах которых расположен данный объект, утвержденных нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства
Москвы;
- фотографические изображения объекта на момент заключения
договора на проведение экспертизы;
- сведения о собственнике и пользователе объекта.
7.3. Регистрация в Реестре учетного объекта
историко-градостроительной среды осуществляется на основании:
решения Москомнаследия об отнесении объекта к учетным объектам
историко-градостроительной среды, а также комплекта документов,
включающего в себя:
- заключение государственной историко-культурной экспертизы в
виде акта государственной историко-культурной экспертизы, оформленного
в порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2009 г. N 569;
- сведения о наименовании объекта;
- сведения о времени возникновения или дате создания объекта;
- сведения о местонахождении объекта, в том числе ситуационный
план, позволяющий идентифицировать объект в городской застройке;
- сведения о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в
границах которых расположен данный объект, утвержденных нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства
Москвы;
- фотографические изображения объекта на момент заключения
договора на проведение экспертизы.
8. Основания для регистрации или учета объектов
культурного наследия
Регистрация или учет в Реестре объектов культурного наследия
осуществляется на основании:
8.1. Решения Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации или Правительства Москвы об отнесении объекта к
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации.
8.2. Комплекта документов, предусмотренных законодательством о
культурном наследии.
9. Основания для регистрации или учета зон охраны
объектов культурного наследия, историко-культурных
заповедников, историко-культурных музеев-заповедников,
заповедных территорий, исторических территорий города
Москвы, иных историко-культурных территорий, а также
земельных участков, имеющих особое историко-культурное
значение
9.1. Регистрация или учет в Реестре зон охраны объектов
культурного наследия осуществляется на основании:
9.1.1. Решения Правительства Российской Федерации или
Правительства Москвы об утверждении границ зон охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), режимов
использования земель и градостроительных регламентов в границах данных
зон.
9.1.2. Утвержденных проектов зон охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), оформленных в порядке,
установленном законодательством о культурном наследии.
9.2. Регистрация или учет в Реестре историко-культурных
заповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных
территорий осуществляется на основании соответствующего решения
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Мэра Москвы или Правительства Москвы.
9.3. Регистрация или учет в Реестре исторических территорий
города Москвы, иных историко-культурных территорий осуществляется на
основании решений Правительства Российской Федерации, Правительства
Москвы об отнесении территории (частей территории) города Москвы с
исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом,
характером застройки, а также обладающих иными характеристиками,
представляющими культурную ценность, к историческим территориям города
(территориям исторического поселения) или иным историко-культурным
территориям.
9.4. Регистрация или учет в Реестре земельных участков, имеющих
особое историко-культурное значение, осуществляется на основании
соответствующих решений Правительства Российской Федерации,
Правительства Москвы или иных государственных органов, уполномоченных
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
III. Ведение сведений Реестра
10. Общие вопросы ведения сведений Реестра
10.1. Ведение сведений Реестра включает в себя:
10.1.1. Регистрацию или учет в Реестре решений органов
государственной власти, затрагивающих вопросы охраны, сохранения,
использования и популяризации объектов Реестра, а также иных изменений
сведений об объектах Реестра (далее - мониторинг данных Реестра).
10.1.2. Формирование и ведение документального и электронного
представлений сведений Реестра.
10.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием в
порядке, определенном федеральными законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и
настоящим Положением.
11. Порядок ведения сведений Реестра
11.1. Ведение сведений Реестра осуществляется:
11.1.1. В случае изменения сведений об объектах Реестра:
- уточнения наименования, датировки, авторства, предмета охраны;
- изменения или уточнения описания местонахождения, границ
объектов Реестра или границ их территорий;
- обновления фотографических изображений объектов;
- изменения состояния объектов;
- изменения или уточнения сведений о лице, в собственности или
пользовании которого находится объект, соответствующий земельный
участок, а также о правовом режиме использования данного земельного
участка;
- изменения границ зон охраны объектов культурного наследия,
режимов использования земель или градостроительных регламентов в
границах данных зон;
- изменения границ историко-культурных заповедников,
историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий,
исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных
территорий, режимов их содержания и использования;
- изменений границ земельных участков, имеющих особое
историко-культурное значение, режимов их использования или иных
сведений по указанным земельным участкам;
- проведения историко-культурных исследований, инвентаризации,
мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого
культурного наследия и его территорий, периодических или внеплановых
проверок данных объектов;
- осуществления иных мероприятий по охране, сохранению,
использованию и популяризации недвижимого культурного наследия.
11.1.2. В случае принятия в установленном порядке решения:
- об исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому
культурному наследию, из числа учетных объектов историко -
градостроительной среды или из числа объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия;
- о признании утратившим силу решения об установлении зоны охраны
объекта культурного наследия;
- о признании утратившим силу решения об организации
историко-культурного заповедника, историко-культурного
музея-заповедника или заповедной территории;
- об исключении земельного участка в городе Москве из числа
земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение;
- о признании утратившим силу решения об отнесении части
территории города Москвы к исторической территории города Москвы или
иной историко-культурной территории.
11.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием
путем обновления в установленном порядке необходимых документов,
включенных в состав документального представления сведений Реестра, и
на их основе - обновления соответствующих данных электронного
представления сведений Реестра (далее - изменения Реестра).
11.3. Изменения Реестра производятся:
11.3.1. На основании соответствующих решений международных
организаций, федеральных органов государственной власти,
государственных органов города Москвы (за исключением Москомнаследия)
- в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты поступления указанных
документов в Москомнаследие.
11.3.2. На основании решений и иных документов Москомнаследия - в
срок не более семи рабочих дней с даты регистрации соответствующих
документов.
11.3.3. На основании документов, представляемых физическими или
юридическими лицами, - в срок не более тридцати рабочих дней с даты
поступления указанных документов в Москомнаследие.
11.4. В целях своевременного осуществления изменений Реестра в
Москомнаследие направляются:
11.4.1. Решения, указанные в пункте 11.3.1 настоящего Положения,
- в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.
11.4.2. Документы, указанные в пункте 11.3.3 настоящего
Положения, - в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
11.5. Документы Реестра, в которые вносятся уточнения,
сохраняются в составе соответствующей учетной единицы Реестра и
действуют в части, не противоречащей изменениям Реестра.
11.6. Ведение сведений Реестра в отношении отдельного объекта
Реестра должно осуществляться не реже одного раза в пять лет.
11.7. В случае регистрации или учета в Реестре решения об
исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому культурному
наследию, по причине физической утраты объекта или утраты его предмета
охраны данный объект учитывается в Реестре как утраченный для принятия
в установленном порядке решения о целесообразности его воссоздания.
12. Документальное и электронное представления
сведений Реестра
12.1. Документальное представление сведений Реестра включает в
себя документы, полученные Москомнаследием или образующиеся в процессе
формирования, ведения и организации использования сведений Реестра.
12.2. Документальное представление сведений Реестра
подразделяется на:
12.2.1. Комплекты документов Реестра.
12.2.2. Учетные документы Реестра, в том числе:
- абзацы первый - второй утратили силу.
- паспорта и учетные карточки на недвижимые памятники истории и
культуры, выполненные в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и
использовании памятников истории и культуры";
- материалы историко-культурных исследований всех видов;
- исторические проекты создания и видоизменения объектов,
отнесенных к недвижимому культурному наследию, и благоустройства их
территорий;
- проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), историко-культурных заповедников, историко -
культурных музеев-заповедников и заповедных территорий;
- перечни (списки) объектов недвижимости, отнесенных к
недвижимому культурному наследию;
- договоры аренды объектов культурного наследия (охранно-арендные
договоры), договоры безвозмездного пользования объектами культурного
наследия (охранные договоры), охранные обязательства всех видов, акты
технического состояния объектов, отнесенных к недвижимому культурному
наследию, и иные охранные документы;
- изображения объектов недвижимости, отнесенных к недвижимому
культурному наследию;
- документы (копии документов), подтверждающие права владения,
распоряжения и пользования объектами, отнесенными к недвижимому
культурному наследию, земельными участками, в границах которых
расположены указанные объекты, а также документы по установленным в их
отношении ограничениям и обременениям;
- фрагменты историко-культурного опорного плана города Москвы;
- документы по оценке и страхованию недвижимого культурного
наследия;
- иные документы, необходимые для осуществления государственной
охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого
культурного наследия в городе Москве.
12.2.3. Классификаторы, справочники, нумераторы и иные
организационно-методические документы Реестра, утвержденные в
установленном порядке, применяемые в целях обеспечения единства и
сопоставимости данных Реестра.
12.2.4. Производные документы Реестра, сформированные в процессе
обработки и использования сведений Реестра (выписки из Реестра,
статистические, информационно-аналитические, прогнозные и прочие
документы).
12.3. Документы Реестра подлежат бессрочному хранению в составе
документального представления сведений Реестра в порядке,
установленном Москомнаследием.
12.4. Электронное представление сведений Реестра создается и
обновляется на основе документального представления сведений Реестра с
использованием специализированных информационных технологий.
12.5. Порядок формирования и ведения документального и
электронного представлений сведений Реестра устанавливается
распоряжением Москомнаследия, если иное не определено
законодательством о культурном наследии.
12.6. В случае наличия разночтений между информацией
документального представления сведений Реестра и информацией
электронного представления сведений Реестра приоритет имеют сведения
соответствующего документа.
IV. Использование сведений Реестра
13. Общие вопросы использования сведений Реестра
13.1. Использование сведений Реестра заключается в предоставлении
информации, содержащейся в документальном и (или) электронном
представлении сведений Реестра в порядке, установленном правовыми
актами города Москвы и настоящим Положением.
13.2. Использование сведений Реестра осуществляется в случаях:
13.2.1. Обеспечения деятельности органов государственной власти
города Москвы, в том числе для подготовки ими проектов правовых актов,
- на основании письменных запросов указанных органов государственной
власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
13.2.2. Информационного обеспечения осуществления мероприятий по
государственной охране, сохранению, использованию и популяризации
недвижимого культурного наследия - в соответствии с законодательством
о культурном наследии и распоряжением Москомнаследия.
13.2.3. Предоставления сведений Реестра по письменным запросам
физических или юридических лиц (далее - информационные услуги
Реестра).
13.2.4. Предоставления сведений Реестра для ведения
информационных ресурсов и использования их в информационных системах,
использующих или учитывающих сведения Реестра, - на основании
соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых в порядке,
определенном в разделе 14 настоящего Положения.
13.2.5. В иных случаях, определенных настоящим Положением.
13.3. В предоставлении сведений Реестра может быть отказано в
случае:
13.3.1. Отсутствия запрошенной информации в Реестре.
13.3.2. Требования о предоставлении сведений Реестра в составе,
объеме или форме, не предусмотренной правовыми актами города Москвы и
настоящим Положением.
13.3.3. По иным основаниям, установленным законодательством.
13.4. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
органов государственной власти города Москвы в рамках их компетенции
производится на безвозмездной основе в виде перечней объектов
Городского реестра недвижимого культурного наследия, оформленных в
соответствии с приложением 5 к настоящему Положению, либо официальных
справок Москомнаследия.
13.5. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти других субъектов Российской Федерации осуществляется в
соответствии с регламентами взаимодействия и другими предусмотренными
законодательством соглашениями, заключаемыми Москомнаследием в
установленном порядке.
13.6. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов
Московской городской Думы осуществляется безвозмездно в порядке,
определенном Регламентом Правительства Москвы.
13.7. Предоставление информационных услуг Реестра осуществляется
за плату, если иное не установлено правовыми актами города Москвы и
настоящим Положением.
13.8. Плата за предоставление информационных услуг Реестра
подлежит зачислению в установленном порядке в бюджет города Москвы по
соответствующим кодам бюджетной классификации.
13.9. Порядок и размеры оплаты за предоставление информационных
услуг Реестра определяются в соответствии с правовыми актами города
Москвы.
14. Порядок организации информационного
взаимодействия Реестра
14.1. Информационное взаимодействие Реестра может устанавливаться
в целях обеспечения ведения информационных ресурсов или эксплуатации
информационных систем, использующих или учитывающих сведения Реестра.
14.2. Основанием для осуществления информационного взаимодействия
Реестра является соглашение об информационном взаимодействии,
заключаемое между Москомнаследием и государственным органом либо
организацией, уполномоченной на ведение соответствующего
информационного ресурса или эксплуатацию информационной системы.
14.3. Заключение и реализация соглашений об информационном
взаимодействии осуществляются в соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
15. Информационные услуги Реестра
15.1. Информационные услуги Реестра предоставляются
Москомнаследием по письменному запросу физического или юридического
лица.
15.2. Информационные услуги Реестра представляются в форме:
15.2.1. Выписки из Городского реестра недвижимого культурного
наследия, которая выдается отдельно по каждому объекту Реестра.
15.2.2. Утратил силу.
15.3. Порядок предоставления информационных услуг Реестра
определяется правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
15.4. Порядок оформления выписки из Городского реестра
недвижимого культурного наследия определяется в приложении 4 к
настоящему Положению.
16. Особый порядок предоставления информационных
услуг Реестра
Информационные услуги Реестра предоставляются безвозмездно:
16.1. Федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти других субъектов Российской Федерации в
порядке, определенном в пункте 13.5 настоящего Положения.
16.2. Главному управлению Федеральной регистрационной службы по
Москве - по его письменным запросам.
16.3. Налоговым органам - по письменным запросам данных органов в
пределах территорий города Москвы, находящихся под их юрисдикцией.
16.4. Судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве
дела, связанные с объектами Реестра, - по их письменным запросам.
16.5. Иных органов (лиц), право которых на безвозмездное
предоставление информационных услуг Реестра установлено
законодательством.
V. Средства обеспечения Реестра
17. Финансовое обеспечение формирования, ведения
и организации использования Реестра
17.1. Мероприятия по формированию, ведению и организации
использования сведений Реестра, осуществляемые в соответствии с
настоящим Положением, относятся к расходным обязательствам города
Москвы.
17.2. Оплата расходов по формированию, ведению и организации
использования документального и электронного представлений сведений
Реестра, созданию, модернизации и эксплуатации средств обеспечения
Реестра, а также предоставлению информационных услуг Реестра на
безвозмездной основе осуществляется в установленном правовыми актами
города Москвы порядке.
17.3. Оплата расходов по осуществлению научно-исследовательских,
проектных и иных работ, необходимых для формирования, ведения и
организации использования сведений Реестра, осуществляется за счет
средств, выделяемых Москомнаследию на расходы по государственной
охране недвижимого культурного наследия города Москвы.
18. Документационное обеспечение Реестра
18.1. Документационное обеспечение Реестра включает в себя
мероприятия по подготовке, регистрации и хранению документов,
необходимых для формирования, ведения и использования сведений
Реестра, а также организации их использования.
18.2. Документационное обеспечение Реестра осуществляется в
порядке, установленном распоряжением Москомнаследия.
19. Технологическое обеспечение Реестра
19.1. Технологическое обеспечение эксплуатации Реестра как
городской информационной системы осуществляется в порядке,
установленном распоряжением Москомнаследия.
19.2. Технологическое обеспечение информационной безопасности
Реестра осуществляется в порядке, установленном федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
Приложение 1
к Положению
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО
ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу.
Приложение 2
к Положению
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Утратил силу.
Приложение 3
к Положению
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ВЫЯВЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ И УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИСТОРИЧЕСКИ ЦЕННОМ
ГРАДОФОРМИРУЮЩЕМ ОБЪЕКТЕ
Уведомление о выявленном объекте культурного наследия и
уведомление об исторически ценном градоформирующем объекте оформляются
Страницы: 1 2 |